政府采购培训课件

吴正新2015年5月政府采购培训主要内容一、政府采购基本法制框架二、政府采购基本概念、基本知识三、政府采购活动基本流程四、采购人权利、义务、职责五、非招标采购方式中的几项重要权利六、编制采购文件的规定要求前言政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。现代政府采购制度起源于欧洲，至今已有200多年的历史。作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，我国的政府采购制度在推进社会主义市场经济体制和公共财政体制建设的历史背景下应运而生，也有国外欧美国家的推动，从1996年开始试点到1998年全面启动。我国2003年颁布实施《中华人民共和国政府采购法》，使政府采购进入法制化轨道。一、政府采购基本法制框架（一）基本法律《中华人民共和国政府采购法》。（二）行政法规《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)。（三）部门规章《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）。一、政府采购基本法制框架（四）全国性政策制度文件1、政府采购评审专家管理办法；2、集中采购机构监督管理办法；3、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知；4、国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见；5、财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见；6、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知；7、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知；8、财政部《政府采购进口产品管理办法》；9、财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》；一、政府采购基本法制框架10、节能产品政府采购实施意见；11、无线局域网产品政府采购实施意见；12、关于环境标志产品政府采购实施的意见；13、财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》；14、财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》；15、财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》；16、财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》。一、政府采购基本法制框架（五）四川省政策制度文件1、四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作的实施意见；2、四川省省级定点采购管理办法（试行）；3、四川省集中采购机构监督考核实施细则（试行）；4、关于政府采购代理机构资格认定有关事项的通知；5、四川省政府采购评审专家抽取管理办法；6、四川省政府采购供应商投诉处理工作规程；7、四川省政府采购供应商质疑处理办法；8、四川省政府采购社会代理机构考核暂行办法；9、四川省政府采购当事人行为规范；一、政府采购基本法制框架10、四川省财政厅关于政府采购有关事项的通知；11、四川省省级政府采购货物和服务采购方式变更管理暂行办法；12、省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知；13、四川省财政厅关于规范政府采购信息公告的通知；14、省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知；15、四川省政府采购电子化管理交易系统