CCG报告-新就业形态下中国新职业青年发展报告 2023.7 -部分2

三、新职业青年的发展现状及诉求企业合规师企业合规师碳排放管理员农业经理人虚拟现实工程师互联网营销师会主动介绍■问起才说■回避谈论图27受访六类新职业青年对谈论职业的倾向性5.就职时长多集中在一至三年，青年新兴力量进入新职业作为新兴职业，从事新职业的青年就职时间较短。1年以下1-3年27.1%图28受访新职业青年就职时长且提供了大量新就业岗位。企业合规师企业合规师碳排放管理员农业经理人社群健康助理员虚拟现实工程师互联网营销师■1年及以下■1年以上至3年■3年以上至5年■5年以上46.1%图29受访六类新职业青年就业年限neveu27.7%1995年之后图30受访新职业青年就职年限的不同年龄层占比1.高热度新兴职业更符合大众对新职业的理解，虚拟/精神和现实世界比重相近三、新职业青年的发展现状及诉求师、电子竞技师等)、管理类(健康照护师、碳排放工程师、食品安全管理师等)、小众型(网络写手、平台签约音乐人、脱口秀演员等)、高技能(区块链工程师、无人机维修师、云计算工程师等)、新奇型(手机入殓师、玩偶医生、绘梦师、游戏捏脸师等)"新职业"所占比重分别为53.7%、51.3%、40.9%、32.6%、10.3%,高热度类排在首位，这可能是因为此类职业与公众生活比较近，经新闻媒体、网络、APP等媒介广泛传播，引起社会和公众高度关注有关。新奇型：手机入殓师、玩偶医生、绘梦师、游戏捏脸师高技能：区块链工程师、无人机维修师、云计算工程师管理师师小众型：网络写手，平台签约音乐人、脱口秀演员新职业从业者对新职业的理解与其自身职业有关。互联网营销师受访者中，认为直播带货主播、宠物减肥师、电子竞技师等高热度和小众型职业为新职业的比例分别为32.5%、27.3%;其他受访者多认为管理类和高热度职业为新职业。虚拟现实工程师受访者选择高热度和管理类的比例分别为27.2%和25.9%,社群健康助理员受访者选择管理类和高热度的分别为37.4%和23.9%;农业经理人受访者中，选择高热度和管理类的比例分别为28.5%和26%;碳排放管理员受访者中，选择管理类和高热度的比例分别为28.5%、26.3%;企业合规师受访者中，选择高热度和管理类的分别为26.5%和25.0%。新就业形态下中国新职业青年发展报告企业合规师碳排放管理员农业经理人社群健康助理员虚拟现实工程师互联网营销师26.5%7.2%18.6%19.9%26.0%16.4%37.4%23.9%5.7%19.6%4.7%12.5%22.7%32.5%27.3%新奇型：手机入殓师、玩偶医生、绘梦师、游戏捏脸师高技能：区块链工程师、无人机维修师、云计算工程师管理类：健康照护师、碳排放工程师、食品安全管理师高热度：直播带货主播、宠物减肥师、电子竞技师小众型：网络写手，平台签约音乐人、脱口秀演员随着元宇宙、数字孪生、人工智能等技术及概念快速发展，虚拟和现实高度融合，线下世界不断映射到数字世界里，通过数字化形态承载平行宇宙，再把数字世界里运行良好的产品、场景等在现实世界中推演，这个过程中涌现出大量新业态和新兴职业，不断改变人们的世界观、价值观。虚拟场景建造师、虚拟角色捏脸师等新职业的出现，不断引发对虚拟/精神世界和现实世界的思考。在问到对"虚拟/精神世界和现实世界"的看法时，有35.3%的受访者认为二者重要程度差不多，28.4%的受访者认为虚拟/精神世界相对现实世界更重要，18.8%受访者认为虚拟/精神世界相对现实世界更不重要一些。在访谈中，从业者提到，虚拟/精神世界有时是一种情感的寄托和发泄，无论是新职业还是传统职业，随世界观、价值观的不断变化，对虚拟/精神世界和现实世界的需求是同等重要的。三、新职业青年的发展现状及诉求图33受访新职业青年对虚拟/精神世界和现实世界的看法因，灵活性、多元性成为就业趋势在选择本职业原因的调查中发现，受访者选择本职业的前三大原因分别是发展快和前景好(45.5%)、相关专业毕业(45.2%)、个人爱好和喜欢(35%),另有18%、11.4%、6.2%的受访者选择新职业时考虑个人价值实现、工作时间灵活、好奇和尝试新领域。可以看出，新职业受访者在一定程度上基于自身专业基础择业；和传统职业一样，从业者同样重视发展前景。在访谈中发现，在信息来源更广、选择更多、生活节奏更快的新时代下，新职业受访者更关注自我的喜好与价值实现，自我意愿表达强烈，也更加自信，更愿意尝试新事物。调查中发现，只有5%的受访者因疫情影响上一份工作而选择新职业。