双碳全景系列培训第一章碳达峰、碳中和

双碳全景系列培训第一章：碳达峰、碳中和授课人：碳达峰、碳中和我国“

双碳

”发展历程，碳中和、碳达峰目标温室气体的主要类别及来源，影响国家碳排放的主要因素我国二氧化碳排放基本情况从政治、经济、技术维度认识“双碳”目标实现碳达峰、碳中和路径我国碳达峰政策驱动力、“

1

+

N

”政策体系的建立、目标和重点任务我国碳达峰实现路径简介：三端发力体系全球面临气候危机全球⽓候变暖正在严重影响全球居⺠的⽣活质量与各国经济发展，冰川融合、海平⾯加速上升、粮⻝供应链危机明显《巴黎协定》的⽬标是将全球平均⽓温控制在远低于⾼🎧⼯业化前⽔平

2℃，同时努⼒将升温限制⾼🎧⼯业化前⽔平

1.5℃

的⽔平。2020

年的全球平均⽓温⽐

1850-1990

年基线（⼯业化前⽔平）⾼🎧

1.2±0.1℃，使2020

年成为全球有记录以来的三个最热年份之⼀。应对⽓候变暖刻不容缓，实现碳达峰、碳中和是当前应对⽓候变暖的必然选择图：2020

年相对与工业化前基线的温度距平全球⽓候危机带来的灾害根据世界⽓象组织发表的《

2020

年全球⽓候状况》报告，过去⼗年

（2010-2019年）与天⽓有关的事件估计平均每年导致约

2310

万⼈次的流离失所，2020

年上半年，约有980

万⼈因⽔⽂⽓象危害和灾害⽽流离失所全球⽓候危机也造成了粮⻝不安全，2019

年，近

6.9

亿⼈（世界⼈⼝的

9%

）🎧现营养不良，约

7.5

亿⼈（即近

10%

）⾯临处于严重的粮⻝不安全⽔平全球碳中和进程应对全球⽓候变化已经成为全球各国共识，各国通过谈判共同推进温室⽓体减排。⾃

1990

年联合国发表《联合国⽓候变化框架公约》以来，全球逐渐加速推进全球⽓温上升情况。其中，2015年达成的《巴黎协定》推动全球⽓温升幅限制在⼯业化前⽔平⾼

2℃

以内，并努⼒实现控制在

1.5℃以内，同时每五年审查⼀次各国对减排的贡献，当前达成的《格拉斯哥⽓候公约》⾸次将化⽯燃料纳⼊⼤会⽂件中，碳中和进程加速推进我国双碳目标发展历程双碳⽬标碳达峰碳排放达峰（carbon

dioxide

emissions

to

peak）

是指某个地区或⾏业的与化⽯能源相关的温室⽓体排放量（以年单位），在某个年份达到历史最⾼值，随后进⼊持续下降的过程，是温室⽓体排放量由增转降的历史拐点。是否达峰，当年难以判断，必须事后确认碳达峰标志着碳排放与经济发展实现脱钩碳达峰的国家（地区）都经历经济增⻓过程并实现较⾼⽔平的财富积累和社会福利中国政府提🎧的碳达峰⽬标指的是2030年前能源活动所排放的⼆氧化碳的达峰，不包含⾮⼆氧化碳碳达峰国家（达峰时间

/

峰值）碳中和图：世界主要国家提🎧的碳中和⽬标碳中和（carbon

neutrality）是指⼈类⽆法避免的温室⽓体排放量通过⾃然过程吸收（⽐如陆地、海洋）、⼈为固定（⽐如通过⽣态系统建设吸收⼆氧化碳或把⼆氧化碳收集后转为⼯业品或封存于地下），实现排放量与固碳量相等，达到相对“零排放”。中国政府提🎧的碳中和⽬标指的是2060年前全经济领域所有温室⽓体排放实现中和中国主动达峰、提前达峰相⽐美欧⽇等发达国家、中国碳达峰、碳中和⽬标

