提振精神 迎难而上 开创网络工作新局面 (王华总发言稿 20120325)

网络部2012年3月26日提振精神迎难而上开创网络工作新局面提纲1.集团2012年网络工作会议精神传达2.2011年上海网络工作回顾3.网络工作面临的困难和挑战4.2012年上海网络工作部署22012年集团公司网络工作总体思路

以科学发展观为指导，坚持网络质量是通信企业生命线的理念，落实“三十字”网络质量保障工作方针，建立“基于客户感知的端到端业务实现的横向一体化、网络全生命周期的纵向一体化”的质量保障机制，完善“运维组织、性能管理、互联网保障、应急保障”四大体系，实施五个专项整治，推动“六个系统”的建设与应用，开展七个重点工作，确保实现“一个必须，三个极致”，为公司持续健康发展奠定坚实基础-3-2012年集团公司网络工作总体思路必须实现2G网络质量的全面领先，巩固当前的立身之本；并在力所能及范围内，将流量管理做到极致、互联网内容管理做到极致、四网协同管理做到极致，锻造我们的可持续发展之基-4-2012年集团公司网络工作总体目标基本要求工作重点GSM接通率>98%，掉话率<1%，优秀话音占比>90%半速率话务比例<10%，最差小区比例<0.20%开展以“三高整治”为重点的网络结构优化开展室内覆盖整治全面开展设备器件专项整治TD接通率>98%，掉话率<1%，下载速率>400kbps路测占网时长>95%呼叫切换比>12（平均12次以上呼叫发生一次2/3G切换）治理“高切换、弱覆盖”小区推动新技术应用，完善TD网络优化手段加强TD/2G联合分析，提升TD网络业务承载能力WLANAP退服率<3%，关联成功率>95%地址分配成功率>90%，关联拥塞率<8%认证成功率（含二级Radius）>99%推进“三抓”（入网验收和后评估、现网问题整治、端到端性能达标），提升客户感知落实“三有”（有人管、有指标、有手段），提升维护水平TD-LTE要尽早介入TD－LTE的网络规划、建设等环节，本着“以始为终”的原则，制定相关维护管理要求，提前做好技术和人员储备等工作互联网访问TOP200网站首页时延<5秒已引入域名的服务全网率>99%ICPDNS正确指向率>95%ICP质量达标率>95%统筹协同IDC/缓存Cache/智能DNS、骨干/省网网间出口，规范流量调度策略，做好互联网资源及路由统筹调度，推动已引入域名的全网服务率超过99%，合理引导互联网流量-5--6-提纲2.2011年上海网络工作回顾3.网络工作面临的困难和挑战4.2012年上海网络工作部署1.集团2012年网络工作会议精神传达-6-G/T/W三网日均数据流量发展情况G网/T网业务量发展能力分析日均总量14100GB日均总量40921GB网络业务量发展情况数据来源：网管统计话务量总体平稳，数据流量快速上升，TD利用率持续提升11年2月至12年2月期间，2G话务量趋于平稳

2G日均数据流量增长明显，同比增长84%现网2G载频量增加15%；

2G忙时无线利用率同比下降3.04%

3G日均数据流量同比增长1.7倍3G峰值码资源利用率同比上升7.15%，达到16.71%载频数

179287载频数

155997TD利用率9.56%-7-主要性能指标完成情况指标名称11年完成值12年2月完成值全国排名最差小区占比0.23%0.10%19TD掉话率0.43%0.42%22TD接通率99.45%99.54%19GSM掉话率0.71%0.70%25GSM接通率99.31%99.51%18彩信手机报下载速率13.54kbps16.40kbps3行业网关下发成功率94.79%94.92%8数据来源：集团月度通报持续推进网络质量提升工作，截止12年2月主要性能指标均达到挑战目标要求，但部分指标仍有上升空间数据业务指标持续保持全国领先水平客户感知指标完成情况数据来源：上海公司本地测评网络质量情况(1/2)从GSM客户投诉量来看，排名前三位分别为网络覆盖、GPRS、通话质量，其中网络覆盖原因占总量的66%网络质量总体呈现向好态势8自动路测指标情况随着网络优化和质量竞赛深入推进，上海网络质量有较大幅度上升，自动路测所有指标均达到集团挑战目标要求全程接通率指标较竞争对手领先优势从1.96%扩大至3.21%语音接收电平质量仍落后于电信数据来源：集团自动路测数据平台网络质量情况(2/2)GSM全程通话成功率GSM语音接收电平质量语音接收电平2012年1月后修改了计算方法，仅计算GSM全程通话呼叫成功率2012年2月为质差网格抽查自动路测指标提升明显9重点工作---网络结构优化(1/2)核心网结构调整MSCPOOL组织完成所有上海涉及的异厂商BSC和RNC的MSCPOOL兼容性测试工作截止目前已完成MSCPOOL1-1、MSCPOOL1-2、MSCPOOL2-1、MSCPOOL2-2组网，入POOL端局20套，共涉及BSC81套，RNC29套。计划12年底完成全网MSCPOOL组网组POOL后，局间切换占比由56.3%下降至36.7%，位置更新成功率达到98%以上，局间信令负荷下降12%实现网络资源共享，有效提高设备利用，实现MSCPOOL级的容灾备份，提高了网络可靠性缩短切换/位置更新时长均衡用户数均衡设备负荷压力提升容灾能力目的SGSNPOOL截止目前已完成爱立信9台SGSN组POOL工作计划2012年6月底完成10台爱立信SGSN组Pool，覆盖区域为外环以内；2012年9月底完成7台诺西SGSN组Pool，覆盖区域为外环以外10重点工作---网络结构优化(2/2)无线网结构调整2011年完成市区中环内以爱立信无线设备替换诺基亚设备，优化市区网络结构完成西南部郊区（黄浦江南部）以诺基亚设备替换阿尔卡特

设备完成地铁以爱立信设备替换西门子设备，并同步实施扩容工作2012年计划4月底完成郊区诺基亚设备替换全部西门子设备2011年工程规模：涉及替换2427个基站，载频31295块，占全网的18%（已全部完成）2012年工程规模：涉及替换2273个基站，载频33642块，占全网的18%时间全程呼叫功率语音质量切换成功率无线接入性无线掉话率替换前96.79%98.58%98.50%98.00%0.28%替换后98.69%98.83%98.91%99.62%0.30%精简网络结构规整设备覆盖区域减少城区异厂商边界提升设备维护效率目的效果11增加PCCPCH发射功率、提升“硬覆盖”

增大基站PCCPCH发射功率，联动调整功控及重选参数，扩大小区覆盖范围，吸收小区边界弱覆盖区域话务细分场景设置互操作参数、增加“软覆盖”