从新职业从业者进入本职业的其他原因的选择中可以看出，从业群体职业选择诉求具有高度分化的特点，有的从业者追求工作稳定轻松，有的从业者积极寻找机遇，好奇想尝试新领域，有的从业者是为实现个人价值，灵活性、多元性成为就业的新趋势。新就业形态下中国新职业青年发展报告8.1%发展快，前景好个人爱好，喜欢工作稳定、轻松图34受访新职业青年选择本职业的原因3.自身努力和拼劲被认为是职业发展最重要的能力碳排放管理员(44.2%)企业合规师(50.3%)来说，自身努力和拼劲是其认为三、新职业青年的发展现状及诉求图35受访的新职业青年对待能力的看法图36受访的六类新职业青年对于职业所需能力的理解在专家访谈中，访谈者就重点提到了复合知识和技能对于社群健康助理员工作的重要性。只有掌握了老年人健康状况、能力评估等多种复合能力，才能对老年人的行为能力做出合理评估和服务。他认为，市场发展需要促进了新职业的产生，但一个新职业不能随意“转正”,因为在“转正”后，需要社会提供相应的职业教育培训平台，体制机制也需要进一步完善，以提高从业人员的素4.新职业青年自我学习驱动力强习支出2000-5000元的占52%,5000元以上的占25.4%。其中，虚拟现实工程10000元以上5000-10000元2000-5000元10000元以上5000-10000元2000-5000元2000元以下6.5%6.5%17.2%4.7%22.1%46.8%26.3%19.0%52.7%4.3%28.2%5.3%20.4%10000元以上5000至10000元2000至5000元12000元以下企业合规师碳排放管理员农业经理人社群健康助理员虚拟现实工程师互联网营销师在调查中发现，不论是继续在相关行业深耕还是选择进入其他行业，受访的大多数新职业青年都对自身未来的职业发展抱有积极进取的态度。为提高自的受访者选择报读资格证书类课程，从专业的角度提升自身核心竞争力，以谋 资格证书类经济金融类市场营销类心理/教育类IT类图39受访新职业青年过去3年报读课程市场营销类互联网产品类升学考研类心理/教育类语言类农业经理人经济金融类资格证书类通识知识或考职场发展类专业知识学习类图40受访六类新职业青年过去3年报读课程新就业形态下中国新职业青年发展报告5.就业信息掌握不足和缺乏社会关系是受访者反映最多的问题参考的历史经验，青年在职业生涯规划上容易迷失方向。展转型节点遇到的共同困境。37.2%a29.8%图41受访的新职业青年在职业中面临的困境 "就业信息掌握不足"是最大的问题，占比分别为15%、16.5%。农业经理人、碳排放管理员最大问题均是“缺乏社会关系”,占比分别为14.6%、14%,见表3。不同新职业从业者反应的不同问题，需要社会、政府、企业或平台等合力解职业类别占比(%)工程师助理员人t0理员企业合规师缺乏社会关系专业面太窄过多重复性劳动工作内容缺乏离家太远不能照顾亲人不方便照顾学业余没有时间往返多地工作生活及手续不身体健康状况堪忧新就业形态下中国新职业青年发展报告针对本职业的外部环境(可能)存在的问题，受访者选择“缺乏人才发展良好平台”的比例达到46.4%,选择“行业缺乏主管部门管理”“政策配套不齐”“行业竞争无序”等选项的比例也达到了30%以上。行业竞争无序外部影响因素过多，难以预测行…26.1%图42职业发展面临的外部环境问题受访者李小姐表示："虽然自己算是较早享受到平台红利的一波人，在直播平台兴起之初就开始做服装直播，但还是不时受到平台算法分发、监管处罚与佣金分成之类的困扰。”她举例，目前她需要给平台15%的佣金，虽然佣金可以适当调整，但是较高的佣金意味着更高的平台推广与流量。她表示，直播平台对于平台引流与佣金收取的规定还需要有关部门进一步规范。受访者侯先生表示："为给青年人创造良好的发展平台，应采取具体可行的措施。比如，职业资格证书方面，应该尽快采取‘放管服’齐下的政策。虽然目前国家把一些职业正式列为新职业，肯定了其职业价值，但是目前其职业教育证书的发放还存在管理乱象。”他希望国家可以严格落实“放管服”的要求，不能只“放”权，却把“管”和“服”落下了。这就要求在职业技能等级证书的开发与管理中，要健全社会参与机制，面向社会招募培训评价组织，也要对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估，规范职业技能等级培训，规范证书发放。三、新职业青年的发展现状及诉求7.大部分受访者期待在本职业中获得更大发展，部分受访者由于现实原因考虑转行受访的大多数新职业青年表示“对于职业发展现状、自身职业前景的期待都呈现乐观态度"。有75.6%的受访者希望通过努力工作进一步提高能力，争取在本职工作中获得更大的发展，或是有机会时可以跳槽到其他领域。