时间紧、任务重发达国家发达国家二氧化碳排放已经达峰，从“碳达峰”到“碳中和”有

50

–

70

年过渡期全世界尚没有在现代化过程中同步碳达峰的国家发达国家以自然达峰为主，

对于发展中国家，发达国家的经验更多的是参考价

值，必须要走自己的中国我国二氧化碳排放量占全球的30%左右，

超过美国、欧盟、日本的总和，从“

碳达峰

”到“

碳中和

”仅有

30年中国主动达峰，提前达峰，世界范围内尚无先例、对世界发展中国家实现发展与降碳协同具有重要的参考和借鉴意义温室气体的主要类别及来源⼆氧化碳

(CO2)来源：化⽯燃料（煤、⽯油、天然⽓）的燃烧、森林砍伐、⼟地利⽤变化；作⽤：吸收并重新辐射红外辐射（热能）。甲烷

(CH4)来源：农业（主要是牲畜消化和粪便管理）、垃圾填埋场、天然⽓系统泄漏、煤矿；作⽤：⽐CO2的温室效应要强，但在⼤⽓中的寿命较短。⼀氧化⼆氮

(N2O)来源：农业⼟壤管理、化肥使⽤、燃烧化⽯燃料和⽣物质；作⽤：有很强的温室效应，并且能在⼤⽓中存留很⻓时间。氟化⽓体包括氢氟碳化物（HFCs）、全氟化合物（PFCs）、六氟化硫（SF6）和氮氟化合物（NF3）。来源：⼯业过程、制冷剂、电⼦制造等；作⽤：⾮常强的温室效应，寿命从⼏年到⼏千年不等。温室⽓体来源可以分为两种：（1）⾃然来源：⽕⼭活动、天然湿地产⽣的甲烷、⾃然森林⽕灾等；（2）⼈为来源：⼯业活动、交通运输、能源⽣产、农业活动、废物处理等影响国家碳排放的主要因素经济发展阶段（产业结构、⼈均收⼊、城市化⽔平等）产业结构变动会对⼀国能源消费和碳排放有重要影响⼈均收⼊增加会提⾼⼀国居⺠对于环境产品的⽀付能⼒和意愿发达国家城市化已经完成，碳排放主要由消费型社会驱动；发展中国家还处于经济发展的存量累计阶段，主要是⽣产投资和基础设施投⼊带动的资本存量累计的碳排放⼯业化程度⼯业⽣产：⼯业⽣产过程中燃烧化⽯燃料（如煤炭、⽯油和天然⽓）是主要的碳排放来源。能源结构：依靠碳密集型能源（如煤炭）的国家通常碳排放更⾼。能源⽣产与消费（能源资源禀赋）能源效率：能源使⽤的效率低下会导致更多的碳排放。可再⽣能源⽐例：可再⽣能源（如⻛能、太阳能）的使⽤⽐例低，会导致更多的碳基能源消耗。

此外还包括交通运输、城市化进程、技术因素、农业活动、林业和⼟地使⽤、⼈⼝变化、政策和法规、经济结构、消费模式、外部⽓候变化我国二氧化碳排放基本情况当前全世界每年总共排放约

400

亿吨⼆氧化碳，中国⼤约占四分之⼀，即

100

亿吨左右分⾏业来看，发电和供热⾏业所产⽣的温室⽓体排放占全国总排放的

44

%，制造业和⼯程⾏业占

23

%，

⼯业⽣产过程产⽣的温室⽓体排放占

9.9

%，此外交通运输和建筑⾏业的碳排放占⽐分别是

7.8

%

和

4.6

%上述五项合计占⽐我国全⾏业碳排放约

90

%。图：中国全行业碳排放构成（2018）从政治维度认识“双碳”习近平总书记在党的⼆⼗⼤报告第⼗部分中强调：“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，“实现碳达峰碳中和是⼀场⼴泛⽽深刻的

经济社会系统性变⾰。“

积极稳妥推进碳达峰碳中和

”

是党的⼆⼗⼤确⽴的重要政治任务碳达峰、碳中和是中国式现代化的重要内涵：中国式现代化的中国特⾊之⼀是⼈与⾃然和谐共⽣的现代化，中国式现代化的本质要求之⼀是促进⼈与⾃然和谐共⽣双碳⽬标，事关中华⺠族永续发展和构建⼈类命运共同体的重⼤战略决策，充分彰显了我国⾔必信、⾏必果的⼤国担当。实现碳达峰碳中和，不仅是环境问题，⽽是推动⾼质量发展的内在要求。实现碳达峰碳中和⽬标离不开科技创新，节能减碳本质上是科技创新的过程，不管是减碳、固碳、⽤碳，都需要科技的⽀撑。科学创新是

