企业纪检监察部门怎样开展招投标监督(一)

企业纪检监察部门

怎样开展招投标监督主讲:樊光中12一、正确定位《中华人民共和国招标投标法》（1999年）《中华人民共和国合同法》（1999年）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年）《中华人民共和国政府采购法》（2002年）有关买卖标的物的质量标准31、与采购有关的法律法规《招投标法》：第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

42、法律依据第十八条监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察第五十条监察机关对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察，适用本法——针对国企5《中华人民共和国行政监察法》

第六十九条

监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。6《中华人民共和国政府采购法》第四条：监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。7《中华人民共和国招标投标法实施条例》在企业采购制度中，采购的形式可以包括：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；83、制度依据：本企业采购管理制度（四）唯一货源采购；（五）询价比价采购；（六）战略合作采购（七）供应链采购（八）其他采购方式9两个监督依依据：一是依据法法律要求进进行监督；；二是依据本本企业采购购管理制度度进行监督督；104、纪检监察察部门监督督什么一是对企业业招投标制制度是否遵遵循法律要要求发表监监督意见；；二是对企业业采购行为为过程是否否遵循企业业现有采购购制度发表表监督意见见；因此，纪检检监察人员员要预先熟熟悉招投标标法和公司司自己的采采购制度是是基础。11只发表两个个监督意见见：以企业内部部采购招标标管理制度度为监督实实施第一依依据；针对对企业采购购行为是否否遵循企业业内部采购购制度，进进行严格认认真监督，，对遵循情情况进行客客观描述，，并见证签签字；针对企业内内部采购招招标管理制制度违背采采购招标法法律法规的的情形，应应该给业务务部门在平平常制度评评审与改进进中，书面面正式指出出，督促修修改企业内内部采购制制度；12监督到位不不越位纪检监察部部门忌直接要求采采购过程如如何实施提提出业务上上的意见，，忌在开标现场场当“评委委”，讲““评委的话话”，将““采购业务务要求的话话”，属于于越位。针对采购招招标业务技技巧、方法法、采购管管理目标是是否实现，，纪检监察察部门可以以从服务的的角度事后后非正式场场合提出建建议，但不不作为正式式要求，也也不作为签签字发表意意见的内容容。1314二、招投标标监督方法法1、定期、不不定期监督督检查；2、现场监督督（视频监监督是现场场监督一种种演变，目目前各单位多为为此方式）；3、关键环节节重点备案案监督4、效能监察察；15七种监督方方式5、采购全流流程电子化化；6、警示教育育；7、督促采购购管理制度度建设与不不断完善；；1617三、招投标标监督重点点一个流程沿着采购管管理流程，，实施监督督；18采购管理监监督基本思思路一是制度建建设：“有有没有”和和“好不好好”采购管理制制度设计上上，重点监监督舞弊风风险是否得得到控制与与治理；二是制度执执行：“执执行制度没没有”和““效果如何何”执行过程中中，重点监监督是否遵遵循采购管管理制度，，实现采购购管理目标标。19两个重点1、供方资源源管理2、招标计划划3、投标人推推荐与资格格审定4、招标文件件编制与发发出20十四个关键键环节5、评标标准准设计6、投标人投投标过程7、评标评委委专家选择择与建设8、开标评评标定定标218、合同签订订10、合同变更更11、招标代理理管理（代代理时有此此环节）12、合同执行行2213、采购结算算14、出入库管管理231、工作人员员违反招标标管理制度度时，纪检检监察部门门已经指出出，但招标标部门不整整改，仍然然继续执行行怎么办？？答：不需要要在招标过过程中阻止止招标的继继续进行，，在评标记记录中描述述违反采购购招标制度度的情形即即可，由领领导审批时时当裁判。。24四、有关采采购招标监监督常见问问题处理2、能否按照照《招投标舞弊弊解剖》，针对现象象对采购招招标工作人人员进行舞舞弊质疑？？答：不行。。只需要判断断你现场见见证的采购购招标环节节“是否遵遵循制度对对应的要求求”，然后后签名；25不在现场见见证的，也也需要纪监监签字的，，则要求采采购招标工工作人员能能够提供对对应制度要要求的证明明材料或者者原始记录录，然后签签署“是否否遵循制度度对应的要要求”，之之后签名。。对于采购招招标的其他他环节，没没有见证、、或者证据据证明，不不要发表““是否遵循循制度对应应的要求””监督意见见。263、当公司的的采购招标标管理制度度与采购招招投标、合合同法律、、法规矛盾盾，怎么办办？答：向采购购业务部门门书面提出出修改公司司招标管理理制度，这这样的建议议在平常可可以提出来来，不要在在开标实施施时才提出出。274、监督人员员怎样在采采购招标评评审记录上上签字和发发表监督意意见？