行17.9%大的发展43.2%图43受访新职业青年对职业前景的态度转行的两个最重要原因。32.7%的受访者表示由于自身原因不适应当前工作所以跳槽到更有前景的行业。还有19.9%的受访者把需要照顾家人列为考虑转行的主要因素之一。图44受访新职业青年转行原因自身原因不适应当前工作■工作经济回报过低对本行业前景不看好%图45受访新职业青年更换工作的原因三、新职业青年的发展现状及诉求部分受访者表示，现在从事的职业不是“长久之计”,正在考虑转型。例如，从事互联网营销师的李小姐表示，“我觉得大部分做这行的人，没有把它当成一个长期事业来干，主播过了这个风口很多人也做不了了，大部分人都会赚一笔就走，直播的职业化路径并不明晰。”李小姐预测直播的风口大概在这两年就会退去，由于担心失业，她也有继续学习深造的计划。(三)趋势分析国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示，截至2022年底，我国网民规模达到10.67亿，互联网普及率达75.6%;2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重41.5%,总量继续保持世界第二。随着数字科技在各领域逐步渗透，数字化转型加速，新就业形态涌现。新就业形态灵活程度更高，对人才吸纳程度高，许多新职业领域出现了人才需求旺盛与供给不足的矛盾现象。①在未来，更多新职业将顺应时代发展潮流而产生。根据研究，本报告认为25种职业在不久的将来可能会陆续被纳入到职业体系中，影响着人们的择业和就业。我们把25种职业分为7类，分别是乡村产业振兴类、新科技及数字经济类、全民健身类、情绪价值类、大健康类、消费者需求类、网络安全类(见表4)。乡村振兴协理员元宇宙“捏脸师”、知识图谱工程师、金融科制冰师、滑雪医生、陪跑师、探险/徒步同行教青春修复师、“冷知识”讲师、宠物照料专家、玩偶修复师、潮玩设计师网络安全评估师、网络安全咨询师、个人信息保护合规管理员、数据安全监测防护技术员、关键信息基础设施安全监测防护技术员新就业形态下中国新职业青年发展报告据不完全统计，在预测的25种"新职业"中，部分职业在我国迅速发展。例如，为助力中国实施乡村振兴战略，乡村振兴协理员应运而生。乡村振兴协理员协助加强农村党建、发展特色产业、建设美丽乡村、提升治理水平，服务和保障乡村振兴战略的实施。除此之外，玩偶修复师、青春修复师、"冷知识"讲师、元宇宙“捏脸师”等在国外也未广泛成为新兴职业。中国年轻一代群体经历了互联网的快速发展，习惯消费数字化产品，并追求体验感。在这一趋势下诞生的新职业更重视满足人们的情绪价值，例如，“冷知识”讲师向听众讲授冷门知识，达到娱乐消遣的效果；青春修复师和玩偶修复师勾起人们“怀旧”情绪并使其得到满足；元宇宙"捏脸师"则满足人们对虚拟“人设”的需求。这些新兴职业提供以用户为核心的针对性服务，从心理上满足用户的憧憬与希望，满足“减压"和"治愈”的心理需求。新职业的发展意味着中国的新需求、新场景、新模式、新业态、新经济不断发展壮大。新职业的产生和发展是在中国整体发展国情下衍生而来的，具有我国特有的国情，对我国职业体系的变革具有重要推动作用，也可能引领世界职业发展走向。首先在西方国家发展起来，特别是美国和法国乡村振兴协理员尚未发现国际上对应职业韩国首先出现类似职业国际上对应职业是养老金与投资管理人(Pension&InvestmentAdministrator),在英国、美国都有这样的职位尚未发现国际上对应职位尚未发现国际上对应职业在国外比较流行，分布在欧美，加拿大，日本等国“冷知识”讲师尚未发现国际上对应职业国、新加坡、土耳其等尚未发现国际上对应职业尚未发现国际上对应职业国际上称为Adventure/HikingCoach,在美国、德国、加拿大比较在美国和新西兰比较普遍三、新职业青年的发展现状及诉求在IT发达的国家比较普遍，如瑞典、印度、美国、新加坡等国与美国、英国、加拿大、印度等CyberSecurityAnalyst与美国、德国、新加坡、印度等的CybersecurityEngineer类似管理员国际上比较相似的职业是DataProtectionOfficer,在欧盟、美国、印度等国都有这一职业技术员与国际上SpecialistNetworkSecurityArchitect有共同之处。