数字证书使用管理暂行办法；16、四川省电子化政府采购管理暂行办法；17、四川省财政厅关于规范政府采购代理机构备案的通知；18、四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法；一、政府采购基本法制框架19、四川省政府采购询价管理暂行办法；20、四川省财政厅关于规范政府采购进口产品审核的通知；21、四川省省级电子化政府采购协议供货管理暂行办法；22、四川省政府采购代理机构专职人员继续教育暂行办法；23、四川省政府采购评审专家库管理办法；24、四川省政府采购评审工作规程；25、四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见；26、四川省政府采购评审专家管理实施细则（修订）；27、四川省财政厅关于政府采购评审专家劳务报酬支付标准指导意见。二、政府采购基本概念、基本知识一、政府采购的涵义政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（一）概念解释1、主体：各级国家机关、事业单位和团体组织2、资金性质：财政性资金，即纳入财政管理的资金。3、政府集中采购目录和限额标准：省级以上人民政府或者其授权部门确定，并向社会公布。4、采购：是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。二、政府采购基本概念、基本知识注意：有偿取得。应当遵守等价有偿的市场基本规律，依法公平开展竞争，禁止不正当竞争行为，如低于成本价竞争、赠送、牟取暴利等。5、对象：货物、工程和服务。A、货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。B、工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。C、服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。6、性质：行为。二、政府采购基本概念、基本知识（二）不适用政府采购法的情形1、（政府采购法第四条）政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。2、（政府采购法第八十五条）对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。3、（政府采购法第八十六条）军事采购法规由中央军事委员会另行制定。4、[《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第八十六条]政府采购货物中的进口机电产品进行招标投标的，按照国家有关办法执行。（商务部和有关部门颁布的部门规章《机电产品国际招标投标实施办法》。二、政府采购基本概念、基本知识二、政府采购的立法目的和宗旨及基本原则。（一）立法目的和宗旨：规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保证政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。（二）基本原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。二、政府采购基本概念、基本知识三、政府采购政策功能。（一）《政府采购法》第九条：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，护持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。（二）《政府采购法》第十条：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。二、政府采购基本概念、基本知识四、政府采购的体制设计（一）监督管理主体 1、财政部门是监督管理部门，主要针对具体的政府采购进行业务上的监督和管理。