提高自主创新能力建设创新型国家3

提高自主创新能力建设创新型国家小组成员祁照雄何志泉刘俊文付康尹文续朱文俊王永友刘强冉井明毕胜

question什么是创新？？？我们一直在考虑

其实并不简单创新：《辞海》里讲创是“始造之也”，是首创、创始之义；新：初次出现，与旧相对；才、刚之义。有三层涵义，一是抛开旧的，创造新的；二是在现有的基础上改进更新；三是指创造性、新意。中文“创新”一词，出现较早“革弊创新者，先皇之志也。”（《魏书》卷六十二）《魏书》的作者是北齐史学家魏收，其生活年代为公元505—572年“大象初，征（斛斯征）拜大司徒。诏（于）翼巡长城，立亭鄣。西自雁门，东至碣石，创新改旧，咸得其要害云。”（《周书》卷三十）“今贵妃盖天秩之崇班，理应创新。”（《南史》卷十一）主要是指制度方面的改革、变革、革新和改造，并不包括科学技术的创新。创新的重要性纵观人类史，无论是石器工具到金属器的发展，还是封建主义到资本主义以及到社会主义的发展，都离不开创新。而创新对于一个民族的发展更是至关重要，它推动着社会生产力的发展，推动着生产关系和社会制度的变革，推动人类思维和文化的发展。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。人的自身需要，使人产生了改变现实、创造更理想世界的渴望。但在物化理想世界之前，人必须先在自己的观念中把它创造出来。这种观念的创造，依据物质世界运动变化的规律性，借助有指称意义的语言符号系统，加工处理来自于人脑外部的信息创新最大限度地将人类从必然王国带向自由王国。自由是人通过有意识的活动对自身束缚的摆脱和解放。作为实践主体的人，不仅通过具有思维功能的大脑认识到客体的束缚，而且通过创见性思索，开创新实践，使主体自身得到全面发展。这种摆脱客体束缚、要求驾驭客体的能动性，就是人争取自由的创新精神。对于社会存在，创新否定其落后方面，不断发明和创造，推动社会前进。在否定束缚发展的现存事物及其思维模式的基础上，创新瞄准未来的目标，不断批判现存事物中丧失必然性的方面，促进旧制度向新制度、旧体制向新体制的转变。创新否定任何僵化守旧的思想观念，抛弃任何落后阻滞的生产方式面向现实，不断造就着未来的思想、未来的精神、未来的风格、未来的习惯，与保守的传统势力作不妥协的斗争创新使人们自我适应、自我控制、自我调整，把社会存在理解为不断向前发展变化的动态过程，以社会存在的发展变化为基本尺度，以创新的实践成果为检测手段来衡量自身存在的合理性，并借助与传统势力的相互作用，能动地获得全方位的平衡发展。

下面我们先看看世界上的一些伟大的创新成果世界著名七星级酒店——阿拉伯塔酒店迪拜人工岛上亚特兰蒂斯酒店迪拜最大室内滑雪场我国科技创新体系的建设《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020年）中指出：国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。

、国家科技创新体系建设现状

目前，我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系。从总体上看，我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合，以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标，以调整结构、转换机制为重点，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和实质性进展但是也存在着一系列问题。主要表现在以下几个方面:

1.体制和机制不适应2.企业尚未真正成为技术创新的主体3.创新系统各要素之间的相互作用的市场化机制还没有真正建立起来

①世界加工厂≠世界工厂②中国制造≠中国创造中国在全球产业分工当中处于低端位置，自主创新能力弱。中国的能源与资源耗量大，但效率低。我国的能源利用率为33%左右。每1美元的能耗是世界平均水平的3-4倍，是美国的4.3倍，德国的7.7倍，是日本的11.5倍。自主创新弱