有相应职业国际上类似的工作有数字病理工程师(DigitalPathologyEngineer),主要出现在英国、美国、印度等国家国际上对应的是旅游顾问(TravelConsultant),加拿大、美国、迪拜、德国都有这一职业国际上对应职业是EventCoordinator,在丹麦、美国、英国、法国等欧美国家流行20世纪80年代起源于美国洛杉矶，在日本的热度最高，在马来西亚、澳大利亚、新加坡等国家都有相关职业其才”开辟新通道根据课题组对公开数据的统计分析发现，①2021-2025年，互联网营销师、数字化管理师、人工智能工程技术人才等20种新职业人才缺口接近1.2亿，其中，企业合规师近1000万，农业经理人近150万，老年人能力评估师近300万，见表6。此外，根据虚拟现实工程师相关受访者判断，虚拟现实相关新职业还远未饱和，该领域平均薪资水平较高，未来将吸纳更多劳动者。碳排放管理员方面，在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和目标下，我国碳排放交易市场快速发展，在电力、石化、煤炭等多个能源细分领域要求控制碳排放，碳排放管理人才缺口巨大，市场需求迫切。②搜集整理每一种新职业预测数据，加总整理而成。新就业形态下中国新职业青年发展报告表6新职业人才缺口估计(万人)缺口人员云计算工程技术人员人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉企业合规师国家统计局、国家工商局、商务部2020年公布的数据人社部工业机器人系统操作员人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉工业机器人系统运维员人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉钉：《新职业在线学习平台发展报告》无人机驾驶员人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉务人员网约配送员分析报告》电子竞技员人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉电子竞技运营师人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉建筑信息模型技术员人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉中国劳动保障报数字报：实施技能提升计划亟需职业培训师出生缺陷防控咨询师互联网营销师毕马威、阿里研究院：《迈向万亿市场的直播电商》报告电气电子产品环保检测员人社部师国家市场监督管理总局统计解读新职业：健康照护师[J].职业，2021师阿里巴巴集团调研数据电气电子产品环保检测员人社部辅助人员人社部中国就业培训技术指导中心、阿里巴巴钉新业态新职业释放的人才需求，为青年人才就业、成才、实现自我价值和社会价值提供了重要途径。不同领域从事新职业的青年群体，在实现自我价值的同时也为社会和经济发展贡献自己的专业特长和技能。“人才”的内涵和认知在新就业形态下不断发展升华，大量新职业的诞生和发展为社会全面定义和认识人才提供了全新、多维的视角，新职业已经成为“人人皆可成才、人人尽展其才”的重要新通道和窗口。社群健康助理员访谈者表示：“不同新职业的发展为‘人入皆可成才’提供了新发展机遇，也不断更新社会对‘人才’的评价标准。”以她自己从事的新职业来说，她从其他行业转型到养老行业，主要看好养老行业的前景。她认为所从事的工作很有价值，尤其在我国人口老龄化问题日益严重的背景下，健康养老行业发展迅速，社群健康助理员等职业从业者的需求会越来越大，可以为老年人的健康提供帮助和服务，她感到很自豪，也可以赢得社会的尊重。受访新职业青年建议以自身职业生涯规划为依据，从自身特长出发，在职业发展中充分发挥主动性。受访新职业青年建议即将步入所在职业的青年要“以实现个人价值为目标，树立正确就业观”(59.6%)、"结合市场需求与自身特点，科学制定职业规划”(54.7%)、"把握市场契机，敢于创业、勇于创新"(49.3%)、“提高个人职业技能，增强抵御失业风险能力”(26.9%)。提高个人职业技能，增强抵御失业风险能力结合市场需求与自身特点，科学制定职业规划以实现个人价值为目标，树立正确就业观..企业合规师受访者刘先生给新职业青年提出了几点建议：一是要在实践中多学习，具备挑战精神，敢于投身于新兴职业；二是沉下心来深耕一个行业或领域，学会从这个行业发展的角度去看待问题；三是守住职业道德的底线，保持初心不变才能在职场上走得更长远。新就业形态下中国新职业青年发展报告3.新职业将改变人们的工作、学习和生活方式，推动世界职业调查中发现，新职业从业者的就业形式相比传统行业更为多元。