火力发电工程建设预算编制与计算标准

第一部分《火力发电工程建设预算编制与计算标准》以下简称“本标准”2007-07-26发布2007-12-01实施

一、总则对应原文件：《电力工业基本建设预算管理制度及规定》本标准配套文件：投资估算指标、概算定额、预算定额和电力建设工程量清单计价规范配套使用

本标准适用于单机容量50MW～1000MW级的火力发电工程，燃气-蒸汽联合循环电站工程，核电常规岛工程、生物质能发电工程、垃圾发电工程按照同容量火力发电工程执行。其他类似工程可参照使用。

2一般术语

建设预算：本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标标底、工程量清单报价及工程结算统称为建设预算。投资估算：指在项目建议书和可行性研究阶段对应的建设预算。依据投资估算指标。初设概算：指项目初步设计阶段依据设计文件和概算定额和费用计算的有关规定，预先测算的工程造价。施工图预算：指施工图设计和工程施工阶段，依据施工图设计文件、预算定额和费用计算规定预先测算的工程造价。7.2项目合同评审建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。包括建筑工程费用安装工程费。建筑工程、安装工程直接费：指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用（直接工程费和措施费）。直接工程费：是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

材料预算价格：是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格，其价格范围包括：材料原价（或供应价格）、材料运输费、运输损耗费、采购及保管费等

材料原价（或供应价格）：是指材料在采购地点的出库价格。采购及保管费：是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，内容包括:仓储费、保管费、仓储损耗以及零星材料采购费。装置性材料：是指是指电力建设安装工程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料，简称“装材”。一般情况下，装材指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料。消耗性材料：是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其形态或原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料，简称“耗材”，一般情况下，耗材指建设预算定额中，其费用已经计入定额计价的材料。施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆和场外移动费用，施工机械使用费内容包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税等。

场外运费：是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由原施工地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料等费用。措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，主要包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊工程技术培训费、大型施工机械安拆与轨道铺拆费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工措施补助费。（共9项）施工工具用具使用费：是指施工企业生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的购置、摊销和维护费用。

特殊工程技术培训费：是指火电安装工程中为进行高温、高压容器及管道焊接，需要对焊工进行技术培训和年度考核所发生的费用。（只有热力系统安装工程计取）大型施工机械安拆与轨道铺拆费：是发电工程大型施工机械（起重量在40吨及以上的吊装机械）在施工现场进行安装、拆卸以及轨道铺设、拆除发生的人工、材料、机械费等特殊地区施工增加费：是指在高原、沙漠、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。（厂址平均海拔3000m以上；北纬45度以上；酷热地区面积在1万平方公里以上沙漠及吐鲁番地区）临时设施费：是指施工企业为满足现场正常生产、生活需要，在现场必须搭设的生活、生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用，其内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。（生活临建、班组间、物资仓库、机运处有关停车场、办公楼、临时道路、临时水电源、场地平整等）施工机构转移费：是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程现场所发生的搬迁费用，其内容包括：职工调遣差旅费和调遣期间的工资，办公设备、家具、用品以及施工机械、工具、用具、材料的搬运费等。（长途运费）间接费：是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业管理费组成。规费：是指国家行政主管部门规定必须缴纳的费用，电力工程应计列的规费内容主要包括：社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用，其费用内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动补贴费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、劳动安全卫生检测费、财务费、税金（企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税和办公车辆的车船使用税等）、其他

