2023年第十届人民代表大会第五次会议工作报告1

第十届人民代表大会第五次会议工作报告1xx乡人大主席团工作报告

在xx乡第十届人民代表大会第五次会议上

（2012年x月x日）

乡人大主席

各位代表：

我受乡人大主席团的委托，向大会报告主席团一年来的工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2011年工作回顾

2011年是我乡按照“坚持一乡一品、突出两个重点、培育五大产业、实施三大战略”的“1253”发展思路进行布局实践的第一年，是承前启后实现跨越式发展的关键年。乡人大主席团在县人大常委会的精心指导和乡党委的正确领导下，在全乡人民和全体人大代表的支持监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡的有机统一，紧紧围绕全乡的中心任务和工作大局，依法履行各项职责，锐意进取，扎实工作，圆满完成了乡十届人大第四次会议的决议，为我乡物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设做出了贡献，开创了我乡人大工作的新局面。

一、突出监督实效，全力支持和促进全乡的中心工作

过去的一年，乡人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕我乡改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，坚持“以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以增加农民收入为出发点，以农业产业化、城镇化为重心，

1稳农业强基础，育支柱增后劲，创特色调结构，转作风优环境，重民生建和谐”的发展思路，积极开展执行监督和视察活动，适时听取或审议专题工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了乡人民政府的依法行政和全乡的经济社会发展。

1、认真审议重大事项。审议决定经济工作中重大事项是乡人大主席团的一项重要工作。一年来，乡人大主席团狠抓如下工作的审议，取得较好的效果。在主席团第十六次会议上，听取和审议了乡人民政府《关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。针对存在的问题和不足，提出意见和建议。要求乡人民政府认真按照年初预定的计划抓好各项工作的落实，努力打造落实型政府建设，确保全乡各项工作的圆满完成。高度重视广大农民群众的生活保障和长远生计，深入开展专题调研，认真听取基层群众的意见，在主席团第十七次会议上，听取和审议了乡人民政府《2010年以来农村危房改造和民居地震安全工程情况的报告》、《油茶产业发展情况的报告》，积极探讨可行的方法，为党委、政府提出合理化建议，确保群众普遍关心的热点难点问题找到最好地解决方法。

2、开展评议活动。乡人大坚持把评议和述职评议作为监督工作的一项重要内容来抓，做到对人监督与对事监督相结合，事前、事后、事中相结合。在主席团第十七次会议上，对财政所和水务站两个单位及主要负责人进行述职评议，通过开展述职评议，有力促进了相关单位和部门的工作，也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进政府工作依法、有序高效运转。

二、认真开展法律监督，促进依法行政

2保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内的遵守和执行，是人大主席团的一项重要职责。一年来，主席团努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，把维护人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把法律监督放在重要位置，有力的推进了依法治乡工作，牢固树立稳定压倒一切都思想，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，认真督促办理影响社会稳定的“热点”、“难点”问题，使社会治安状况得到改善。在主席团第十七次会议上，听取和审议了乡人民政府《关于在全乡公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》、《xx乡2011－2015年依法治乡规划》。自实施“五五”普法规划以来，我乡顺利开展实施了“五五”普法规划，法制宣传教育取得了显著成绩，以宪法为核心的各项法律法规得到广泛宣传，全体公民的法律意识和法律素质进一步增强，各村委会、各有关站所依法管理和服务社会的水平进一步提高，全社会学法守法用法氛围日益浓厚。并要求乡人民政府通过法制宣传教育，充分调动全乡干部群众学法、懂法、守法、用法的积极性，以保障和促进我乡经济和社会健康和谐发展。

加大开展检查、视察工作力度，发挥人大的监督作用。今年五月，县人大、民政局、卫生局相关领导一行到xx调研2008年以来农村大病救助实施情况。通过对我乡农村大病救助情况开展检查、视察和听取汇报的基础上，提出了可行性建议，并要求将建议落实到位，使救助资金用在刀刃上，有效缓解困难群众看病就医难的问题，切实解决患大病者的特殊困难。