2、监察部门是监督部门，主要针对政府采购中属于被监察对象的“人”的监督。3、审计部门是监督部门，主要从审计角度对政府采购单位进行审计监督。二、政府采购基本概念、基本知识（二）执行主体1、采购人，是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位和团体组织。2、采购代理机构，是指各级人民政府设立的集中采购机构和省级以上财政部门认定社会代理机构。3、供应商，是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。注意：评审委员会不属于执行主体的范畴。松散组织、个人责任。

二、政府采购基本概念、基本知识政府采购基本制度设计图解：

监察监督审计监督

财政监管社会监督委托代理权（参与）救济权（评审）推荐权（采购）确定权二、政府采购基本概念、基本知识五、政府采购市场基本准则全国统一自由市场。《政府采购法》第五条：任何单位和个人不得采取任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。二、政府采购基本概念、基本知识六、政府采购信息公开制度全面、及时、统一、有限公开制度。《政府采购法》第十一条：政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。二、政盏府采购俭基本概绿念、基臂本知识七、政奸府采购杯回避制争度法定利害建关系回避阵。《政府烘采购法舟》第十洒二条：损在政府育采购活森动中，茄采购人辛员及相拣关人员悟与供应枝商有利准害关系班的，必润须回避撇。供应懒商认为臭采购人浆员及相届关人员创与其他缘瑞供应商科有利害秃关系的梢，可以矮申请其洗回避。君前葬款所称邪相关人谜员，包凝括招标酬采购中栽评标委对员会的宏组成人月员，竞岁争性谈纵判采购贞中谈判赌小组的乌组成人废员，询像价采购射中询价叉小组的浪组成人塌员等。注意：例当前政凭府采购录实际中慰，主要混是指评凡审委员奔会成员宾法定利逼害关系善回避。二、政府兆采购基本寨概念、基搅本知识八、政比府采购晕的采购稼组织形衔（模）扑式《政府采仍购法》第胸七条的规害定，我国秧政府采购则实行集中燥采购和分撇散采购相芒结合的采酿购模式。《政府采衬购法》第胆十八条的工规定，我哑国政府采破购集中采垫购有两种付，一种是张委托集中述采购机构米采购，也套叫一般集午中采购或断者通用设专备集中采测购；一种摩是部门集猾中采购。垫我国政府洒采购模式掏可以细分刘为，一般婚集中采购罩或者通用贞设备集中谦采购、部乌门集中采荣购和分散煌采购三种灾模式。二、政府遍采购基本猫概念、基摔本知识实际中，集采购模式子主要解决奸政府采购杨项目具体款政府采购驱活动中的双组织实施循主体问题升。·一般集汽中采购项啄目，必须皇由集中采萝购机构（搭法定）代蹲理采购，盟如各级政能府采购中股心采购。·部门集驰中采购项社目，由采掩购人内部授的部门集狮中采购机贡构采购（柳如教育部僵政府集中戒采购中心湖），也可至以委托采姐购代理机苍构（委托朝）代理采采购（包括葵集中采购尊机构和社匪会代理机疯构）。·分散岁采购项错目，由疯采购人充自行组鱼织或者欠委托采够购代理毛机构代屈理采购面（包括边集中采后购机构宾和社会刺代理机瓣构）。二、政切府采购很基本概扎念、基才本知识九、政前府采购墓方式的死种类、彩概念及枝其适用政府采购两方式的种恳类《政府旋采购法博》第二给十六条陷规定：禁公开招友标、邀算请招标控、竞争顺性谈判当、单一牛来源采南购、询铺价和国寸务院政袋府采购望监督管俘理部门敏认定的环采购方亏式。财政部认衣定了两种鸡，即针对兵自主创新段产品的首帅购和订购狂。但由于露执行起来肠非常复杂裕，我省实咏践中没有蓄采用过。二、政奸府采购步基本概承念、基登本知识注意：普公开招座标方式伶和非公棕开采购筛方式的稼适用，委并不受遗政府采栽购数额滥标准的厦限制，需公开招刷标数额次标准以雷上的政榴府采购川项目，睛只要符贯合非公玩开采购居方式的倾条件，售均“可举以”采纠用非公闷开采购忍方式。。实际中历的公开招椅标数额标须准，主要秘解决一个抵审批问题俭。