长留TD:在TD网络发起业务的手机尽量驻留在TD网络

快回TD:降低GSM重选回TD门限，使TD终端在空闲态和数据业务态尽快返回TD网络基于IMEI互操作策略

对终端型号采取不同的异系统切换策略，对上网卡和上网本采取延迟互操作策略结合每月的《数据业务热点分析报告》，以月为周期，滚动实施数据业务热点的分流工作，降低GSM网络负荷配合网格化测试优化，在保证网络质量的前提下，以RNC为单位、逐步扩大分流区域完成11959个TD小区分流工作，占全网数的93.28%，分流区域网络指标平稳分流后TDVLR用户数增加约11.5万，话音话务量增加37.51%、数据流量增加14.93%2月TD网络资源利用率达到16.7%GT分流策略完成情况优化思路及工作开展重点工作---GSM/TD融合12专项工作---设备器件整治效果显著

完成G网宏站2685个基站（涉及8209个小区）的天馈系统的现场测试和排查工作，完成率68%

发现问题小区2897

个，问题占比35%；完成整改小区1842

个，整改完成率64%

建立天线质量长效监管机制，充实原有基础信息库，增加了天线安装年份及天线生产日期等基础信息，同时规范了天线厂家、型号、频段、倾角等信息的填写要求，完善信息核对更新制度工兵行动深耕行动

完成全网7872个室分及小区覆盖的现场测试和排查工作，完成率100%

发现问题小区2835

个，问题占比36%；完成整改小区2775

个，整改完成率97.88%

建立一整套室分器件故障排查流程，制定了具体的操作手册；规范了室分及小区覆盖的基础资料管理标准和工程交维测试要求13通过点面结合开展，针对典型问题区域，分场景开展结构优化工作，

结合集团技术专家支援提出的13个结构问题区域，进行重点分析和整治完成了《基于网络结构的站点规划》的方案，增加规划站点建设，解决深度覆盖和话务下沉问题，彻底消灭高配置小区优化思路专项工作---三高整治工作成效

高站整治

完成所有高站的查勘，截止12月底，完成743个高站小区的倾角调整、8个高站小区减少载频和工作，累计完成弱化高站影响比例为100%

高配置小区整治

截止12月底，宏站高配置小区有4719个（比4月减少653个），占比为24.1%高直放站整治截止12月底，无线直放站关闭174个，改为光纤直放站12个，替换为数字设备511个，改造为微蜂窝14个，共计完成整改711个现网原直放数量由5月底的1050个减少到881个，下挂无线模拟直放站超过3个的小区数量由5月份的236个降低为目前的6个14专项工作---GPRS速率提升根据2011年11月三直辖市发展研讨会精神要求，开展GPRS速率提升专项工作，加快提升流量收入。2011年四季度以来PDCH平均占用数增长13.9%，动态GPRS信道配置数增长31.8%；同时通过开展全网精细优化，推广创新技术应用，提升数据信道承载效率及质量，全网PDCH承载效率提升10.07%，PDCH复用度下降12.67%，2月份全网2G下载平均速率超过20KB/S。通过扩容及割接调整，解决44个BSCPCU高负荷问题完成1969条ABIS扩容，全网EGPRS载频开启比例提升6.1个百分点完成65个双高小区补站点疏忙，提高热点区域网络承载能力持续开展数据业务感知与半速率均衡日常优化，PDCH复用度降低了约15%完成话音闲数据忙小区的优化调整工作，调整后全网PDCH占用数提高了10.01%，PDCH复用度下降了约26.48%全网EDGE开启比例提升至99.85%；根据区域用户需求提出不同配置策略全网梳理EDGE载频，平均每小区开启EGPRS的载频数量达到2.22，EGPRS载频开启比例达到35.80%加快设备扩容PDCH提效HMC数据热点半速率均衡EPDCH配置优化通过TBF延迟释放时延专项优化，下行TBF建立成功率上升0.5个百分点，高编码比例上升1.66个百分点，提升了全网PDCH承载效率，减少了PDCH复用度网络侧打破最大分配4个下行时隙的限制，给用户带来更好的数据业务体验试点CQT测试下载速率提升了21%；目前已完成全网开启15WLAN网络规模及业务增长WLAN承载数据流量已超过2GAP规模平均月增长

5%业务流量平均月增长24%

（剔除春节因素）制定《WLAN网络质量管理体系》，从维护组织、日常维护、设备入网、故障管理、日常投诉、配置规范、梳忙优化、安全控制和质量评估等多维度阐述网络维护标准和考核要求，理顺管理流程和职责界面梳理并开展WLAN热点疏忙工作，及时解决容量瓶颈问题从WLAN热点属性、用户终端类型、流量分布、内容分类四个大类建立WLAN流量分析模型，引导WLAN用户优先访问CMNET内网资源，加强IDC内容质量监测集中完成全网1.8万个AP胖改瘦工程改造，同时完成全网AC升级，2011年11月上海CMCC覆盖地方全部开通CMCC-AUTO覆盖，推广PEAP认证为主手机WLAN业务WLAN网络质量提升通过WLAN认证方式的优化和快速推广，实现与GPRS网络一样的自动接入体验，扭转当前优选WLAN网络依靠用户主动选择的局面上海PEAP认证WLAN用户达5万户，日连续活跃用户占比80%，月计费时长占WLAN总量近18%，月流量占WLAN总量近2%，在写字楼、商场、高校、咖啡餐饮等热点有较高的手机上网需求，总体发展趋势良好WLAN客户感知优化专项工作---WLAN质量提升16在集团公司网络部大力支持下，约20个省公司以及集团设计院、研究院的技术专家，自2011年6月27日起，对上海开展为期3个多月的无线优化现场支援两阶段工作，分析定位上海网络存在的问题，总结积累了宝贵的优化工作经验，工作取得圆满成绩项目集团支援成果上海公司推广成效室分优化整治根据集团公司下达的关于网络质量评估体系“两张表”来完成对网络质量情况的评估发现整治问题2835个，整治小区接通率从96.74%提升至99.70%；掉话率从0.60%改善至0.23%，GSM忙时等效每线话务量从0.19Erl提升至0.21Erl总结室分日常现场排查的步骤、流程和重点关注要素等内容，指导现场问题优化整治工作，快速析定位问题点形成了上海室分现场问题排查优化案例库，共有各类案例400余篇TD质量优化

确认上海外环内9块区域TD质量问题比较集中，其中外部干扰4处，频率干扰2处，覆盖问题3处。计划提出外环内加站1488个。快速部署TD街道站17处依托经分平台和Nastar平台分析TD用户的倒流情况和TD终端性能，优化提升TD网络利用率。优化调整1500个小区天线，对完成556个小区H载波扩容。全网TD网络利用率从8%提升至16%以上立体网络结构优化

分析发现上海存在的网络结构问题，总结出15个典型场景的大型居民区及高铁沿线周边网络结构问题，通过集中整治工作，使优化区域总掉话率由0.29%下降为0.24%、无线接入性由99.41%提升至99.71%。上下行质差改善均超过8%上海网络结构问题深层原因是建设不足，存在站间距过大、深度覆盖不足、高配置比例过高。完成三年滚动规划整体方案编制，总计新增宏站物理点2806个，宏站同址加站1036个，街道站物理点509个，街道站同址加站143个，各站型合计4494个性能提升优化

对多CCCH、AMR等关键功能开启情况和与网络性能进行关联分析，根据网络实际情况对新功能应用提出建议。完成多CCCH功能、AMR功能等功能全网应用工作。全网寻呼拥塞次从335下降至6次，上行0-5级质量占比从97.44%提升至98.77%，CS寻呼成功率93.5%提升94.5%，FTP下载速率从16KB/s提升至20KB/s以上完成基于用户感知的数据业务资源配置模型的建立并提出全网数据业务扩容需求。2011年四季度忙时PDCH平均占用数增长4%，GPRS信道配置数增长近6%；四季度全网2G下载平均速率超过18KB/S，较三季度提升6%

专项工作---集团技术支援经验推广应用17基站选址流程老旧设备系统改造流程TD倒流分析优化方法提升TD利用率室分问题现场排查手册室分现场排查GSM八维度&TD六维度分析室分质量分析基于两张表应用分析新功能应用小区簇结构优化分析法网络结构优化基于信令优化分析法网络能力分析制定市场网络例会制度网络市场联动优化选址购租流程、随工管理工程建设管理无源器件采购规划、到货检测规范入网质量管控老旧设备系统改造流程设备退网机制隐性故障处理流程故障响应机制代维日常生产管理流程代维管理流程提炼方法优化流程网络质量提升经验总结隐性故障处理流程六个分析方法八个运维流程

专项工作---集团技术支援经验推广应用18专业管理---业务支撑与客户响应齐抓共管跨省专线整治工作完成21个网元、28根重要专线双路由整治，完成率100%；机房电源保护达标率100%；重点标识达标率100%搭建《集团客户业务服务保障系统》，初步实现跨省专线业务链路基于本地传输端到端的监控、故障管理，并与客户信息、服务信息关联跨省重要专线成环率较年初提升10.4pp（达93.41%），平均故障历时同比减少0.4个小时（达3.19Hr），客户满意度提高4个pp（达87.18%）联合开展流程梳理工作，提炼出6大类、19项影响业务发展的关键问题开展流程优化工作，针对27项工作要求，牵头负责16项、配合5项工作的优化举措制定集团专线业务流程梳理优化工作发布《中国移动上海公司集团客户现场网络服务支撑工作实施细则》向集团客户现场网络售前、售中服务支撑人员进行服装、工具包、胸卡的定制、配发开展专业培训及认证测试，提升属地人员服务支撑技能11年底集团客户满意度评测，售中、售后服务满意度分别为90.7%、88.3%集团客户现场网络服务支撑工作19专业管理---业务支撑与客户响应齐抓共管业务支撑的管理协同工作针对新型、重点转型性类集团客户业务端到端管理流程不畅，业务管理与维护管理制度存在不一致等情况，结合工作中暴露的问题、用户对于业务开通与服务保障的实际需求，推动业务管理制度、业务支撑管理与服务保障要求的同步完善与修订，适应业务发展需求对于IMS、MAS、集团WLAN等业务开展管理联动通过负责大师杯通信保障、支撑世游赛通信保障工作，实现全业务（IMS、专线、集团WLAN等）在重要赛事进行规模化应用的成功范例形成全业务服务保障流程、作业手册和工作模板，为后续重大赛事的服务保障工作提供了基准，也为全网通信保障充实了全业务工作篇章全业务服务支撑与重大通信保障建立完善家庭固线业务FTTH、FTTH（S+C）和FTTH（S+C’）开通流程，协同信息系统部开展流程的贯通，提升业务开通效率建立政企与家庭有线宽带网络质量评估体系，确立政企与家庭宽带网络运行维护模式协同业务发展调整网络质量考评体系指标评估方式，促进分公司加速开展弱覆盖站点寻址开通工作根据11年初设定的135个投诉热点达成目标，年底完成128个基站的开通，解决率达94.81%，同比2010年提升4.81百分点（126/140）TOP100专项整治20专业管理---网管支撑能力不断增强积极落实集团网管支撑系统建设总体目标要求,以客户感知为核心，在面向设备和网络管理的基础上拓展面向客户和业务的管理，加快综合资管、综合分析、综合监控六个系统的建设和试点，推进综合化、智能化、标准化网管支撑手段落地，其中综合资管建设进度84%，入库资源595万条积极做好网优平台2.0建设，完成WPM2.0接口程序升级工作，开展网优平台从OMC-R直采GSM性能数据接口改造工作；根据总部“四个策略、三个专项”要求的工程类数据模板，开展基础数据准备工作，汇总工程数据导入平台，并完成上层应用升级根据集团公司完善WLAN网管手段建设和质量分析的要求，开展WLAN网管接入数据网管工作，将AC、AP和PORTAL、RADIUS等设备纳入数据网管，并将配置指标、统计指标、业务发展指标等四大类指标纳入网管统计功能围绕属地运营支撑，开展话务网管系统、EOMS系统、WLAN告警、报表系统设备及告警系统向属地延伸，缩短故障处理时延，推动跨专业协同能力的提升,提高属地公司快速发现告警和处理能力21

专业管理---管控水平持续提高，信息安全成效显著22专业管理---承担社会责任，出色完成应急保障任务全面建立世游赛通信保障体系，做好应对峰值3.5万人的核心网扩容和19个重点宾馆、5个交通枢纽以及东方体育中心、金山城市沙滩2个赛场的重点网络优化工作，圆满完成世游赛重点通信保障任务，得到市通管局表彰全面开展机房、基站等通信设施的防台防汛检查和整治工作，完成全网532个站点、190个天线铁塔的隐患整治，加强重点盯防站点的监察和应急资源的统筹调度，梅花台风来袭期间全员上岗、应急抢通，顺利完成防台防汛保障任务2011年完成大型活动、节假日等事件保障工作140次、应急通信车出车265台次，应急油机2656台次，组织各类应急演练241次。应急方案修订率、应急方案演练率均达到100%23

专业管理---互联互通节支增效，技术支援成绩可喜破冰攻坚、节支增效

以节支增效为目标，不懈努力突破取得新增网元租费下降40%、存量租费下降10%的历史性突破，年减支1000万元；加强基站传输退租力度，实退2M电路801条，年减支1730万元。合计2700万元/年技术创新、整治虚假研发虚假用户码号网间非点对点短信甑别以及自动拨测录音文件智能识别二项核心技术，以100%的准确率实现对虚假用户码号网间非点对点短信甑别与阻截。重拳出击，整治虚假。截止目前，甑别并阻截虚假码号3.5万个，其中固网用户码号3.3万个精细管理、人才培养开展技术支援体系建设，提升自主维护和自主优化能力：加强设备故障CASE质量控制，做好厂商售后服务精细化管理；推进维护经验案例库建设，做好经验积累和共享；根据集团要求开展技术专家高培选拔和管理工作，做好技术支援专家队伍培养工作，12名技术专家参加集团公司高培选拔考试，多名取得优异成绩，9名专家获得高培资格24-25-提纲3.网络工作面临的困难和挑战2.2011年上海网络工作回顾4.2012年上海网络工作部署1.集团2012年网络工作会议精神传达251网络质量提升压力重重指标名称上海现网质量目前对标排名集团前10对标参照万用户投诉比8.61位292.98次31个省高干扰小区比6.02%311.49%38个省会城市高质差小区比6.45%/5.22%35<3%用户投诉多问题长期突出，部分区域质量落后，高干扰、高质差小区占比高，距离全国先进水平差距较大，严重影响客户感知外环内高质差小区占比达9.6%高质差小区主要分布在火车站、陆家嘴外滩、世博沿江、新国际博览中心等6个区域外环内高干扰小区占比达7.5%高干扰小区主要分布在陆家嘴、杨浦五角场、普陀桃浦、闵行古美、浦东花木北蔡等区域等7个区域

目前上海GSM900M平均底噪为-83dBm，GSM1800M平均底噪为-90dBm。从高干扰小区站型统计，室外宏站占比88%，室分小区占比12%。从干扰源形成原因看，一是高配置、高站及高直放站过多造成；二是弱覆盖造成私装直放站数量激增数据取自2012年2月1.1干扰质差小区比例居高不下261网络质量提升压力重重上海24米以上建筑数量约14000幢左右，而目前室分总共物理点仅5836个高楼大厦最多MR中6-7级质差话务中，绝对弱信号（≦-100dBm）占比为22.98%路测中6-7级质差话务中，绝对弱信号（≦-100dBm）占比为6.4%全网室分系统中上行弱覆盖占比2.07%，远高于宏站的0.39%；下行弱覆盖占比0.23%，也高于宏站的0.08%上海外环线内全量MR采样统计与自动测试对比分析，两者间覆盖率有9.68%的差距（测试覆盖率99.54%，MR采样覆盖率89.86%），道路覆盖率明显优于MR统计结果。因此深度覆盖问题一直以来都是网优的老大难问题1.2深度覆盖严重不足27有源设备监控平台不完善、上下行增益设置不合理；无源器件互调指标差、器件故障多、功率容量不足三个方面

通过“工兵行动”对现网天线及天馈系统的测试排查，在高干扰小区的清查中，有将近70%的小区的干扰原因为天线或天馈系统故障。具体主要问题集中在天线、7/8馈线、跳线、接头、避雷器等器件质量上

通过对宏站低话务小区的整治，全网有369个宏站小区更换天线后恢复话务平衡，天线问题也严重影响覆盖质量

全网最差小区中，有近60%的最差小区是由故障引起，其中室分布线系统故障占了所有故障的90%以上通过“深耕行动”，全网已整改的2775个问题小区中，有90%问题是通过更换室分系统中部分元器件予以修复。主要为有源干放或光放设备、室分天线问题1网络质量提升压力重重

1.3器件质量影响广泛天线、天馈系统质量问题室分系统问题282011年集客专线平均开通时长（工作日）2011年集客专线平均开通及时率为36.22%2011年集客专线平均故障率为2.21%2011年集客专线平均故障处理及时率93%集客专线投诉报障及处理指标家庭宽带客户端安装时长（小时）家庭宽带投诉处理时长（小时）1网络质量提升压力重重

1.4全业务支撑质量尚需提高292011年3月起，根据集团公司”每诉必录“的要求，客服中心网络类投诉受理量明显上升，网管中心受理投诉量从1月份1万件左右逐步上升至12月份的近2万件，网络投诉压力明显增大2011年网络类投诉分类网络覆盖投诉分类网络覆盖投诉占全网投诉的47%，其中，由弱覆盖引起的投诉占69%

1.52011年网络类投诉受理总体情况1网络质量提升压力重重跳转至客户满意度测评301网络质量提升压力重重2011年升级投诉受理情况2011年网络部升级投诉受理量360件（考核指标：240件）属地分公司TOP5：浦东、闵行、西区、松江、北区2011年投诉TOP3网络覆盖(47%)、互联网业务(17%)，联建宽带(8%)2012年1-2月升级投诉受理情况网络覆盖

1.52011年网络类投诉受理总体情况2012年1-2月升级投诉受理情况截至2012年2月，网络升级投诉受理量达45件；时间进度：16.67%，指标进度：19.74%。其中：属地分公司升级投诉受理量TOP5：松江、闵行、浦东、南区、宝山互联网业务联建宽带上半年月均量下半年月均量312基础维护短板急需整治基础维护作业计划执行不到位，部分专业维护工作质量不高，由于基础维护工作不到位而导致的网络故障多次发生，并受到集团通报。2011年全年汇聚点及具有汇聚性质站点故障达到18次，影响小区超过200个，其中由于站内蓄电池未能正常工作而造成的故障占比超过80%，反映出日常动力设备巡检质量较差2011年集团局数据检查发现上海LSP系统漏做68条VMSC数据

对于现网入网器件缺少质量把控，未能建立质量跟踪机制。对于在网运行设备缺乏全生命周期管理，长时间服役设备工作质量不理想。在2011年对某区域内32个室分站点的元器件检测中，共有12个站点存在器件质量问题，故障占比达50%。在对公司库存无源器件检测中，耦合器、电桥、功分器、合路器检测不合格率达

23%，负载、衰减器检测不合格率达

60%代维公司维护能力、管理能力仍较弱，目前的维护方式仍主要采用“接任务”方式，未能发挥主观能动性，主动开展日常工作，维护质量不高。仁恒河滨用户投诉：日常测试不到位，未能及时发现组网结构存在的隐患；未能对用户的多次投诉引起重视，未能及时向属地公司反映客户情况，避免投诉升级1、基础维护工作质量有待提升

2、设备器件缺乏全生命周期管理

3、代维维护能力、管理能力薄弱322基础维护短板急需整治

重大故障处理缺乏系统性，部门间协作较差，缺少整体组织。故障处理无流程监控，缺乏有效的信息传递。以G85-CGPRS故障处理为例，故障涉及网管、运维、优化，故障处理中虽然现场各专业均有干部及技术骨干到场，但各自为政，缺乏总体协调和指挥，故障处理过程信息无跟踪发布，故障处理进度把控能力薄弱，同时故障处理未能树立“业务抢通为先”的理念，故障处理耗时长达7个多小时

工程建设质量尤其是室分系统施工质量未能建立全面的质量验收体系，系统布线、隐蔽工程、功率设定等环节存在较多隐患，入网验收存在“走形式”现象，缺少质量把关。以2011年11月为例，全网宏站入网成功率验收比例仅为71.59%，其中2G网入网成功率为78.65%，TD网入网成功率仅为46.15%以2011年11月为例，某属地公司当月发现新站工程问题14个，集中在天馈问题上12个，其中10个为天线接反，占比71%