新职业青年的就业形式既有传统雇佣关系(36.8%),也有合作分成(35.1%)、承接外包业务(19.4%)等多种形式。合作分成相较于雇佣而言，从业者与企业之间关系更平等、自由度较大，更符合当代青年追求自由、灵活、多样的工作和生活方式及价值观，也推动了新型劳动关系的形成。企业业务外包具体而言，虚拟现实工师受访者非传统就业形式占比最高，达70.4%,其接受企业外包业务的比例(28.8%)也最高。企业合规师受访者多由法律职业转型而来，传统雇佣形式占比(50.3%)最高。互联网营销师受访者与平台方或企业合作分成的形式占比(43.7%)最高，一个互联网营销师可与多平台方合作，以增加自身的流量，而雇佣大流量营销师的平台在这个过程中也可以实现双赢。农业经理人受访者中无正式合作形式的比例(16%)最高。总体来看，灵活多样的就业方式符合当代青年追求自由、灵活、多元的工作和生活方式，将推动工作方式朝着灵活办公、混合办公模式发展，从而打破工作与生活、学习的界限。对企业而言，将业务划分为不同模块进行合作、外包可以有效降低雇佣成本。这体现在就业市场向雇佣就业、平台合作、服务外包等多元并存的方式转变①,新型劳动关系和生活方式正在形成。①国家信息中心信产部.稳就业背景下的新就业形态发展研究[EB/OL].(2022-02-24)[2022-3-三、新职业青年的发展现状及诉求雇佣关系■合作分成企业业务外包无正式合作形式图48受访六种新职业青年就业形式农业经理人裴先生表示：“如果形容我们当前的职业现状，可以说是在躺平和内卷之间自由切换。”裴先生借用他同事的一句话来描述他当前的生活状态一—“你们在城里内卷，我们在城外躺平”。即使是忙碌，裴先生也是选择性地忙碌。相比于城里打工人的内卷，他更多的是自己和自己的“内卷”。即使是加班，也是为了自我理想的实现而加班。工作之余若是空闲，他会去散步，给自己一个喘息的空间，慢下来思考一下生活的意义。他笑言自己是个很幸福的人。企业合规师刘先生表示："新职业的出现和职业发展需要推动学习方式的改变。以合规师为例，合规师既要懂法律知识，又要有财务背景，了解相关合规审查、审计、财务知识和相关的法律知识。这就需要从业者从职业需求出发补足复合知识。而从职业发展来看，目前还没有形成统一的合规体系，这也是合规师面临的一个难题。相信未来大家也都会越来越重视企业合规师的发展，逐步会建立标准的合规体系。”在新职业不断发展壮大和成熟中，就业形式、岗位工作任务模式不断创新，工作环境和劳动工具也将会被重塑，人们的工作方式朝着灵活办公、混合办公模式的方向发展。就业形式的变化，意味着对知识和技能的要求多元化，学历教育和技能教育更加多元化。办公模式和学习方式的改变将打破生活与工作、学习时间上分配的界限，从业者的生活方式也将发生巨大的改变。这将引发人们对工作价值、工作形态、雇佣方式的重新思考，对世界职业体系的变革将产生不可估量的促进作用。①四、相关政策建议化及未来服务贸易国际化奠定基础目前，大多数新职业还未形成完善的职业资格准入体系和管理制度，将影响青年群体进入相关新职业领域，也影响新职业相关业务向国际拓展。课题组对部分新职业及准新职业领域进行国际对比发现，相关新职业在部分发达国家也存在，但服务领域部分新兴职业目前只存在于我国。这说明在数字化转型与独特的市场特征耦合之下，部分新职业可能引领世界新业态发展，成为我国未职业资格认定是新职业准入的把门关，政府及相关部门应放管并重。随着国家“放管服”改革的推进，职业资格认定逐步退出国家职业资格目录，改为社会化职业技能等级认定。同时，调查发现，大部分新职业未形成统一的职业资格准入标准体系。这导致认定机构鱼龙混杂，认定市场乱象丛生，新职业青年迫于竞争压力考证考级，在职业资格认定上被“割韭菜”,却只换来无用的"废纸",也给用人主体增加了甄别成本。“放”的同时，政府的监管也需要落实到位，保证社会化职业技能等级认定在所处行业的权威性和在社会上的认受访者在访谈中提到，市场上贩售假证书的现象屡见不鲜。职业技能认定应做到培训应与考试认定分开，治理“山寨证书”需多个行政管理部门齐抓共管。新职业的职业资格认定，可借鉴我国其他成熟职业及职业教育发达国家的认定方法，比如，英美等国关于会计和金融从业者的资格认定以职业组织及协会认定为主，而该组织及协会在行业的权威性及对资格认定的良好把控使得从一方面，放管并重，规范新职业资格认定和培训。新职业青年的就业形式灵活多样，对职业资格认定的公信力要求更高。当前，新职业从业者的资格认定多下放至相关行业协会。建议相关行业协会在人社部、教育部、司法部的指导下，设置并制定新职业的职业资格证书及标准，加强对培训机构培训效果的监督和指导，与企业、职业院校协同开展新职业人才培养。