三、切实做好代表工作，充分发挥代表作用

3开展人大代表活动，是人大工作保持旺盛生命力的关键。乡人大主席团以充分发挥代表作用为重点，不断改进和创新人大代表工作方式，积极为代表联系群众、履行职责提供服务。

1、建立健全信访工作机制，促进社会稳定和谐。把人民群众来信来访中反映的热点难点问题和带有普遍性的问题作为乡人大主席团关注的重点，进一步加强信访工作。全年共接待和受理群众来信来访x件，督促有关方面及时解决了一些关系群众切身利益的实际困难和问题。

2、积极走访代表，通过多种途径收集代表意见建议。走访代表、听取代表意见建议是维护社会稳定、促进经济发展、融洽党群干群关系的重要途径之一。乡人大主席团成员主要采取重点走访、面上走访的方式，收集和听取代表意见建议，适时为乡党委作出重大决策谏言献策。

3、加大工作力度，督促落实代表议案、建议。乡第十届人大四次会议期间，共收到各代表联名提出的建议9件，收到代表个人提出的建议、批评和意见13件，其中涉及桥梁建设类5件，道路建设类4件，农田水利建设6件，村级活动场所建设1件，村级办公室设备建设1件，文化建设1件，林业资源1件，国土资源类1件，城镇建设类1件，电力建设类1件。

乡人大主席团根据乡议案审查委员会提出的意见建议逐一研究，及时转交乡人民政府办理，并对代表意见建议办理提出明确要求。在乡人大主席团第十六次会议上，听取和审议了乡人民政府《关于xx乡第十届人民代表大会第四次会议代表提出议案、建议、批评和意见办理情况的报告》。并将每件建议的办理情况向人大代表作了一一答复，答复率为100%，办理建议、批评和

4意见率56%，特别是桥梁建设、道路交通、水利建设等大项的基础设建设类一时条件限制解决不了的，乡人民政府都已向人大代表解释清楚、说明具体原因，争取代表的理解和支持，切实做到了急办的先办，能办的积极办，暂时不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，使群众普遍关心的问题都得到妥善解决，真正做到了件件有答复，事事有交待。。

四、坚持党管干部原则，依法决定人事任免

决定任免国家机关工作人员是乡人大主席团的一项重要职责。乡人大主席团在乡党委的正确领导下，在人事任免上，坚持党管干部原则，认真行使法律赋予的民主权利，严格按照程序和《XX省乡镇人大主席团工作条例》的有关规定和法律赋予的职责，依法对干部进行人事任免。在主席团第十六次会议上，任命蒋福波同志为xx乡人民政府副乡长职务，讨论xxx同志辞去xx乡人大主席团成员并通过，讨论xxx同志辞去xx乡人民政府副乡长职务并通过。

五、加强自身建设，不断提高履职能力

始终把加强学习、提高认识、解放思想、转变观念、改进作风作为乡人大主席团依法履职的重要保证，坚持学习、实践、推动工作并重，进一步提高了主席团成员及人大代表的思想认识和自身素质。一是结合工作实际有针对性地制订学习、工作计划，做到有的放矢，力求实效。二是积极组织主席团成员学习党的十七届五中、六中全会精神和省委第九次党代会、州委第八次党代会、县委第十二次党代会精神，以创先争优为契机，深刻领会科学发展观丰富内涵，深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求，全面掌握各级党委确定的工作思路和重大措施，联系人大工

5作的实际认真贯彻落实各级党委的决策部署。树立同心意识，协助政府做好全乡的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众中起到表率作用。在乡机关中树立良好的人大形象。三是大力弘扬求真务实的作风，有效监督和支持乡人民政府和乡属各单位的工作，做到在监督中支持、在支持中监督的有机结合。切实加强对代表的教育管理，坚持高标准、严要求，做到政治上保持坚定性、生活上保持纯洁性。通过抓自身建设，人大主席团成员和人大代表素质上有新的提高，思想上有新的觉悟，作风上有新的转变，工作上有新的创新，履职能力得到了不断提高。