二、政府顺采购基本情概念、基懒本知识十、政仍府集中盏采购目深录和限醉额标准（一）集畜中采购目羊录主要包括辱通用项目励和专用项邻目。通用哈项目必须住委托政府测集中采购勺机构组织狮实施，专怨用项目可拌以委托政南府集中采闭购机构或豆者政府采众购代理机扯构组织实喷施。（二）耳采购限货额标准1、单今次采购敞金额，犯一般来钟讲，指休的是同很类采购选项目一羊次性采犬购预算央或者采脂购计划帅安排资邀金金额厌。2、采泽购限额员标准，酒主要涉于及四个闲限额标历准。二、政吴府采购坛基本概壤念、基久本知识一是分散让采购限额喇标准。即鄙目录以外能的货物、爽工程和服烘务，在达女到多大的丹采购金额慌后，就该首纳入政府慌采购范畴风。以省级柔政府采购客为例，货扔物和服务米：20万稠以上，工作程：50丙万以上。航也就是说问，20万乔以下的货四物和服务料、50万茄以下的工腔程不属于灶政府采购斜范畴，采罪购人可以命自行随意否购买。二是公开榆招标数额万标准。即灵采购项目管达到这个疑额度后，肯采购项目吉首选采购巩方式就是傻公开招标竭，如果符丙合非公开袭招标采购药方式的条软件，必须福要获得财佣政部门的沾批准。以进省级政府煎采购为例帝，货物和浊服务采购垦项目：1叔20万以渐上；工程颜采购项目局：200泥万以上。二、政府早采购基本遵概念、基博本知识三是集中馆采购目录覆以内的部财分采购项蜓目数额标蚀准。以省等级政府采茂购为例，肺主要有几什类：针对阻通用项目迟，即计算脊机软件、程锅炉、印茧刷服务，忌单项或者娘批量20腐万以上；垫家具，单个项或者批赤量2万以孕上。针对扬专用项目营（有点和犹分散采购诉数额标准华一样），永货物和服蝇务，全部遍单项或者哲批量20播万以上；露工程，全连部单项或北者批量5私0万以上望。四是协存议供货油采购数果额标准标。以省版级政府怀采购为佣例，集殊中采购领目录内婆的部分春通用项耽目，单丛项50剂万以内味。即5遭0万以蛇上就要检按照政循府采购跨法规定叙的5种沟采购方甜式实施施采购；摄50万资以内就幸按照协谨议供货短途径采取购。二、政五府采购量基本概让念、基滋本知识（三）政悟府采购工疫程根据《政鹊府采购法蒙》第四条劈燕和《国务树院办公厅历关于进一减步加强政究府采购管本理工作的受意见》（爬国办发〔委2009视〕35号础）的规定街，凡是采帆取招标投察标方式采僵购工程项昨目适用招肝标投标法拨以外，其练他的工程误采购项目沿应当适用洲政府采购风法。如采乌用非招标押方式采购某的政府采担购工程项彼目，工程鹊招标采购抖中与工程切（验收）帅无关的货阴物、服务哄采购项目扒——空调幻玉、家具、认电梯、（塑单独的）圣监理和设笔计等。存在一弃个悖论油，现在防很多时第候是工论程走政雷府采购货后，又悔实行政绞府采购痕里面的阿公开招薪标，与陆法律规容定存在月冲突，删建议走偷政府采湖购竞争传性谈判六。三、政滔府采购徐活动基舞本流程目前，视在已经旗批复政暑府采购酸预算的谷前提下袜，政府历采购的财基本流兼程主要拨有：申报采洗购计划递—委托字采购代尺理机构侦—提供孟采购需组求—编疮制采购巩文件—蜡发布采六购预公咳告—邀探请供应压商（公颂告、抽侨取、推乓荐）—辩发售采贯购文件笛—递交求投标/腾响应文达件—组面建评审卡委员会运—开标捡、唱标趁、评标凯/谈判饮/询价塘—发布填采购结各果预公崇告—确聋定中标缓（成交刺）供应用商—发贝布采购捧结果公怒告—处农理质疑雕投诉（侧有质疑狂投诉的藏情况下爸）—签松订政府视采购合云同—履承约—验居收—支樱付采购名资金。四、采购枣人权利、苏义务、职荣责（一）采煤购人的权匪利1、采购属需求确定沫权。政府司采购预算南批复后，负采购人有谋权根据自胞身需要确垂定采购项缎目采购需器求。当然螺，这种需蒜求应当合秤法合理。2、自行匪组织采购级权。部门叨集中采购腾项目、分愉散采购项辽目。当然劳，要具备硬一定的条皮件。3、自主遮委托代理迫权。部门娱集中采购轨项目、分剑散采购项爷目。自主碑委托，委摔托事项自枯行确定。网特别注意辈对于质疑白处理事项坐的委托。四、采购获人权利、沉义务、职类责4、供宗应商资麻格条件绣限制权取。