同时，依托国家职业资格数据库，建立职业资格证书相关发证机构、培训机构的信用分级评价体系，规范职业资格培训市场，提高职业资格证书的公信力。另一方面，积极推动相关职业资格国际化。进一步了解新业态发展的时代背景、发展需求和未来趋势，支持符合时代发展需要的新业态转化为新职业，提前探索和谋划数字智能时代的职业体系。对具有国际化潜质或具有世界引领地位的新职业，引导境内外相关行业协会互通，鼓励相关协会建设国际化职业技能体系和资格框架，基于全球化发展前景制定职业资格标准，全面加强监督管理，保障职业资格证书的国际公信力，建设职业资格在国际市场互通互认机制，为推动新业态青年人才国际化、推动服务贸易国际化奠定基础。(二)提升新职业青年参保意识，探索适配新就业形态的社会保障和权益保护制度基于工业经济时代建立起来的劳动及社会保障体系，在新就业形态下面临新的挑战，亟待探索适应新职业发展的劳动保障体系。当前的劳动者权益保护制度建立在明确的劳动关系基础上，而新职业具有灵活性、流动性、松散性，从业者劳动关系不明确，容易被排除在法定社会保障之外，如近半受访新职业青年受访者需要自行缴纳保险。而且，新职业青年人员流动较快，社会保险参保意识低，存在不愿缴、缴不起、不懂缴的现象。新职业青年正在带动职业体系的变革，探索适应新职业发展的劳动保障体系，不仅对新职业青年发展意义重大，对整个社会适应未来职业体系变革也具有重要意义。一是，深入新职业相关社群进行宣推普及，提高新职业青年对社会保障的认知，引导新职业青年参保。相关主管部门可联合行业协会，通过线上线下，采取不同方式深入新职业青年就业聚集的商圈、基地、圈群等，普及社会保障知识和政策法规，发布可靠的缴费指导信息及流程说明，提高新职业青年对社会保障的认知和认同，鼓励其积极参保。二是，积极落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,新就业形态下中国新职业青年发展报告引导用人主体及社会力量主动探索适合新职业青年的“非标准劳动关系”社会保障制度。鼓励用人单位或平台制定差异化的社会保障政策，为未建立劳动关系的新职业青年采购商业保险，鼓励商业保险积极承担用工责任。鼓励有基础有条件的平台企业开发适合新职业青年的社会保障系统。二十大报告明确指出，“健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”一是，明确新职业用工规范，提高用工指导和劳动法律法规意识，优化新职业用工管理体系。由于企业和平台与新职业青年的劳动关系新颖复杂，从业者就业方式灵活，面临用工关系复杂、就业质量不高、社会保障不足、话语权缺失等新问题。对企业而言，一方面，应重视签订规范且具有法律效力的劳动合同，根据规章制度构建全面有序的劳动报酬分配系统和奖惩制度；另一方面，紧跟时代，加强与相关行业协会、头部企业等沟通，探索新职业独特工作形式下新的管理体系，界定从业者与用人单位及平台各方需承担的权利和义务，企业内部也应对多样化用工模式的合规合法情况进行及时跟进，同时定期向行业协会或政府相关部门反馈用工情况。对政府部门及行业协会而言，应根据企业和平台反映的情况，及时给予指导；同时，为规模较小且没有法务部门的中小微企业免费提供合同样本及法律指导。二是，形成合理的企业和平台分成规范，加强对新职业青年公平的权益保障。新就业形态下，“极化”导致不同群体的劳动收入差异巨大。针对互联网营销师的调查发现，由于企业平台针对不同销售类别分成比例不同，导致一些类别分成比例过高，降低了从业者的积极性。因此，应尽快研究制定平台就业劳动保障政策，明确互联网平台企业在新职业青年权益保护方面的责任；引导企业和平台优化平台数据算法，与新职业青年协商合作分成比例、劳动报酬等事项；引导行业工会、行业协会或行业企业代表协商制定新职业劳动定额标准、工时标准、奖惩办法等规范标准。三是，完善劳动保障制度，使其更加精准和差异化，加大有关法律法规及条例执行监督力度和劳工矛盾调解力度。强化对新业态行业主管部门的监管，防止企业以牺牲员工合法权益为代价低价竞争或委托代理等。首先，加强针对不同类别新职业用工劳动保障监察和日常巡查，及时发现、处置侵害劳动者合法权益的行为。将违反法律法规、侵害从业者权益的平台和企业纳入社会信用惩戒体系。其次，加快探索跨地区、跨部门的联动监督与仲裁工作机制，切实维护新职业从业者合法权益。积极探索“互联网+”职业维权平台，构建线上线下相结合的数字化劳动争议仲裁法庭，打通新职业青年权益保障与帮助渠道。