4、重大故障管理操作不规范

5、工程交维质量需进一步规范333四网协同形势复杂依旧在所有手机流量中，虽然上海公司的T网所占流量已爬升至19.8%，位列全国前茅，且TD手机的T网语音占比、T网流量占比也已分别上升到54%和62%，但T网分流手机流量的效果依然有限，仍有很大的提升空间。此外，在T/G同覆盖的主城区范围内，上海的TD室外站点与GSM900室外站点数量之比只有72%，远低于同类型城市北京84%、天津91%、重庆110%；TD站间距894m，亦大于北京879m和重庆653m；TD数据卡的投诉量稳居网络类投诉前三名1.TD-SCDMA分流有限2.WLAN品质尚需提升2012年初，现网4万多个AP中存在3600多个隐性AP，AP退服率接近10%；同时存在3.12%的超忙AP和34.85%的超闲AP；因断电造成的批量AP退服现象时有发生，WLAN离电信级产品要求差距较大344流量管理挑战日趋严峻互联网业务感知保障难：用户本网访问流量占比低，全国48%，上海不到25%缺乏整合高效的流量管理分析平台：数据网及各业务平台未全部集中监控，数据网管以设备层告警接入为主，缺乏业务流量分析和监控能力，而现网部署的CMNET流量监控平台（如P2PCACHE、WEBCACHE、智能DNS、网间流量分析三期、华为IDC出口流量分析系统、MPLSVPN自动拨测系统等）均未按时投产，基础数据来源不全，未能发挥各平台的协同效应尚未形成流量综合管理机制：相关维护管理人员重在设备维护，较少开展跨系统跨平台的联合分析网络能力尚有欠缺：目前只在部分热点区域作了PCC部署，2G空口压力难以有效缓解；第二阶段APN融合工作尚未实现，用户感知还需改善35

制度尚不健全：尚未建立涵盖集客、家客业务的《端到端网络质量保障体系》、《集团客户业务网络服务等级管理办法》、《跨国专线业务支撑与维护管理办法》、《家庭业务支撑与维护管理办法》；同时，根据业务发展、机构调整情况，需要对现存业务支撑规范进行修订

流程亟需优化：业务端到端长流程中存在部分环节不合理、存在多余、结构性缺陷等情况，需要明确关键流程环节的输入输出质量及时限要求，确保衔接通畅、精简高效。如：售前环节中需避免降等审批环节，规范预查勘环节；售中环节中需完善非集采设备入网流程，建立业务开通联调制度及流程；售后环节中需加强前后台投诉报障处理流程透明度等

标准化程度低：重点转型类业务标准化、模板化程度低，不适于业务的规模发展应用

资源信息完整性差：业务端到端网络资源管理信息完整性差，尤其是客户端相关的资源信息

缺乏有效的稽核机制：缺乏有效的信息稽核机制，以保证录入信息的准确性、完备性

全生命周期管理有待加强：工程入网、设备割接后的资源信息需同步调整，加强资源预警能力5业务支撑能力亟待提升1、售前售中售后

2、网络资源管理能力弱36

严重受制于管线光缆施工进度：专线业务端到端开通时长及时率的达标，受限于管道、光缆施工的时长（2011年平均用时大于40天），端到端开通及时率难以管控

开通时长标准变化：业务开通标准的提高，配套资源的缺乏，导致2012年1-2月开通及时率仅有30%左右注：2011年业务开通标准：GPON12天、SDH有传输12天、SDH无传输45天；2012年业务开通标准：GPON5天、SDH有传输10天、SDH无传输30天尚未建立综合性、跨专业的集客、家客业务集中监控、性能分析管理平台缺乏支持业务自动开通、统一服务报障的系统5业务支撑能力亟待提升

3、端到端业务开通及时率可控程度底4、信息化手段缺乏376网管能力不足应用乏力网管系统数据质量难以保证。因部分数据采集不准确，造成WLAN指标自动采集使用率低于70%

网管监控能力不足，未实现全网络全业务监控，存在室分、集客、IMS客户端等监控盲点

现网告警不完善，部分设备告警缺失，告警关联机制不健全，性能告警有待完善，如行业网关数据库特定告警能力缺失导致用户批量投诉网管系统应用质量和标准化程度有待提升。GPRS投诉查询系统因性能得不到及时提升、查询速度慢造成应用推广受阻；部分工单填写不规范受到通报387网络安全和应急处置挑战严峻

2011年网络部组织的网络安全检查以及集团、工信部组织的安全检查发现，网站高危安全漏洞、设备弱口令、安全补丁更新不及时、终端存放敏感信息等问题依然存在，某些系统在网络组网等方面存在较大风险1、网络安全检查结果堪忧，基础维护管理仍需加强2、信息安全问题屡禁不止虽然总部和公司三令五申强调做好客户信息安全，并从业务和系统等方面明确相关要求，但现网仍存在涉嫌违规查询操作、第三方人员权限过大、敏感操作权限分配不严等高风险问题，网络设备中敏感信息的管理和安全事件的追溯能力丞待加强；自2011年7月总部开展信息安全监测以来，上海公司已收到2起涉及客户信息安全事件的协查函3、重大突发事件和重大活动应急通信保障压力巨大

政府、社会对重大突发事件和重大活动通信保障要求从单一的网络保障扩展至客户服务、信息发布等方面，公司各条线联动协作保障需求日益增强，2012年10月十八大通信保障压力巨大398职能管理能力尚需加强

网络部作为职能管理单位，过多参与了生产环节的工作流程，造成生产环节流程冗长，影响工作流转效率；而维护单位由于网络部的参与而放弃了一部分应该具有生产指挥权利，部分工作推进受到影响网络部参与的部分生产管理工作：组织制定具体技术方案、组织具体工程实施、设备上电管理等中心单位间、中心单位与属地公司、属地公司与代维公司间由于对职责未能进行清晰、准确的界定或者是各自理解的不同造成了较多职责“灰色地带”，对于“灰色地带”维护单位往往表现出规避和推诿的情况职责“灰色地带”：故障处理中各中心单位的职责、中心单位对属地单位的支撑职责、自维与代维的工作范畴等

维护单位工作职责定义不清晰，生产流程中承担的角色定位不准确网运中心负责全网网络数据的归口管理和发布，但对于无线网基础资源数据仍部分由网优中心提供，且网运中心对于网优中心提供的数据不做核查、不负责任，直接进行发布

1、职能管理与生产管理有待进一步细化

2、维护单位工作界面有待进一步细化

3、维护单位工作职责有待进一步细化40-41-提纲4.2012年上海网络工作部署2.2011年上海网络工作回顾3.网络工作面临的困难和挑战1.集团2012年网络工作会议精神传达41集团及公司领导指示充分认识网络质量是通信企业生命线的运营理念，网络质量是产品、是服务、是基础核心竞争能力；对上海公司而言，网络是收入、是效益、更是核心竞争力的关键。上海公司当前面临主要发展瓶颈之一是网络质量要因地制宜、切合实际落实“能力是基础、规划是前提、结构是统筹、规则是效率、手段是保障、人才是关键”的三十字方针充分认识、有效落实“基于客户感知的端到端业务实现的横向一体化，网络全生命周期的纵向一体化”的质量保障体制,尤其加强对终端的管理——刘爱力副总裁2012年3月20日在上海公司的讲话

要牢牢树立网络质量是通信企业生命线的理念，更加注重客户感知导向和效益导向，持续提升网络、业务、支撑质量。当质量和速度发生矛盾时，必须毫不犹豫地保证质量——徐达总经理在2012年第三届第三次职工代表大会上的讲话422012年网络工作总体思路一个中心坚持网络质量是通信企业生命线的理念，落实“三十字”工作方针，建立“基于客户感知的端到端业务实现的横向一体化、网络全生命周期的纵向一体化”的质量保障确保网络平稳运行支撑市场业务发展提升管理水平，