答：监督人人员只对自自己所见证证到的事实实过程和有有原始证明明材料、记记录的采购购实施环节节，发表监监督意见，，其他均不不要发表监监督意见。。经过对XXX过程现场见见证/XXX过程原始材材料验证后后，如可以以写“该工工作过程符符合/遵循、或者者不符合/没有遵循公公司采购制制度对应的的XXXX要求”，并并签名。28忌对没有见见证、没有有证据的采采购实施环环节，签字字、如“同同意”、““本次采购购符合制度度要求”等等笼统的监监督意见。。29《招投标法》和《招投标法实施施条列》均在同一章里里进行规定，，并且《招投标法》第三十八条规规定：“招标标人应当采取取必要的措施施，保证评标标在严格保密密的情况下进进行。”“任何单位和和个人不得非非法干预、影影响评标的过过程和结果。。”如果“开标、、评标和推荐荐中标人”不不连续进行，，“严格保密密”要求难以以实现，“保保密措施成本本”将急剧上上升。305、开标、评标标和推荐中标标人是否应该该连续不间断断完成？谢谢！请各位位批评指正！！如有疑问请联联系QQ：517505420319、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。10:12:1910:12:1910:121/7/202310:12:19AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2310:12:1910:12Jan-2307-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。10:12:1910:12:1910:12Saturday,January7,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2310:12:1910:12:19January7,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。07一一月月202310:12:19上上午午10:12:191月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月2310:12上上午1月-2310:12January7,202316、行动出出成果，，工作出出财富。。。2023/1/710:12:1910:12:1907January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。10:12:19上上午10:12上午10:12:191月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。10:12:1910:12:1910:121/7/202310:12:19AM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2310:12:1910:12Jan-2307-Jan-2312、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。10:12:1910:12:1910:12Saturday,January7,202313、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。1月-231月-2310:12:1910:12:19January7,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。07一月202310:12:19上午午10:12:191月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。。一月2310:12上上午1月-2310:12January7,202316、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2023/1/710:12:1910:12:1907January202317、空山新雨后后，天气晚来来秋。。10:12:19上午午10:12上上午10:12:191月-239、杨柳散散和风，，青山澹澹吾虑。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、阅读一切切好书如同同和过去最最杰出的人人谈话。10:12:1910:12:1910:121/7/202310:12:19AM11、越是没有有本领的就就越加自命命不凡。1月-2310:12:1910:12Jan-2307-Jan-2312、越是无能能的人，越越喜欢挑剔剔别人的错错儿。10:12:1910:12:1910:12Saturday,January7,202313、知人人者智智，自自知者者明。。胜人人者有有力，，自胜胜者强强。1月-231月-2310:12:1910:12:19January7,202314、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。07一一月月202310:12:19上上午午10:12:191月-2315、最具挑挑战性的的挑战莫莫过于提提升自我我。。一月2310:12上上午1月-2310:12January7,202316、业余生生活要有有意义，，不要越越轨。2023/1/710:12: