科技评估人员能力评价规范 编制说明

1《科技评估人员能力评价规范》编制说明2《科技评估人员能力评价规范》是国家标准化管理委员会批准的国家标准制修订计划项目，项目编号为20215028-T-306，由科技部科技评估中心负责主持起草，该项目由科学技术部提出，全国科技评估标准化科技评估对于促进我国科技创新、优化科技管理与决策、合理配置资源、加强引导激励和监督问责、提高科技创新活动实施效果和支出绩效具有重要作用。科技评估人员作为科技活动的主导者，其能力直接影响科技评估活动质量。当前，我国大力推进和落实创新驱动发展战略，实施以科技创新为核心的全面创新，对科技评估人员评估能力提出了更多年来我国在国家、部门、地方、社会各层面开展了大量的、各种各样的科技评估活动实践，在取得重大成就的同时，也暴露出一系列问题，其中之一便是科技评估人员能力培养方面比较薄弱，评估人员和机构的能力不能适应科技创新发展需求和行业发展要求，更缺乏一套系统的评价方法，对科技评估行业进一步发展造成较大影响。《科技评估人员能力评价规范》国家标准的研制，将有助于形成对人员能力的广泛共识，加强科技评估人员能力培养，不断提升科技评估人员能力，提高各类科技活动质量，促进交流与合作，推动科技评估行业规范有序和专业本标准规定了科技评估人员需要具备的知识、技能、素质、经验等3能力，能力分级和能力评价程序、方法、结果应用等。本标准适用于有关机构和组织对其内部从业人员和聘请的外部人员进行管理时开展的评价，对评估机构聘请的咨询专家和评估专家组专家的能力评价可参照执评估与成果管理研究会、中国人事科学研究院、科学技术部人才交流开长江三峡集团有限公司、中国计量研究院、浙江省科技评估和成果转化中心、广东生产力促进中心、上海科技咨询公司、上海市科技成果评价中科合创（北京）科技成果评价中心、洞见价值（重庆）科技评估评价1.预研和形成标准草案、正式立项。2021年8月，标准研究团队在前期研究基础之上，形成《科技人员能力评价规范》国家标准草案，经由国标委会申报国家标准立项。随后经过了国标委会国家标准立项推荐评审、国标委会委员投票表决、科技部立项推荐、国家标准化管理委员会国家标准立项评估、网上公示、计划入库等程序，该标准于2021年122.成立起草组、召开标准研制项目启动会和研讨会、修改完善标准草案。2022年3-5月，评估中心面向社会公开征集和定向邀请起草单位2022年6月，评估中心以视频会议的形式召集起草人召开起草组工4作会议，主要围绕本标准定位、前期进展、整体架构、重点内容、后续进度安排、任务分工和工作机制等议题展开讨论，部署安排相关工作。会后，各起草人根据分工开展标准编写和相关研究，并定期提交阶段性成果，最终由评估中心统稿形成工作组讨论稿。随后起草组多次召开标准推进工作会议，深入讨论了前期研究成果，并邀请相关专家对部分关深入研究国内外各行业各组织团体人员能力评价相关标准、政策制度、职业要求和行为规范、典型案例等，不断丰富、修改和完善标准草案，2023年7月形成了《科技人员能力评价规本标准在编写结构和内容编排等方面严格执行GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，标准的编制本标准在前期充分调研的基础上，对设计评估活动的评估人员各方面提出要求，科学设置评价方法和程序，经过反复、深入的论证，以期充分调研国内外科技评估人员能力评价制度要求和评估实践对能力的要求，以国内外尤其是我国国内人员能力及开展评价的客观情况为基本标准充分考虑根据行业和组织对科技评估人员能力的评价需求，5保证能力评价的实用、可操作，为科技评估人员的组织管理等工作提供本标准主要内容包括科技评估人员能力要素、科技评估人员能力分级、科技评估人员能力评价程序和方法以及科技评估人员能力评价结果应用和管理等。本标准按知识、技术、素质和经验四个维度提出了科技评估人员的能力要素，根据科技评估人员完成评估任务的情况，将科技评估人员能力划分为初级科技评估人员、中级科技评估人员、高级科技评估人员和资深科技评估人员四个等级，并规定了各等级人员基本要求和能力要求。本标准规定了开展科技评估人员能力评价时提出申请、资格审查、开展评价、能力等级确定等流程的详细要求和方法，并对科技评估人员能力评价结果应用和管理提出要求，作为有关评估机构、行业本标准在编制过程中以国家相关法律法规为依据，注重与科技评估政策文件和相关标准相衔接，使标准与科技评估、科技管理、人力资源近年来，我国各级政府加强绩效管理，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，科技评估受到社会各方面越来越多的重视，各类科技评估实践日益丰富，科技评估机构和从业队伍日益壮大，相关人才需求日《科技评估人员能力评价规范》国家标准的研制，将有助于形成广泛共识，推进建立标准化、系统化、专业化的科技评估专业人才培养机制，为科技评估专业人才培养和能力评价提供依据，从而形成规范化的6《科技评估人员能力评价规范》预期得到评估行业广泛应用，产生四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国本标准符合《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《科技评估工作规定(试行)》等相关法律法规和40147—2021《科技评估通则》部分内容在标准研制的各个阶段，各起草单位、标委会委员、科技评估领域九、