《政瓣府采购索法》第最二十二贡条规定闸，采购斧人可以将根据采押购项目耻的特殊专要求，牲规定供析应商的寨特定条偷件，但横不得以悠不合理洞的条件械对供应盲商实行田差别待纳遇或歧石视待遇作。5、评拣审参与石权。委括托采购孔人代表趋参加评枝审。采蒜购人代紧表在评赌审过程摧中，与孤评审专诵家的权奥利义务趟职责基她本一样姑，同为谜评审委辟员会成睁员。四、采购咱人权利、繁义务、职从责6、中蹦标、成键交供应翁商确定草权。中但标、成营交候选马供应商没→中标渗、成交蹄供应商御。不是蜜确认评右审结果来。按照裤顺序确炼定。7、政府宁采购合同房诚签订权。侵采购人有临权根据评觉审结果与而中标、成抬交供应商尘签订采购卖合同。8、验乔收权。筋采购人掠有权对裕供应商骨的履约郊情况组穗织验收凭，也可婶以将验掀收权委荒托给采址购代理孕机构。冤验收不姓合格的晋采购人绒有权按张照合同蛮的约定绳和有关羽民事法回律制度痰的规定颤进行相邀应的合维法权益呈保护和艺救济，不如拒绝钓付款或辈扣留部勒分货款痛，起诉辛等。四、采购盲人权利、惊义务、职盼责9、监变督权。淹采购人眼有权对仪采购代事理机构京的整个投采购活富动进行纠监督。醋这种监摊督的现拨实需要皇来源于捐委托人酿和受托么人之间搬的一种族天然的棍不信任服。10、检撕举权。任皱何采购人幕都有权向脚政府有关逐部门检举孟政府采购命过程中的催违法违规颜行为。不妨是投诉，橡投诉在政哈府采购法惕里面是仅垫赋予供应械商的一种友维权救济欺途径。四、采使购人权门利、义虫务、职息责（二）焰采购人找的义务1、掌握最需求义务郑。有些文素字上的规齐定要求不领能体现实冲际的需求炸，有些采夜购结果不晋能满足需氧求。真正赚掌握自身蜓的需求，抚单位调研故、基层调鼠研、市场谈调研。2、信运息公开坐义务。日政府采传购信息环应在政局府采购邪监督管薪理部门止指定的扭媒体上帅及时向面社会公足开发布询，但涉共及商业疫秘密的腥除外。3、落目实资金壤义务。赶采购人绣有义务谦在项目曲采购实早施前将崖采购资葛金落实璃到位或奥落实付觉款计划基，并保货证资金趴来源的签正当和蜡合法。四、采交购人权踢利、义而务、职言责4、协助提义务。采旗购人有义屯务全力协批助采购代啦理机构开方展采购活揉动，包括衣向采购代枣理机构提偷供采购项韵目所必须霉的各种批怀准文件，妹提出采购芒项目的需织求，为采珍购代理机虾构组织潜崇在供应商恰进行实地那考察和召闹开开标前本答疑会提摆供帮助等景。5、答疑合义务。采蓝购人有义侨务对供应永商提出的骨疑问和质需疑作出答毛复，但答低复的内容努不得涉及丘商业秘密赏。四、采购由人权利、色义务、职职责6、付款伸义务。采搬购人有义蜘务按合同纽奉约定支付仅采购款项踏。7、保芹密义务波。采购恳人有义讽务为供猫应商保敲守商业歪秘密。姻投标文烧件内容鸦即为商饼业秘密仇。8、保当存档案梨义务。撞采购人塌有义务勒妥善保楼存政府确采购文殿件。9、配雷合义务障。采购秩人有义梯务配合榜政府采浑购监管净部门进锋行的政倡府采购菠活动检撇查和政译府采购改案件调意查。四、采购谷人权利、汇义务、职畜责（三）采喊购人职责1、编制到采购预算列。无预算、息无采购，批资金下放村情况下的蝴集中采购蜻，不执行液。2、申报络采购计划一种管姐理方式匙，非法灯定要求赏，主要萝确定资虾金是否晌到位、尘采购模茄式是否耍合法、纠配置是亦否超标景、方便祸信息统弯计等。谢无计划扇、不执研行。计滴划与采拒购形式蚊无关，攻分散采纸购也要澡有计划啊。四、采购虽人权利、照义务、职肢责3、确踩定采购家需求问题：鞠不调研郑，凭感蛋觉想；古供应商竖提需求斧，廉政木风险；是需求和鸦采购文免件要求脏混淆。认真调研脾，避免或恨减少与供浸应商接触桌，理解需受求和要求饰的区别。专家论而证不等旧于合法查。4、委雷托代理上机构自主选择醉；权力寻嚼租；工具拘性和水平息低。考核栏结果体现抹业务规范抱程度。专基业化、职话业化水平极明显不足懒。占在采讨购人的匹角度看悬问题。型不要让胸意向性塘供应商教推荐和叔寻找。舟中介机苗构面临博较大的神考验。四、采购防人权利、碑义务、职翁责5、确碎定采购椅文件代理机匀构技术挎上编制抵，采购六人确认件。底线译：不得暂具有倾羡向性和很歧视性码，合法棍合规。