一年来，乡人大在党委的领导下与政府唱好一台戏，在同一目标下，围绕全乡大局当好参谋、提建议、谋出路，在工作中始终注意把握和处理好监督与被监督的关系，对政府一些具有开拓创新的举措予以充分的支持和鼓励，对人民群众提出的热点、难点问题和政府积极主动协调，努力解决。增加了服务意识，强化了服务职能。

各位代表，在乡党委的领导下，在政府的密切配合下，在人大主席团成员和全体乡人大代表的共同努力下，我们圆满完成了2011年各项任务。在这里，我谨代表乡人大主席团全体成员向一年来关心支持人大工作各位领导、各位代表、各界人士及全乡各族人民表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，我们清醒地看到，人大工作还存在着差距和不足。人大的监督力度有待加强，实效还不明显；代表活动有一定的局限性，作用有待发挥；联系群众工作需要加强和改进。我们要高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

2012年工作思路

各位代表，2012年是我乡继续深入贯彻落实科学发展观、加快实施“十二五”规划的关键一年，也是我乡实现全乡经济社会发展跨上新台阶的重要一年。在新的一年里，乡人大主席团的总体工作思路是：在乡党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届六中全会、省委第九次党代会、州委第八次党代会、县委第十二次党代会精神，按照乡党委的工作部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持服从核心、围绕中心、服务大局，与政府同心，严格履行宪法和法律赋予的各项职责，适应新形势、抓住新机遇、再上新水平，保证和促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，积极推进构建社会主义和谐社会的进程，为我乡经济建设和各项事业跨越式发展作出更大的贡献。

第一、以提高服务大局能力为抓手，进一步服务全乡工作。

坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治原则，也是人大主席团行使职权、开展工作的基本前提。乡人大主席团要把学习贯彻党的十七届六中全会、省委第九次党代会、州委第八次党代会、县委第十二次党代会精神作为今后一项重要工作，坚决拥护党的领导，把思想统一到党委的决策部署上来，认真谋划人大工作，以促进发展、改善民生、维护稳定为核心，以搞好调查研究为基础，以提高审议质量为关键，服从服务于全乡工作大局，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面。

第二，以增强监督实效为核心，进一步加大监督力度。

7人大的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要紧紧把握我乡改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，有计划有重点地开展监督工作。采取人大监督与政府自查相结合，对xxxx、xxxx的新农村建设工作进行视察；对2011年来实行的危房改造项目情况进行视察；把改善民生的问题摆在重要的位置，审议乡人民政府关于民生问题的情况报告，继续关注解决失地农民的就业问题，重点对狂犬病的预防工作加强监督，维护社会稳定。

第三，以构建社会主义和谐社会为目标，进一步发挥人大代表作用。

构建社会主义和谐社会的核心是维护和发展人民群众的根本利益。人大在构建和谐社会的实践中肩负着重要的责任，要坚持以人为本，执政为民，进一步密切与人大代表和人民群众的联系，多为老百姓负责，多为老百姓着想，多为老百姓说话，把对上负责和对下负责统一起来，切实维护群众的物质利益、政治利益和文化利益。运用多种方法，提高代表素质，更好地发挥作用。组织代表深入开展调研活动，了解情况，分析问题，提出建议，为代表履行职责提供更好的服务。

第四，确立新标准，进一步加强人大自身建设的。不断提高自身的素质和能力，是人大主席团依法履行职责的重要前提。要继续认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，加强政治理论学习、法律知识学习和科学文化知识的学习，进一步提高依法履行职责的能力。坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，保持清正廉洁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。主动适应形势和任务的要求，增强创新意识，

8切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

各位代表：

我们正站在关键时期的起点上，人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大。让我们在乡党委的领导下同心同德，解放思想，实事求是，与时俱进，在困难中创新，在创新中前进，努力做到履行职责有新举