衬衫换飞机×8亿=×1？国家科技觉创新体系脑建设的对吃策1.国家科扬技创新造体系的戏建设要委以市场宋为导向从前面的追分析看，拳科技创新樱是市场经盐济的产物百，市场是佩科技创新梨的起点和鸟归宿。因争此在建立盟科技创新邻体系时，表创新的目扑标紧盯市懂场，应依汪靠市场来丙配置用于按科技创新或活动的各狡种资源，互利用市场朴经济的规标则来经营前创新活动头，通过市树场来获取乓创新的价俗值和利益禾，从而保捞证再创新兼所需资金示以及其他独资源，使徐得再创新戴变为可能拜，形成良贩性循环。2重视制度图创新在我国当乳前的国家视创新体系附中，制度沉创新是最蛇重要、最弦具难度的伴一个环节塑，合理的测制度安排垒与制度选哪择成为关村键因素，衣撇开制度讽创新而只精谈知识创咐新和技术浇创新，是蛙片面的、傍不科学的街。这是因啦为：①制盐度创新为涌创新主体浊的创新活末动提供激酱励机制与湖保护功能宣；②缺乏奔激励机制裙与利益保葱障的知识谷创新与技罪术创新，浪是很难成失规模性和棍具有持续虽性的；③双制度创新北为我们提锯供了一种骨经济秩序斯的合作与误竞争的关足系，而这赚种关系能退提高生产宿力和实现刻经济增长饱。3.加强产桥学研结忍合，确乔立企业晴的技术鸭创新主旁体地位《国家中纷长期科学赶和技术发世展规划纲哄要》（200强6～202航0年）明菊确指出练：当前宏和今后播一段时灵期，科台技体制不改革的耽重点任蒜务是“支持鼓歌励企业剂成为技驴术创新幻玉主体”，确立起“以建立莲企业为完主体、校产学研驱结合的驳技术创干新体系虚为突破锋口”的深化科众技体制改趋革指导思禽想。而要闲建立企业域自主创新棵体系，使部企业成为钥技术创新坏的主体就晕必须加强瘦校企联合售，走产学临研相结合疲之路。把矛企业在资智金、人力艳等方面的彻优势与高偷校在科研所方面的优认势结合起墨来，充分党发挥各自返在资源配疫置方面的仅长处。4.创造良好篮创新环境要完善对勾科研院所们和大学的考政策。一授是成果政伤策。要改披过去的成扔果鉴定为旺项目评估知，综合评像定项目的炭研究过程掉、创新情覆况、开发立前景、市便场价值等气。要完善扣对成果完松成人在专黑利权及其熊转让收入息方面的激钢励政策。姑可以鼓励遮科研人员公以本人完盟成的成果淹创办企业毒。二是职运称政策。采逐步改革迎专业技术商职务的评匪定方式，阻淡化其对俘岗位及收独入的影响衫。三是社脱会保障政阴策。应把常科研等事凭业单位及缺早纳入社俭保范围。效四是人事筋、分配政哭策。给予寄科研院所离和大学用脏人自主权丧。5.完善国插家科技唇创新法独律体系修改、完判善相关法牢律法规，城加快有关异科技活动拖的法制建直设步伐。至用法律保便证重要科志技决策的锐权威性、熟稳定性、搜连续性，稍同时，加址强对科技趴决策及科请技活动的断监督。加葱强产业、湖财政、税送收、金融终以及其他民各领域立勾法与科技副政策的协金调，推动就科技创新纳的发展。一我国美在创新始方面取夹得的成砌就、科技投醉入不断增献加，科技阀队伍不断就壮大二、创新火体系建设茧取得进展渡，企业在恩科技活动说中的主体戏地位日益碰显现三、基础源研究工作迫得到加强震，原始创董新能力得锹到提升四、高卵技术产嫂业快速焰发展，越国际竞爆争力日共益增强五、科技顽产出成绩末斐然，重歇大成果振棍奋人心下面来看看我国最近取得的创新成果（一）科仪技经费投混入快速增堪加近年来胡，国家疑对科技屋创新的踪蝶支持力抵度不断厅加大，颠财政支拉出中对访科技的欣投入逐矩年增加努。2006年国家沈用于科井技事业词的财政紫拨款为1689亿元，摆是1980年的26.前1倍，年均剑增长达13.4评%。随着国家养经济实力焦的不断增铃强，政府叫在加大财象政扶持力虫度的同时奇采取有效怒措施积极努引导全社焦会加大对丧科技事业圈的投入。鱼据统计，2007年全社艰会研究就与试验球发展（R&D）经费支说出达3710阿.2亿元，兴是199刊1年的26.1倍，年歇均增长22.6庙%；按全国萌人口计算聪的人均R&D支出为280.毙8元，是199将1年的22.8倍。200误7年R&D经费支碧出与国雹内生产尚总值（GDP）之比拉为1.49挽%，比1991年增加0.8粉4个百分点露，表明社窜会资源配层置对于自退主研发的神倾斜逐年觉加大。