建立集中化网络维护管理体系举措一夯实基础管理，健全网络运行安全体系举措二挖掘网络潜能，打造立体化网络优化体系举措三推进四网协同，满足业务承载需求举措四加强分析引导，提升流量管控水平举措五规范制度流程，增强全业务市场竞争优势举措六加快系统建设，发挥网管应用实效举措七落实管理要求，完善安全应急保障体系举措八1个中心2大目标8项举措432012年网络工作总体思路新技术研究规划设计系统采购工程建设入网验收运行维护网络优化后评估退网管理

主动参与新技术尤其是TD-LTE新技术研究，参与测试，掌握新技术特征，了解网络应用推广预期

根据网络实际和业务趋势，尽早主张网络需求和建议方案，主动参与规划设计

协同设计单位，制定场景设计标准化和工程实施原则

配合采购部门明确采购设备技术标准，协助开展采购招标

配合开展采购设备的到货检测工作，重点加强有源设备监测，及时做好质量反馈

主动参与制定工程实施方案，跨前一步引导施工进度积极配合工程实施，加强随工管理和现场管理，重点提升隐蔽工程查验质量

严把测试验收关，业务开通即交维，督办工程遗留问题整改

做好竣工资料验收，做好备品备件购置，做好新技术、新设备培训制定维护标准，完善维护作业计划明确维护职责，落实维护责任，注重日常运行数据收集分析日常运行数据，找出故障隐患和质量提升空间，制定优化策略并组织实施

提供日常运行数据和专业建议，配合采购部门实施后评估

对于质量严重不符或恶化的，协同采购部门追究厂家责任结合设备全生命周期管理、业务发展、技术演进，制定设备退网管理办法

研究在网设备服役年限和运行质量关系，制定在网设备主动检测和退出机制协同相关部门，共同推动网络全生命周期纵向一体化442012年网络工作关键指标编号指标名称单位基本目标挑战目标1网络运行质量

1-1网络质量全国排名集团排名前19名（38个城市）1-2现场测试

(1)EGPRS下载平均速率KB/S1620(2)TD下载平均速率（测试/统计）KB/SKbps100400110400(3)WLAN平均上网速率KB/S160170(4)DT接通率（GSM/TD）%99/9999.3/99.3(5)DT掉话率（GSM/TD）%1/1.20.8/11-3网管质量

(1)GSM最差小区比%0.20.15(2)一干光缆千公里累计中断时长小时60(3)高质差小区比例%65(4)连续质差里程占比%

0.2(5)高干扰小区比例%652GSM网络利用率%下区间：60%-64%，目标区间：64%-69%，上区间：69%-74%，GSM语音业务资源占用比例56%3TD网络利用率%

204专线类业务开通时长及时率%8090网络运行质量分为三部分：集团公司下达KPI指标（共15分）端到端网络质量客户满意度（5分）网络质量短板改善（10分），其中GSM语音质量（4分）

GSM/TD语音呼叫全程通话成功率（3分）TD数据下载速率（3分）现场测试指标网管质量指标专线类业务开通时长考核要求：GPON5个工作日；SDH有传输10个工作日；无传输30个工作日受现网网络结构影响，高质差小区比例和高干扰小区比例与考核要求有重大差距，需重点推进451强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系网优中心视频中心监控与调度流程技术支撑流程面向客户感知、面向全业务、面向四网融合、面向移动互联网，优化完善适应内外部环境变化的“集中化网络维护管理和属地化服务支撑相结合”的运维体系网络部负责网络职能管理，承担对各中心单位和属地分公司网络工作的管理和考核职能；开展全网架构、通信组织和网络质量管理工作，承担基站等网络基础资源的管理与协调职能；负责业务支撑与客户响应的生产管理，提升业务开通能力专业中心网运中心：承担全网及资源的集中监控、交换/数据/传输专业的集中管理和集中维护工作，对交换、数据、传输质量结果负责网维中心：承担动力管线专业的集中管理、集中维护、机房及设备现场的综合基础维护职责，对动力管线质量结果负责网优中心：承担无线网络优化职责，对无线网络质量结果负责属地分公司负责基础维护工作，承担所辖区域内接入网及客户侧设备的维护，强化集客和家客业务的进门入户的服务支撑，强化代维管理

1.1运维体系建设--工作职责网优中心网络部网运中心网维中心管理与考核流程请各中心根据网络组织机构调整要求3月底前完成工作职责和工作流程细化并上报，4月网络部审核后正式下发各单位工作职责和工作流程属地分公司46深入推进技术支援体系建设，全面提升自主维护和自主优化能力，确保核心业务的自我维护和把控，年度技术服务费用同比下降10%重视维护人员新技术新业务培训，做好跨专业精英人才的培育和锻炼：2012年完成技术精英专项培训300人次、IP和IT技术培训300人次、IMS培训50人次、新技术（含TD-LTE

)培训1000人次、网络及信息安全培训100人次联合人力资源，建立有效激励机制，促进员工积极贡献、分享和应用知识，确保全网运维经验沉淀和共享大力推广应用运维知识管理系统，实现2个100%网络维护人员系统使用率100%

案例入库率100%，年度新增案例超300例完善机制和手段加快精英化人才培养队伍建设能力提升经验分享1强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系全面开展技术服务后评估，提高厂商售后服务精细化管理水平1.1运维体系建设--人才队伍471强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系

工作目标

积极推动建立“基于客户感知的端到端业务实现的横向一体化”质量保障体系

工作举措继续完善面向客户感知的指标体系，建立面向领导层、管理层、一线员工的不同视角应用场景完善语音业务客户感知指标体系，4月开始试统计，6月开始正式统计，并根据分场景发布策略对外发布积极配合总部推进数据业务及互联网业务等相关客户感知指标，力争4月试统计开展常态化终端管理，要求测试常态化、分析常态化、沟通常态化推行规范化平台管理，要求管理标准到位、监控到位、流程到位明确新业务平台入网前的技术和验收标准，做好入网性能管控对自维业务平台实现100%监控，对合作类平台实施定期测试；加强端到端业务短板分析和优化，确保质量问题早发现、早通知、早处理与业务部门建立月度定期沟通及突发协调机制，实现网络、平台、业务多方联动工作内容时间进度责任部门配合部门建立终端测试团队、测试标准和工作流程，形成与业务部门、客服部门的长效沟通协作机制4月底网络部终端公司、市场部、数据部、品质部推动基于终端类型的网络分析手段建设（如A+Abis、Gn口信令监测分析等）9月底网络部计划部、工程部开展常态化终端测试，并基于终端测试结果和网管统计、空口数据，实现系统性问题的分析挖掘并解决之5月起网运中心