利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。（安装7%、建筑6%，行业基准利润率）税金：是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。设备购置费（设备费、设备运杂费）。设备运杂费用常有施工单位承接设备转运、卸车、保管等工作并报价。其他费用（又称建设工程其它费用，主要内容详见《标准》。此类费用都不属于安装工程费用。工程建设监督检测费：指根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，对工程质量、环境保护、水土保持设施、消防、电梯、压力容器等进行监督、检验、检测所发生的费用。（锅监中心监督检测费、电梯检测费、起吊设施监督检测费、消防检测费等）桩基检测费：指项目法人组织对特殊地质条件下使用权用的特殊桩基进行检测所发生的费用。（常混淆）分系统调试费分系统调试费是指工艺系统安装完毕后进行系统联动调试所发生的费用。（见调试定额）如：启动锅炉调试、吹灰系统调试、开式水系统调试。整套启动试运费：指发电工程项目投产前进行整套启动调试所发生的费用。施工企业配合调试费：指在发电工程整套启动度运阶段，施工企业安装专业配合调试所发生的费用。大件运输措施费：指超限的大型电力设备在运输过程中发生的路桥加固、障碍物迁移等措施费用。基本预备费：是指因设计变更（含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用）而增加的费用，以及为预防一般自然灾害和其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。（常由业主使用）价差预备费：是指建设工程项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。（年度造价上涨指数e）P49编制年价差：指建设预算编制年度的市场价格与电力行业定额（造价）管理机构规定的取费价格之间的差额。（人工价差、材料价差）P21P147建设期贷款利息：是指工程建设期间累计发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的贷款利息。

二、建设预算费用构成及计算标准1、发电工程建设预算费用的构成：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用。其中建筑工程费安装工程费、设备购置费、其他费用之和为静态投资，加上动态费用之后为项目动态投资，再加上项目生产流动资金后为项目总投资。2建安工程费用构成建筑工程费、安装工程费的构成如下：(一)直接费1．直接工程费（1）人工费；（2）材料费；（3）施工机械使用费。2．措施费（1）冬雨季施工增加费；（2）夜间施工增加费；（3）施工工具用具使用费；（4）特殊工程技术培训费；（5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费；（6）特殊地区施工增加费；（7）临时设施费；（8）施工机构转移费；（9）安全文明施工措施补助费；(二)间接费1．规费⑴社会保障费；⑵住房公积金；⑶危险作业意外伤害保险费。2．企业管理费(三)利润(四)税金3设备购置费4其它费用基中有一个：分系统调试及整套启动试运费(分系统调试费、整套启动试运费、施工单位配合调试费）。5动态费用价差预备费、建设期贷款息三、建筑安装工程费用计算标准1建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金1.1直接费=直接工程费+措施费1.1.1直接工程费=人工费+材料费+施工机械费1.1.1.1人工费：按概算或预算定额套取。1.1.1.2材料费：按概算或预算定额套取。包括消耗性材料费和装置性材料费（装置性材料费=装置性材料消耗量×装置性材料预算价格）两项。前者按定额套，后者按图纸套。1.1.1.3施工机械费：按概算或预算定额套取。

1.1.2措施费=冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+施工工具用具使用费+特殊工程技术培训费+大型施工机械安拆与轨道铺拆费+特殊地区施工增加费+临时设施费+施工机构转移费+安全文明施工措施补助费+施工企业配合调试措施费1.1.2.1冬雨季施工增加费（P26页）

建筑工程冬雨季施工增加费＝直接工程费×费率（湖南0.76%)安装工程冬雨季施工增加费＝人工费×费率(湖南8.3%)1.1.2.2夜间施工增加费建筑工程夜间施工增加费＝直接工程费×费率（0.4%)安装工程夜间施工增加费＝人工费×费率

（2.04%)1.1.2.1冬雨季施工增加费（P26页）

建筑工程冬雨季施工增加费＝直接工程费×费率（湖南0.76%)安装工程冬雨季施工增加费＝人工费×费率(湖南8.3%)1.1.2.2夜间施工增加费建筑工程夜间施工增加费＝直接工程费×费率（0.4%)安装工程夜间施工增加费＝人工费×费率

（2.04%)1.1.2.3施工工具用具使用费建筑工程施工工具用具使用费＝直接工程费×费率（0.52%)安装工程施工工具用具使用费＝人工费×费率(10.73%)1.1.2.4特殊工程技术培训费(只在安装工程热力系统中计取）特殊工程技术培训费=安装工程热力系统各单位工程人工费×费率