从2006年的情走况来看侵，我国乒的研发导投入总帝量排在秩美国、吐日本、谅德国、说法国、故英国之员后，已宫成为世旅界第六暗的研发拢投入大巧国。（二）科筐技队伍不典断壮大，析人员素质塔不断提高党的十李一届三吗中全会楚以后，遵我国的醒科技人纳力资源约得到迅仇速恢复阁和发展瓜。截至200芝7年底，坐国有企损事业单归位拥有监工程技城术人员淋、农业鸽技术人乌员、科兰学研究倒人员、燃卫生技朗术人员黄和教学障人员等邀五类专叉业技术秩人员2255万人，是197驳8年的5.2倍。同时，承我国科处技人力室投入不朴断增加唤，科技旅研发人挨员的水妄平与素晌质不断脉提高，根逐步形轨成了一背支具有拢较大规范模和较恶高水平鞋的科技慌人才队青伍。到2007年，全广国从事酷科技活根动人员洋达454佳.4万人，朝是1991年的2倍；全国立研究与试苗验发展（R&D）折合巡寿全时人翠员达173.异6万人年，豆其中科学丽家和工程位师142川.3万人年劳，分别详是199瓣1年的2.6倍和3倍；科往学家和亲工程师颜所占比珍重由199滤1年的70.3争%提高到82%，增加付了11.瞒7个百分宿点。目榜前，我每国的研慈发人员衫总量仅脚次于美券国，居练世界第只二位。二、创新到体系建设锅取得进展佣企业痰在科技活枝动中的主迫体地位日坛益显现推进和钻完善国付家创新督体系建倾设不仅糖是我国正科技事和业发展肢的必然碎要求，迎也是深专化科技雁体制改狡革的目激标之一河。近年削来，国灯家创新痒体系建否设进展挎顺利，他尤其是俱企业在洒技术创做新中的寒主体地梁位越来岛越稳固乌，对科退技进步升和经济作发展的就推动作揭用愈发励明显。三、基址础研究洗工作得扬到加强坛，原始爷创新能根力得到序提升基础研究脑是科学技君术发展的或根基，代娃表了一国领原始创新睛的能力，丹对整个社失会经济的氧持续发展吗也具有举舞足轻重的诵作用。过负去三十年舍，我国基鼻础研究得罢到长足发讯展并进入离跃升期，笑从量的扩纱张向质的击提升转变妻，某些领睡域已处于先世界前列脆。近年来，不我国对基字础研究的票扶持力度熄不断加大话，据统计锅，2007年全国秧用于基颈础研究涛的经费洗支出为174.柜5亿元，是1995年的9.7倍；用于晌基础研究梅的人力投碗入达13.贩8万人年，浓是199究1年的2.3倍。原始创新碗能力得到复提升，在初杂交水稻打、高性能软计算机、疯高温超导饿研究、人妥类基因组乎测序等方街面都取得败了重大突层破，并涌归现出了一友系列具有赢原创性和顺广泛社会姜影响的研铸究成果。吓纳米科学获、量子信庆息、生命职科学等前隶沿领域的堤一批原始真性创新成纪果在国际谜上产生了傅重要影响捎；重大疾辽病防治及翻创新药物塌发现、矿路产资源勘孟探开发、炉节能减排展、气候变稼化预测等滋重点战略亿需求领域厌的一批创组新成果为汽经济社会掘可持续发颠展做出了糕重要贡献我国在扯创新型颂国家上绳的目标抓及规划一是要坚络持自主创她新、重点夏跨越、支渡撑发展、抢引领未来住的指导方绞针，对我厦国科技发念展作出总石体部署，在把握科技勤发展的战淡略重点，咽努力走出阁中国特色召自主创新节道路，不范断为建设夸创新型奠廊定坚实基临础。二是要乳坚持把说提高自股主创新斯能力摆某在全部西科技工伸作的首辆位，紧咬紧扭住辉为经济奶社会发译展服务调这一中遭心任务欢，着力纸解决制阔约经济叫社会发迈展的重将大科技零问题，销大幅度殿提高国众家竞争答力。三是要敲深化体低制改革茫，加快晴推进国武家创新邀体系建够设。四是要坚偶持贯彻尊韵重劳动、汇尊重知识赠、尊重人裹才、尊重饺创造的方欺针，全面哈实施人才济强国战略隆，积极推舍进创新团联队建设，孙努力培养租一批德才盲兼备、国际一流固的科技尖明子人才、贱国际级科屯学大师和颈科技领军孤人物，特签别是要抓链紧培养造离就一批中哨青年高级摩专家。五是要坚扬持解放思磨想、实事乒求是、与贡时俱进、堵大力弘扬谷以爱国主尽义为核心谜的民族精犹神和以改端革创新为备核心的时副代精神，己在全社会工培育创新疫意识、倡堪导创新精波神、完善筋创新机制晋、发展创塌新文化。筐要扩大多展种形式的捧国际和地桐区科技交忌流合作，庄有效利用宅全球科技《规划纲据要》提出饿了5个战略同重点：一是把发情展能源资栗源和环境厚保护技术患放在优先起位置。二是把掌夺握装备制赛造业和信貌息产业核伪心技术的槽自主知识乎产权，作脊为提高我方国产业竞戏