网优中心网络部、数据部1.2横向一体化质量保障体系建设48工作目标

加强基础资源管理，奠定网络能力基石工作举措制定、修订各类规章制度，明确各部门职责要求，提升运转效率。4月份完成《基站站址管理办法》的下发，网络部牵头建立公司层面基站协调机制，对于基站站址疑难问题进行协商处理；对基站拆迁、高危站处理、基站退服以及站址购租确认流程及各部门的职责进行明确。完成基站、管线续租费用标准和审批流程的制订，各相关单位严格按标准和流程开展相关的续租工作联合公司相关部门于4月份完成合同审批流程的修订，明确合同审批环节中各部门的职责，提升工作运转效率：属地公司必须对基站续租的成本进行控制；优化中心对基站的重要性进行判断；网络部根据优化中心的依据对费用严重超标的基站进行审批5月份建立基础资源管理的日常考核体系，每月对各属地公司的合同管理情况、基站续约进度、成本费用控制进行汇总、抽查，对于发现的问题及时进行通报和跟踪组织网优中心、网维中心开展对业务量、用户投诉量、网络安全等因素的分析，实现基站、管线的重要性分级归类，为后期的续租和新购提供依据3月份完成基站信息库和管线资源库的初步建立，5月份各维护单位完成相关信息的录入。网络部负责制订信息库的维护方法和考核制度、负责网络条线信息库需求的审批；各维护单位必须有专人负责对信息库数据的录入、核查和更新1强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系1.3基础资源管理491强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系

1.4重大故障管理明确故障分级定义和重大故障定义明确业务恢复为故障抢修的第一要务明确网络部作为职能管理部门负责制定重大故障管理办法，并据此进行管理、考核明确中心单位负责对所辖专业重大故障进行指导、协调、支撑和管理；网运中心负责核心网、数据网和传输网，网维中心负责管道线路、动力配套，网优中心负责无线接入网明确网运中心负责全网重大故障的故障质量管理，督促各单位完成故障分析、后续整改等工作明确中心单位承担所辖专业相应的故障监控责任，故障发现及反应时间必须先于业务部门明确重大故障上报流程，确定上报范围、上报信息以及和前台的沟通机制明确重大故障处理中各环节要素，包括明确故障监控、指挥处置、协作配合、信息跟踪发布、结果确认、对外口径、原因分析、后续整改等环节的责任单位、时限要求和工作内容明确故障处理中指挥者和配合人的权利、义务和责任明确故障处理中协作单位、设备厂商所处地位和协作内容501强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系

1.5网络投诉管理--全量投诉信息构成及分析处置

客服二线对WMS投诉工单进行处理后拦截的网络投诉

客服二线无法进行拦截处理，派到网络部门的投诉10086话务员接听客户电话时拦截的网络类投诉123全量投诉信息由（1、2、3）三部分网络类投诉信息构成4

依托全量投诉分析结果，发现网络质量短板，落实各专业解决，提升网络质量451其他应用功能说明1强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系

1.5网络投诉管理--客服投诉前移预期达成效果客服前台客服二线客服GIS应用关联查询和信息呈现用户综合信息查询整合功能服务投诉处理向导。。。。。。前移网络故障/网络工程、基站退服、新建站、弱覆盖和WLAN热点数据，提供地图打点和客户感知信息收集功能提供客户投诉分类/录入标准化模版，和客服在线投诉处理支撑手段提供用户网络信息综合查询、投诉向导等网络投诉处理支撑手段1.前移客服专席，提高客服电话处理率和客服前移处理率2.前移客服专席，简化投诉受理/预处理工作，提升客服在线处理能力，准确分类和记录网络投诉信息3.前移客服二线，提高客服前移处理率，提升客户感知投诉前移客服客户投诉投诉分类准确投诉记录完整查询HLR/短信网关等后台信息，依据规则自动分析故障成因，提供解释口径，同时生成报备单或投诉单整合后台所有接入平台（包括HLR/SGSN、短彩信系统、智能网等）相关业务信息，判断故障不能解决时，即生成投诉单至网运与网络设备和业务平台建立接口，整合其中与投诉处理相关的数据固化专家经验，形成标准化处理步骤和流程网络感知定位收集客服自助客户导航客服部门521强化管理水平，

建立集中化网络维护管理体系

1.5网络投诉管理—建设进度532夯实基础管理，健全网络运行安全体系工作举措标准化、规范化完善管理制度结合人员、手段、技能及网络质量制定切合网络实际生产需要的标准化维护作业计划从设备到货、入网及运行监测等多个环节，研究设备的全生命周期管理，制定器件质量的监测机制定工程交维管理办法，确保业务开通质量规范代维工作标准化，提升代维人员维护能力日常化、精细化提升手段支撑体系化、流程化构建评估体系结合网络测试、质量评估、投诉处理和考评需要，引入第三方测试队伍，综合评价网络客户感知确保完成“一个网管、三个手段（流量分析、综合资管、自动测试）”，不断提升技术手段完善WLAN维护管理水平规范基站进出管理，全面启用电子门锁系统重视环监系统维护，提升环监可监控率达到99%构建网络冗灾体系，冗灾网元比例超过80%，冗灾设备类型100%结合IT化手段支持，建立中心属地工作流程工作目标

修订日常维护制度，完善工作流程，推动专项整改，构建规范、标准、具有实效的基础运维体系

2.1基础维护管理-54-工作目标

全年基站续签率96%，替换站入网成功率60%（跟踪指标，半年调整）工作举措网络部负责制定《基站站址管理办法》等相关流程制度，明确各单位职责、各环节流程，推进基站保有工作建立基站信息库，做好基础数据管理，加强职能指导、贴近属地生产，做好业主维系工作，确保基站保有率集中公司优势资源，开展劳动竞赛，努力推进基站保有；加强部门联动，加大对外宣传和政府合作；通过基站协调专题例会，解决疑难问题通过合理的考核体系，定期汇总通报和进度跟踪，及时指导属地做好基站的续签和替换站的入网工作，尽力保持网络的稳定2夯实基础管理，健全网络运行安全体系

2.2基础资源管理553

挖掘网络潜能，打造立体化网络优化体系工作思路：开展网络深层次分析，完善投诉处理流程，提升服务支撑力度，全面落实投诉热点的整改措施工作目标：”标本兼治”地做好网络质量和服务支撑，切实提升客户感知举措一加强短板整治，全力整改用户投诉网络质量问题针对投诉“覆盖问题、资源不足问题、设备故障问题”三大根因开展整治。针对重点质量保障区域和用户投诉热点，运用参数优化、天馈调整、GOC等多种手段解决室内弱覆盖问题。对TOP100小区的疑难投诉进行集中管理、严格督办。要求3天内制定整改方案，2天内实施临时优化改善方案。加强前移支撑，改善客户感知，完善网优平台应用，挖掘各类数据与客户投诉的关联分析，启用网络客户支撑系统，切实提高网络投诉处理质量举措二推进应急处理机制建设，完善无线网应急保障体系完善和优化应急保障预案，将高话务及突发话务影响降到最低。优化中心承担无线网络运行质量全程管理职责，属地分公司做好环境维护、设备维护工作。快速、有效地处理各类故障，掌握应对灾害及突发事件的快速反应能力举措三围绕客户感知评估体系，体现以客户为中心的网络运营理念结合目前网络设备类型、维护组织架构、市场业务需求及公司运营策略进行制度梳理，建立客户感知评估体系，对建设规划、资源预警、调整评估、日常优化、应急处理、全过程优化工作进行流程完善应用A+ABIS等手段，9月底前形成规模效应，做到对网络异常问题的“可监、可控、可追溯”，快速准确反应，定位问题并解决问题