（0.52%)

1.1.2.5大型施工机械安拆与轨道铺拆费（P28）建筑工程该项费＝热力系统直接工程费×费率（烟卤不参与取费）安装工程该项费＝热力系统人工费×费率1.1.2.6特殊地区施工增加费（P29页）

建筑工程特殊地区施工增加费＝直接工程费×费率安装工程特殊地区施工施工增加费＝人工费×费率1.1.2.7临时设施费（P30页）临时设施费＝直接工程费×费率（建筑与安装都以直接工程费为基数）1.1.2.8施工机构转移费建筑工程施工机械转移费＝直接工程费×费率安装工程施工工具用具使用费＝人工费×费率1.1.2.9安全文明施工措施补助费建筑工程安全文明施工措施补助费

＝直接工程费×费率（0.3%)安装工程安全文明施工措施补助费

＝人工费×费率(4.6%)1.2间接费间接费=规费+企业管理费1.2.1规费（P30页）规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费。1.2.1.1社会保障费建筑工程社会保障费=直接工程费×0.18×缴费费率（29%)安装工程社会保障费=人工费×1.6×缴费费率(29%)基本养老保险（企业20%+个人8%）失业保险（2%+1%）基本医疗保险（企业7%+个人2%）1.2.1.2住房公积金建筑工程住房公积金=直接工程费×0.18×缴费费率（12%）安装工程住房公积金=人工费×1.6×缴费费率（12%）

1.2.1.3危险作业意外伤害保险费建筑工程危险作业意外伤害保险费=直接工程费×0.15%安装工程危险作业意外伤害保险费=人工费×2.31%1.2.2企业管理费建筑工程企业基本管理费＝直接工程费×费率（7.46%)安装工程企业基本管理费＝人工费×费率(78.3%)1.2.3利润利润=（直接费+间接费）×利润率（建筑6%、安装7%）

1.2.4税金税金=（直接费+间接费+利润）×工程所在地税率

工程所在地税率包括营业税、教育费附加、城市建设维护税，三项合计简称营业税及附加。营业税为3%。城市维护建设税地级市为7%、县城及镇为5%、乡村为1%，计税基数为营业税。教育费附加为3%，计税基数为营业税。

例如某县电厂项目的施工合同营业税=3%+5%×3%+3%×3%=3.24%;地级市则为3.3%，乡村为3.12%。如果是预算中计取营业税及附加费，则计税率应按如下计算(以县城为例）：

=3.24%÷（1-3.24%)=3.348%地级市为3.413%;乡村为3.22%2设备购置费2.1设备运杂费铁路、水路运杂费率（P33）其他说明:供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，主设备按设备费的0.5%计算，其他设备按设备费的0.7%计算。3其它费用分系统调试费（按调试定额计取）整套启动调试费（按调试定额计取）施工企业配合调试费（P46）

施工工企业配合调试费=安装工程费×费率中电联技经[2007]7号：《关于调整和修改火力发电厂工程基建阶段燃油和蒸汽用量标准及其计算公式的通知》有关整汽和燃油的标准。4动态费用（略）三、建设预算费用性质划分1建筑安装工程费用性质划分（见书本P51）2设备与材料的界定四、建设预算项目划分1发电工程建设预算项目划分层次