“

双碳

”

⼯作的核⼼驱动⼒。中国需要全⾯⾰新⼯业⾰命以来以化⽯能源为主导的能源体系，构建以⾮化⽯能源为主体的净零碳能源新结构从经济维度认识“双碳”从技术维度认识“双碳”实现碳达峰、碳中和路径碳达峰碳中和减少碳排放增加碳吸收能源结构调整（减少化⽯能源消耗，增加清洁能源使⽤，提⾼能源使⽤效率）重点领域减排（⼯业、交通、建筑、农牧）技术固碳（CCUS

碳捕集、利用与封存技术）⽣态固碳（森林、草原、海洋、湖泊、湿地）我国碳达峰政策驱动力：1

+

N

政策体系的建立我国⽬前在

“

双碳

”

战略中已经形成“

1+N

”

的战略体系，其中

“1”

是

21

年10

⽉

24

⽇《中共中央

国务院关于完整准确全⾯贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和⼯作的意⻅》作为顶层设计⽂件发挥统领作⽤，“N”

是包括能源、⼯业、交通运输、城乡建设等分领域⾏业的碳达峰实施⽅案，以及科技⽀撑、能源保障、碳汇能⼒、财政⾦融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障⽅案。21

年

10

⽉

26

⽇发布的《2030年前碳达峰⾏动⽅案》是按照

“1”

的⼯作要求，聚焦

2030

年前碳达峰⽬标，对推进碳达峰⼯作做🎧总体部署我国碳达峰政策驱动力：1

+

N

政策体系示意图我国碳达峰政策驱动力：1

+

N

政策体系中主要目标我国碳达峰政策驱动力：1

+

N

政策体系中重点任务《意⻅》提🎧

10

个⽅⾯

31

项重点任务，明确双碳⼯作的路线图、施⼯图明确重点实施能源绿⾊低碳转型⾏动、节能降碳增效⾏动、⼯业领域碳达峰⾏动、城乡建设碳达峰⾏动、交通运输绿⾊低碳⾏动、循环经济助⼒降碳⾏动、绿⾊低碳科技创新⾏动、碳汇能⼒巩固提升⾏动、绿⾊低碳全⺠⾏动、各地区梯次有序碳达峰⾏动等“碳达峰⼗⼤⾏动”。我国碳达峰实现路径：三端发力在中国科学院学部第七届学术年会上，中国科学院院⼠丁仲礼作了题为《中国“碳中和”框架路线图研究》的专题报告，丁仲礼院⼠在报告中指🎧，碳中和看似很复杂，但概括起来就是⼀个三端发⼒的体系：第⼀端是能源供应端，尽可能⽤⾮碳能源替代化⽯能源发电、制氢，构建

“

新型电⼒系统或能源供应系统

”第⼆端是能源消费端，⼒争在居⺠⽣活、交通、⼯业、农业、建筑等绝⼤多数领域中，实现电⼒、氢能、地热、太阳能等⾮碳能源对化⽯能源消费的替代；第三端是⼈为固碳端，通过⽣态建设、⼟壤固碳、碳捕集封存等组合⼯程去除不得不排放的⼆氧化碳。我国碳达峰实现路径

——

能源供应端能源消费端从以煤为主转变为以⻛、光、⽔、核、地热等可再⽣能源和⾮碳能源为主我国碳达峰实现路径

——

能源消费端⽤绿电、绿氢、地热等⾮碳能源替代传统的煤、油、⽓重建⼀系列⾏业产业的⼯艺过程还包括农业、服务业和其他⼯业领域，主要为能源替代、废弃物回收再利⽤、研发减少畜牧业碳排放技术、增加⼟壤碳含量等我国碳达峰实现路径

——

固碳端⽣态固碳

：做好⽣态系统的保育和修复技术固碳

：即

CCUS，把⼆氧化碳捕集起来后，或加⼯成⼯业产品，或封埋于地下或海底感

谢

各

位