3.1服务为本，有效解决客户投诉563挖掘网络潜能，打造立体化网络优化体系举措一优化整合网络资源，做好无线网络规划进一步推进2012年规划方案站址落地，督促建设部门站址规划达成率达到97%以上，针对购租困难等无法落实问题，结合多种技术手段确保方案的可实施性提升规划和分析能力，每月开展全网无线资源分析，跟踪规划落实进度，形成建设指导意见。在规划期间结合现场查勘，确定站址的天线类型、方向角、挂高、下倾角、载频配置等规划参数，真正做到规划先行，保证基站开通后的运行质量全网分阶段将GRRU替换成BBU+RRU，进一步提升网络质量举措二开展高密度区域化日常测试，确保考核指标达成加强网格优化测试力度，通过利用自动路测平台做好各项优化工作的网格测试验证。对于高架等干道做到每周例行测试，京沪等高速做到每月进行例行测试，郊区及城镇网格做到每月全量测试，提升网络质量并固化优化成果。针对语音呼叫全程通话率等考核指标，进一步通过LAC边界优化调整、推进MSC/SGSNPOOL组网及精细化切换参数设置等优化方法提升举措三推广应用集团技术支援成果，优化网络结构应用网络/道路结构指数优化成果，将降低网络结构复杂程度和底噪纳入日常优化重点任务综合运用MR、A+ABIS、自动路测等多种技术手段和多种数据来源。开展“五高一弱”等小区级的精细化优化积极应用集团网优工具AFOS、ASPS，推广新的频率分配原则，根据网络建设、网络结构变化，适时实施区域改频和优化工作思路：坚持以客户感知为导向，开展端到端质量优化和提升，对标先进省市及竞争对手，找差距、克短板工作目标：确保KPI考核指标的全面达成，提升上海网络质量位列全国前19名3.2狠抓落实，持续提升网络品质573挖掘网络潜能，打造立体化网络优化体系工作思路：提升数据网络承载能力，不断精细优化，启用新技术，不断均衡网络数据负荷工作目标：2G数据下载数据大于20KB/S，TD网络利用率大于20%举措一加快网络数据能力建设，缓解网络数据压力力争6月底完成6432

根Abis传输资源的扩容，同步实施EGPRS信道和载频调整，缓解无线侧数据能力压力力争5月前完成现网

46

个BSCPCU扩容；6月底完成阿朗18个利旧BSC调整入网；加快TD五期建设，优化牵头完成精确选址，确保建设质量达标；举措二持续精细优化，不断提升网络数据质量4月完成现网场景分类和优化试点，制定相应的三网标准化场景优化策略，5月完成策略评审并全网实施4月完成修订无线网资源调整实施流程，增加EOMS优化工单派单功能，严格执行；完善现网GSM/TD网络参数配置方案，增加终端TD小区驻留时长4月协调计划部共同完成制定WLAN疏忙扩容流程，超忙AP比例控制在3%

以下，超闲AP比例控制在30%

以下举措三不断尝试新技术，挖掘网络潜力4月现网开启PCC业务，并不断根据网络现状进行推广使用4月协调计划部全网开启小包检测功能4月建立网络、业务沟通机制，实时了解业务发展动向，制定相应应对策略大量尝试新技术试用，和各类厂商开展优化合作，多维度尝试挖掘网络潜力

3.3量质并举，均衡网络数据负荷58场景特点：高层楼宇由于建筑高度高，且商务楼一般采用玻璃幕墙，因此高区室内接收的宏站信号多，底噪高，用户感知低优化策略：规划建设：高层楼宇在室分建设上，需采用高低分区的的覆盖建设策略，并对高层室分小区新建或改造为1800M设备，改善覆盖效果

邻区策略：高层小区仅与低层小区作双向切换，周围宏站仅与高层小区作单向切入关系参数策略：提高室分小区的切换优先级，使室分小区优先级高于宏站，尽可能由室分站吸收优化效果：长寿大楼为例，高层室分改造后话务吸收增加12%，质差话务占比下降72%高层楼宇场景长寿大楼优化前长寿大楼优化后高层楼宇室分建设应采用高、低分区小区建设，高区建议由1800M覆盖。通过提高室分小区的切换优先级，使用户稳定驻留在室内小区，提高话务吸收和改善用户感知3.4优化场景---高层楼宇场景优化策略59场景特点：高铁覆盖场景车厢屏蔽高、最高时速超过350公里、瞬间业务冲击大等特点，对网络覆盖要求高优化策略：

规划建设：光纤拉远覆盖方式，延伸信号覆盖范围

邻区策略：除站台外，专网小区与大网不设邻区关系。减小切换窗口、保证切换及时性，抬高电平切换门限，防止乒乓切换

频率策略：单小区范围内逐段对区域频率进行调整，提升通话质量参数策略：关闭功控及DTX，确保信号稳定优化效果：全程呼叫成功率基本保持100%高铁场景特殊场景：省际边界优化慢速切换快速切换上海、外省共享覆盖点；上海边界专网收敛；专网分流大网话务高铁覆盖场景车厢屏蔽高、最高时速超350公里、瞬间业务冲击大等特点。高铁专网以建设光拉远延伸单小区覆盖范围，省际边界共享覆盖点确保驻留专网，逐段频率优化，参数优化确保稳定驻留3.4优化场景---高铁场景优化策略60场景特点：高速公路无线环境空旷，站间距较大，由于周边建筑物阻挡较少，且周边宏站高度普遍较高，信号电平衰落较慢，容易对高速公路产生过覆盖，导致切换顺序混乱优化策略：

规划建设：通过天线调整做到精确控制高速公路沿线小区覆盖电平，明确主覆盖，优化网络结构，梳理并固化合理的占用小区切换路径

参数策略：通过减小切换判决窗口，加快切换带较窄的小区间切换速度，设置低于宏站的质差紧急切换门限，实现高速公路上手机快速移动过程中的切换顺畅。优化效果：上述高速公路优化策略在现网应用后取得良好效果，全程呼叫成功率接近100%，语音质量提升了3.5个百分点高速公路场景沈海高速优化调整后沈海高速优化调整前高速公路沿线采用精确控制小区覆盖范围，梳理并固化合理的占用小区切换路径；同时通过加快切换带较窄的小区间切换速度，调整质差紧急切换门限，实现高速公路通话接续顺畅3.4优化场景---高速公路场景优化策略613.4优化场景---隧道地道场景优化策略场景特点：隧道地道为封闭式地形，部分地道隧道甚至低于地平面，对周边宏站小区的信号阻挡较为严重，宏站小区信号很难覆盖到洞内优化策略：规划建设：采用泄漏电缆覆盖隧道内部，并在隧道两端的洞口分别安装定向天线对外覆盖，保证隧道内的小区与隧道外的宏站之间足够的重叠覆盖，确保通话接续