第一级：系统工程（如热力系统）（P109）第二级：扩大单位工程（如锅炉机组）第三级：单位工程（如锅炉本体）第四级：分部工程（如锅炉组合安装）2燃煤发电厂工程主要项目划分主辅工程的十大系统、与厂址有关的七个单项工程（P56）第二部分《电力建设工程预算定额》（2006年版）介绍以下简称“06版预算定额”2007-02-08发布2007-03-01实施一、定额系统介绍1行业定额：估算指标（项目建议、可研）；概算定额（初步设计、目前投标）；预算定额（施工图设计）2地方定额：全统定额；各省定额。湖南省定额：《湖南省统一安装工程基价表》；《湖南省建筑工程基价表》3各定额对应的定额取费不一样，不能混用，人工工日单价也不一样，相应定额对应相应的人工费单价及调差价格。4、06版预算定额介绍（先看一份预算）4.106版电力预算定额共六册：建筑工程、热力设备安装、电气设备安装工程、送电线路工程、加工配制工程、调试工程。另配套的定额还有机械台班费用定额、施工工期定额。4.2本定额综合工日单价：建筑工程26元/工日；热力设备安装31元/工日，电气热控31元/工日，送电线路33.1元/工日，单体分系统调试370元/工日，整套启动调试400元/工日。调试人工费不参与取费。某些机械的操作人工费用已列入机械台班定额（详见定额）4.3人工费调整（工资性补贴）系数计算：=（定额综合工日单价-2.4+3.9）/定额综合工日单价-100%例：建筑工程人工费调整系数=（26-2.4+3.9)/26-100%=5.77%

人工费调整额可以作为取费基数。（见预算模板）4.4次材机械费调整只作为价差进预算，不参与取费。见《湘电建定〔2008〕3号》文4.5装置性材料的计费=图纸工程量×（1+损耗率）×单价

损耗率见各册预算。4.6定额中已包括单体和配合分系统试运时施工方面的人工、次材、机械消耗，同时包括单体试运和分系统试运所消耗的用电量。4.7分系统试运燃油及除盐水每台机的使用量（见定额说明）4.8定额中的施工机械台班单价按照《电力建设工程施工机械台班费用定额（2006年版）取定。4.9预算编制示例注意点：A：选择定额及子目正确B：考虑施工工序全面，不漏项C：如何考虑装材取费D：人工、次材机械调整取费正确E：取费选择正确，正确选择取费基数F：税率选择正确4.9预算编制示例注意点：A：选择定额及子目正确B：考虑施工工序全面，不漏项C：如何考虑装材取费D：人工、次材机械调整取费正确E：取费选择正确，正确选择取费基数F：税率选择正确第三部分《电力建设工程概算定额》（2006年版）介绍以下简称“06版概算定额”2007-11-09发布2007-12-01实施一、定额系统介绍06版概算定额共分为三册:《建筑工程》、《热力设备安装工程》、《电气设备安装工程》。概算定额是在预算定额的基础上编制而来，它是针对初步设计来编制的，与预算定额相比，具有更强的综合性。例如：锅炉本体组合概算子目就以整个锅炉厂供设备工程量为计算对象，包括了钢架、过热器、再热器、水冷系统、汽包、省煤器、空预、其它金属结构等。概算定额包括了安装费、油漆费、单体调试费。概算定额的人工工日单价与预算定额人工单价对应一致。概算定额中的耗材费包括的范围比预算定额中的耗材费要更广。例如电气系统概算子目GD8-2：主厂房盘台柜安装，由于概算子目内容包括了盘柜和基础槽钢的安装，因此基础槽钢按耗材计入了定额费用。预算中基础槽钢是单独的子目，槽钢也作为装置性材料计列。概算取费计算及标准与预算完全一样。概算定额包括了安装费、单体调试费。概算定额装置性材料价格应套用发电工程《装置性材料综合预算价格》（2007-11-09发布），而预算定额为《电力建设工程装置性材料预算价格》（2006年版）演讲完毕，谢谢观看！——“ifen”酒新品发布活动策划爱奋斗•爱生活目录010203040506活动概述“ifen”酒新品发布会“爱奋斗•爱生活”品酒晚宴“我爱奋斗”高校乐队演唱会活动执行活动费用活动概述2012年05月20日-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.活动时间湖南锦绣潇湘文化产业园活动地点新品发布会/品酒晚宴/高校乐队演唱会活动构架活动概述活动目的：提升代理商对ifen酒的认识，有效促进合作。通过新闻发布会的召开向外界传达强势品牌的印象和