最后，针对劳动者与企业或平台的合作分成、雇佣、外包等不同合作形式，精准完善法律法规条款，并将新业态下多样化的用工形式纳入就业公共服务体系中，以加强对新业态下用工矛盾的调解力度。(四)规范新职业技能培训，畅通新职业青年技能提升渠道研究发现大部分新职业青年具有较强的自我提升意愿，注重专业知识和技能的提高。对于所需职业技能较强、知识与实践并重的职业，如社群健康助理员、农业经理人和虚拟现实工程师，其职业技能与资质发展关系到所在行业的良性发展。相关部门应大力支持并规范引导新业态下的技能培训，满足新职业发展与青年发展的共同诉求。一是，规范新职业技能培训市场。针对新职业技能培训市场供大于求，培训市场乱象丛生，虚假培训多等问题，应充分发挥政策托底、兜底和保底的作用，加强培训市场的监管。例如，对于碳排放管理员而言，由于市场需求旺盛，人才市场供不应求，相关培训市场火爆。而由于专业性强，碳排放管理员的培训教育体系仍处于起步阶段，相应培训机构鱼龙混杂，导致新职业容易被污名化，从而影响其健康发展。建议在市场发育初期“扶一把、送一程”,通过信息发布、政策引导、奖优罚劣等措施来加强扶持和监管，使培训市场规范发展。培训市场成熟后，政府可设立基本门槛、参考课程和合理价格区间，使进入培训领域的相关机构可根据共性标准开设课程。二是，畅通新职业青年技能提升渠道。支持各地将国家动态发布的新职业新就业形态下中国新职业青年发展报告纳入本地区补贴性职业技能培训评价范围；大力推行新职业技能发展慕课平台与专业交流平台，增加新职业技能培训机会，减少新业态青年技能提升中遇到的信息差，推动培训机构、用人单位和新业态青年之间信息互联互通。对急需紧缺、尚无国家职亚技能标准的新兴职业，鼓励行业企业自主开发评价规范，按程序备案后实施。三是，大力推行数字化技能提升与信息交流平台。大力推行新职业技能发展慕课平台，增加新职业技能培训机会。鼓励企业和平台建立服务于新职业青年的专业交流平台，提供专业技能、行业信息、培训信息等内容，减少新职业青年技能提升中的信息差，推动培训机构、用人单位和新职业青年之间实现信四是，建立民办职业培训机构信用分级评价体系。依据培训机构遵守职业培训相关法律法规、履行政府补贴职业培训协议以及年度培训质量评估等方面的情况划分等级并予以公示，推动培训市场良性循环。(五)健全新职业青年就业服务机制，强化不断线就业指新职业青年的职业发展离不开就业服务机制的保障和支持，而就业服务不仅指就业前段的服务，还在于就业后不间断的就业指导和服务。一是依据职业类别或是政府职能，分类别为新职业青年提供就业服务。更新全媒体平台宣传就业政策，开设分门别类的就业指导课，实时更新就业信息专栏，发布就业服务信息，提供线上咨询服务。在线下，开启新职业青年就业“朋辈互助”新模式，为不同青年群体提供个性化就业服务，满足不同青年的二是优化全过程的就业服务。首先，满足新职业青年的就业需求，开展在线就业培训和指导，前移就业服务；其次，更多聚焦于就业后的服务，关注新职业青年就业群体在转岗信息、转岗培训、就业权益保障、职业技能提升等方面的就业后服务需求，形成全链条的就业服务体系；最后，加强就业服务跟踪调查，通过互动反馈，提升就业服务质量。三是增强公共就业服务信息化。充分利用"互联网+"、大数据等信息技术，使公共就业服务覆盖更多青年群体。通过打造“云招聘”平台，打破就业供需之间的壁垒，使就业供需双方有效对接，加强就业政策、招聘信息、新职业青年求职意向三方互动，增强服务对接精准性。新职业青年群体的多样化、个性化、松散化、线上化等特征，弱化了其在社会上的职业获得感，对社会治理同样提出了新要求和新需求。因此，引导新职业青年科学有效、积极有序的社会参与十分关键。针对不同类型的新职业青年群体，应采取不同的方式引导和规范其社会参与。调研中，六个新职业的受访者普遍反映“缺乏社会关系”是新职业青年遇到的困难，应考虑开辟更多元的社会参与、政治参与渠道，吸引其“嵌入”社会治理与社会参与，实现对新职业青年这一新兴社会活力源泉的充分利用和秩序规范，整体提升新职业青年参与社会治理的效率、质量和获得感。一是，针对碳排放管理员、企业合规师等企业社会责任实践者和指向标，可通过建立行业协会、引导举办国内外行业交流、相关专业协会交流等方式，鼓励其参与到对企业社会责任指标构建、落实、修订，以及技术的培训与创新。另一方面，依托共青团相关活动载体和青联、学联等组织枢纽，鼓励新业态青年根据职业特征，参与企业社会责任体系构建，为社会发展和城市建设建言，探索“三社联动”社区共治模式等。实现对新业态青年这一新兴社会活力源泉的充分利用和秩序规范，提升其参与社会治理的效率、质量和获得感。