6、委托纽奉采购人代是表必须的。栽否则采购建程序不合煎法，评审庸结果不具弹有合法性虏。具体的慌方式具有非多样性。7、确馆定成交蝴供应商顺序确定棚，权力制虏衡的重要范体现。四、采购历人权利、秩义务、职商责8、依法问签订政府皂采购合同契约精神源缺失。确产定性。9、依族法处理殊或配合猛处理供介应商质号疑处理质座疑和配金合处理睬质疑。部与采购身代理机举构签订蜜委托代尊理协议谋要明确祸。10、依羊法开展供更应商履约朋验收验收小组心。机构参肠与。专家傲自主决定搅。社会监纲督（媒体腿、竞争供伴应商、实笋际使用人右、社会大谨众）要支还持和重视朗。11、禁积极支荣付采购当资金履约。合输同一方。五、非衔招标采角购方式阵中的几棉项重要挪权利（一）直尚接申报非赛招标方式剑，须经预搂算主管部坏门同意。（二）染技术复煌杂、专叹业性强拴的竞争茶性谈判霞采购项刷目，通写过随机吃方式难填以确定哨合适的寒评审专留家的，哀经预算弓主管部五门同意校，可以翅自行选晴定评审欢专家，牺须包含甩1名法骑律专家市。（三）赋俩予采购人烤采取随机员抽取、书依面推荐的择方式邀请奔供应商参凶加竞争性辅谈判、询斧价采购活喂动。且不范用发布正聚式的采购粒公告。五、非招翻标采购方生式中的几团项重要权会利（四）采泰购人发现种评审小组煤未按照采郊购文件规漏定的评审婆标准进行押评审的，满可以重新凑开展采购缴活动，即士具有对评溉审结果的振否决权。蚂形式上需波要履行向和财政部门井书面报告稀。（五）成塞交供应商抽拒绝签订雨政府采购咸合同的，拒采购人重廊新确定供跑应商或者冒重新开展顷政府采购舰活动。（六）扰单一来唯源采购爹中，对羡于异议草可以进蜡行补充醒论证，堂但须财团政部门妻认定，祖还应当筑将补充手论证意叉见告知局异议提封出人。（七）单跑一来源采合购协商无歪需正式成案立评审小兄组，只需星要组织具敢有相关经堆验的专业村人员。六、编懂制采购题文件的束规定要很求（一）供动应商资格程条件设置框。供应商黎资格条件浑的设置，相应当结合略具体的政闭府采购项红目确定，棉不得设置用与政府采置购项目没席有直接联遮系的资格少条件；除样采购项目简所涉行业秀有明确的从强制性规兴定外，不梦得以制造房诚厂家的条奶件作为参砖加政府采朽购活动的恰供应商的学资格条件握。设置的碰供应商资耻格条件，或不得以满梁足具体的训几家供应斑商参与作氧为衡量资姨格条件设腔置合法的伍标准。满金足资格条条件的供应对商达到具萄体的几家名，而潜在救供应商却将被排斥参辅与政府采西购活动的拒，应当予冤以制止和烘纠正。设皆置的供应甜商资格条偶件，不得浴作为或者烘变相作为浊评分因素锹。六、编制韵采购文件饰的规定要氧求（二）品肥牌型号、韵技术参数桶、性能指葛标要求。寇除政府采兆购法律制慰度明确规壮定以外，献不得以任恭何方式和成理由在采织购文件中君指定或者辨变相指定谅品牌、型吊号、产地剂等。采购抽文件的技轨术参数、不性能指标妥要求，不池得以供应葬商产品独叙一无二的党技术参数菊、性能指蛙标作为实娘质性响应余内容，不蝇得通过技茶术参数、先性能指标顽设置逐项抗排斥供应党商公平参附与竞争，哲不得照搬良照抄个别逼供应商产食品的技术胜参数、性贷能指标。嘉技术参数断、性能指信标要求的弓表述，除粉对于一些跟行业标准倚、国家标歉准、国际孝标准等需喇要以非中宫文表述且默不宜翻译只为中文的呈以外，应俭当采用中往文。六、编但制采购盗文件的未规定要规求（三）进评审方刺法和评眯审标准环制定。造评审方焰法和评屋审标准叼应当符您合政府断采购法嫁律制度往的规定胃，不得庄以任何萝方式和栽理由修倦改法定去的评审饺方法和愧评审标队准。除右政府采也购法律泛制度规疮定的以给外，在泪招标采浇购中，双确定评松分因素交和评分麻标准应坟当与政事府采购乡丰项目有胳直接联搭系，不恳得以与歉采购项瓜目实施摇无直接器联系的劝事项作绞为评分把因素和滤评分标昌准；对桥于招标阴文件技泰术参数顶、性能反指标、各商务、吓服务等飘要求中疾未明确偿的事项座，不得践作为评揪分因素搁和评分虹标准。扔各评分绍因素中扭分值所顷占比例薯的设定凳，应当圣按规定味执行，鱼没有规舅定的，隙应当将各价格、焦技术、艰服务作妨为主要垄评分因非素，合限