品牌强势运作的信息。借助新闻发布会的召开传递产品信息和品牌价值，形

成事件传播。活动概述活动意义：新闻发布会的意义在于能够激发和巩固代理商积极销售的信心，

同时可以对于ifen酒品牌的上市做一个正式的通告，

借以带动业界对于ifen酒的认同和认识和关注，是对

于ifen酒的整个传播体系的推动和帮助。以新闻与活动的结合表现形式确立ifen酒目标群体中的显赫地位新品发布会爱奋斗•爱生活

——2012ifen酒新品发布会发布会主题-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.锦绣潇湘“芙蓉国剧场”发布会地点15:30——17:20发布会时间新品发布会特色互动环节：ifen销售达人赛场外场内连线互动：在活动开展前期，在长沙步行街开展小型户外活动——ifen酒销售达人赛，然后将现场火热疯抢的画面剪辑成视频，在发布会上进行播放，让经销商看到ifen酒受广大市民（年轻消费者）的追捧。第一次连线：将现场疯抢的画面拍摄下来，随即采访一下消费者，问其为何要买酒，对酒的印象等。第二次连线：要求摄像拍摄出现场产品售罄的状态。表现形式：安排两百位学生扮演消费者到现场配合工作，现场随即采访消费者的购买心得。微电影VCR展播主持人开场新品发布会发布会流程：

蝶舞九天女子时尚电声组开场来宾签到（微电影VCR热场）第一次场外连线：让经销商看到场外热闹疯抢的状况与ifen酒品牌展示，从而给经销商留下好的印象，让他们看到该产品的市场前景。颜总致辞（宣布政策）第二次连线新品发布会发布会流程：现场调酒演示（品酒师点评）第一次连线第二次场外连线：此次连线需看到产品即将售罄的状态，以求再次打动在坐经销商的心，让产品热销，好销，有市场等一切优秀品质进入经销商的心，从而使经销商从心动变为行动。签约仪式“ifen酒”荣耀现世新品发布会发布会流程：

经销商代表发言此环节后附详细流程

合影自由洽谈签约仪式500万奖金现场助阵，活动至高潮。新品发布会1、“ifen酒”荣耀现世：嘉宾触摸LED点光球，特制酒保箱绽放,同时烟雾升起.冷焰火四射，ifen酒在绽放的仪器中荣耀现世。新品发布会2、“ifen酒”500万重奖销售机制建立：“ifen”酒业老总亲自向经销商代表颁发“ifen酒”500万销售奖励机制承诺书。新品发布会3、“ifen酒”品酒塔：这里我们用传统的香滨灌注香滨塔,改成“ifen”灌注,体现另外一种引用模式，同时，音乐响起，两位模特手捧“ifen”走秀。新品发布会新品发布会会场布置：易拉宝签到台喷绘、海报新品发布会新品发布会网络直播：我们与湖南最权威的媒体网络之一“文明在线”合作，全程紧密跟踪直播新品发布会。新品发布会新品发布会主持人：湖南电视台魏哲浩侯文ifen品酒晚宴爱奋斗•爱生活

——2012ifen品酒晚宴晚宴主题-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.湘府韩城（岳麓区阜埠河路）晚宴地点17:20开始晚宴时间ifen品酒晚宴晚宴酒店简介：长沙湘府韩城湘府韩城韩系餐厅是一家经国家相关部门批准注册的合法企业,湘府韩城韩系餐厅以经营主营餐饮美食服务为主，以合理的价格、优良的服务与众多用户及企业建立了长期的合作关系。湘府韩城韩系餐厅位于岳麓区阜埠河路(近湖南大学天马学生公寓)。大众点评网5星好评！ifen品酒晚宴晚宴酒店布置：开始用餐17:4517：20—17:40ifen品酒晚宴晚宴流程：

领导致祝酒词17:40—17:45来宾就坐ifen高校乐队演唱会我爱奋斗