二是，针对互联网营销师、虚拟现实工程师等备受瞩目的新职业代表，可围绕国家整体发展战略需要，深化各类建功活动，树立先进典型，激励新职业青年在各行各业积极创新，形成发展新动力。同时，拓宽政治参与渠道，发挥青年群团组织的优势，主动联系新职业青年，以成员、顾问、代表和志愿者等多种形式吸纳优秀分子。培育优秀新职业青年竞选各级人大代表和政协委员，吸纳新职业青年才俊和骨干力量，引领新职业青年有效参与政治，为城市建设新就业形态下中国新职业青年发展报告和社会发展建言献策。三是，针对农业经理人、老年能力评估师、社区健康助理员等农村与社会基层治理重要抓手、社会工作实践者，可以“三社联动”社会治理为指导，更多地鼓励其参与社区共治，推动完善民主恳谈、民主议事制度。同时，充分发挥共青团和青联组织作用，通过资金支持、阵地场所支持、骨干人员培训等方式，扶持青年社会组织健康发展，支持其适当参与政府购买服务。鼓励初创型青年社会组织、专业服务型社会组织的发展，结合当前推进的基层服务型团组织建设，加大对参与社会治理和农村、社区服务的青年社会组织培育引导力度，引导社会组织下沉基层。目前，部分新职业青年对自身工作接纳程度低，超四成不愿或不主动提起自己的职业，折射出社会对少数新职业持有偏见，包容度不够。而从调查中可知，新职业青年就业形式更为灵活，更为注重发展精神世界，与社会接触的渠道与频率更为受限。新职业青年无法很好向社会打开自己的同时，各方人士也缺少与其的交往途径。针对这个问题，建议新职业相关主管部门联合行业组织、企业和平台，搭建新职业青年交流推广平台。一是，宣传推广新职业青年典型案例。建立常态化评优机制，评选和推广优秀新职业青年代表的故事。通过录制视频、节目等方式，借助微信视频号、公众号等社交平台，宣传多元化的价值观和新职业青年正面典型，增进公众对新职业青年的理解认同，为新职业青年成长发展营造良好环境，提高社会对新职业青年的接受度和关注度。二是，鼓励新职业青年通过自身微信账号与交流推广平台联动，分享自己的职业与生活。通过加深与社会的链接互动，成为“中国故事”的一部分，从而帮助新职业青年在公众心中形成生动立体的职业形象，破除刻板印象，也帮助从业者以积极乐观的心态接纳多样化的新职业身份。三是，鼓励社会组织有针对性地举办新职业青年职业沙龙、行业协会定期聚会等交流活动。一方面，为新职业青年提供对话交流、接触社会、扩展人际关系的机会；另一方面，提供咨询、辅导等服务，加强对新职业青年的身心健康、法律知识、职业发展等方面的指导，提高其健康、法律、职业意识。(八)促进产教融合，探索满足时代要求的新职业青年人才培育模式新就业形态伴随技术发展、经济变革而产生，带动着就业模式、工作模式、学习模式的巨变，人才培养模式的创新也日渐迫切。新就业形态不仅要求从业者掌握互联网相关技术的应用场景与应用能力，还要求其具有不断开拓发展的创新精神，从业者不仅要掌握新技术，还要具有灵活的就业适应能力。一是深化产教融合。鼓励有条件的大型企业与平台与相关大学合作探索混合制、订单式办学模式，针对新就业形态打造有层次、有梯度的校企联合培养平台，并鼓励相关专业学生积极参与。同时，引导相关专业学生积极参与，主动对接新就业形态，培养多元化就业思维。二是优化新职亚从业者培养模式。加强人社、教育、卫健等部门联动，探索数字化和科学化培养形式和手段，加强关键领域紧缺人才培养力度。鼓励职业教育院校根据新职业发展趋势，设立相关专业、开通相关课程，落实职业教育改革。鼓励国家开放大学等主体建立新业态培训课程体系，鼓励高校、培训机构、企业联合开展新业态相关领域课程直播，支持行业协会定期组织专家开展课程培训与指导。新就业形态下中国新职业青年发展报告2022年数字经济占GDP比重已超过40%,数字产业化范围迅速拓宽，传统产业加速向数字化转型，新就业形态的出现创造了大量新的岗位需求，催生了众多新职业，不断涌现的新就业形态已成为我国就业市场上不可小觑的一部分。新就业形态为敢于探索、尝试新鲜事物的青年群体提供了大量就业岗位，成为促进我国青年群体“稳就业”目标实现的重要载体。未来新职业人才需求规模庞大，将为青年群体提供大量就业机会。据估计，2021-2025年，互联网营销师、数字化管理师、人工智能工程技术人才等20种新职业人才缺口接近1.2亿。未来，小众爱好逐渐成为大众产业，消费者的情绪价值将得到公众的广泛关注。为了满足消费者个性化、多样化需求，越来越多新奇职业将出现在人们视野当中，将吸纳更多青年群体就业。新就业形态的蓬勃发展对我国青年群体就业结构、工作方式、学习方式和生活方式带来诸多变化。如，越来越多的人依照自己的兴趣、技能、时间及拥有