国际贸易措施

第三章国际贸易措施

本章要点●关税的概念、种类●主要非关税壁垒的种类●鼓励出口的主要措施●出口管制的内容和种类第一节关税措施一、关税的概念和特点（一）关税的概念关税是一国海关在进出口商品经过关境时，向本国的进出口商所征收的一种税。海关是设在关境上的国家行政管理机构，它的职责是货运监管、查禁走私、征收关税、临时保管通关货物和统计进出口商品等。征收关税是一国海关的重要任务之一。一、关税的概念和特点（二）关税的特点关税是国家税收的一种。同其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。除此之外，关税还有三个主要特点：（1）关税是一种间接税。（2）关税的课税主体即纳税人，是本国进出口商；关税的课税客体即课税的对象，是进出境的货物。（3）关税具有涉外性。一、关税的概念和特点（三）征收关税的作用（1）增加本国财政收入，以此为目的征收的关税称为财政关税。（2）保护本国的产业与国内市场，以此为目的征收的关税称为保护关税。（3）涉外作用。为了配合外交政策的需要，以示区别对待，这叫外交关税。二、关税的种类（一）按征税对象或商品流向划分进口税出口税过境税二、关税的种类（二）按差别待遇和特定的实施情况划分进口附加税差价税特惠税普遍优惠制三、关税的征收方法（一）从量税从量税税额=商品数量×单位从量税率从量税的优点：手续简便，无须审定货物的规格品质、价格，便于计算；进口商品价格跌落时仍有适度保护作用。征收从量税也存在一些缺点：税负不合理，对同一税目货物，不管质量好坏、价格高低，都按同一税率征税；不能随价格变动作出调整，当物价上涨时，税收减少，保护作用减小，当物价下跌时，税收增加，保护作用增大；不能对进口商品普遍采用，对一些艺术品、贵重物品如古董、字画、宝石等不能采用。三、关关税的的征收收方法法（二））从价价税从价税税税额额=进进口货货物的的完税税价格格×从从价税税率从价税税的优优点：：税负负合理理。同同类商商品质质高价价高，，税额额高，，质次次价低低，税税额低低；税税负明明确，，便于于各国国关税税税率率比较较；税税负公公平，，税率率随物物价的的涨落落而增增减，，纳税税人的的负担担可以以按比比例增增减；；各种种商品品都可可适用用。从价税税的缺缺点：：操作作困难难，完完税价价格不不易掌掌握；；通关关时间间长，，纳税税双方方因估估定货货物价价格发发生摩摩擦，，从而而延缓缓了通通关进进程。。三、关关税的的征收收方法法（三））混合合税混合税税税额额=从从量税税额+从价价税额额混合税税分为为两种种情况况：一一种是是以从从量税税为主主加征征从价价税，，即在在对单单位进进口商商品征征税的的基础础上，，再按按其价价格加加征一一定比比例的的从价价税。。另一一种是是以从从价税税为主主加征征从量量税，，即按按进口口商品品价格格征税税的基基础上上，再再按其其数量量单位位加征征一定定数额额的从从量税税。三、关关税的的征收收方法法（四））选择择税选择税税是对对某种种进口口商品品同时时规定定从量量税和和从价价税，，征收收时由由海关关选择择其中中一种种征税税，作作为该该商品品的应应征关关税额额。一一般是是选择择税额额较高高的一一种征征收，，在物物价上上涨时时使用用从价价税，，物价价下跌跌时，，使用用从量量税。。有的的为了了鼓励励某种种商品品的进进口，，或给给某个个国家家以优优惠待待遇，，也有有选择择税额额较低低的一一种征征收关关税。。四、海海关税税则（一））海关关税则则〔关关税税税则〕〕海关税税则是是一国国对进进出口口商品品计征征关税税的规规章和和对进进出口口应税税与免免税商商品、、禁止止进出出口商商品加加以系系统分分类的的一览览表，，是海海关征征收关关税的的依据据。海海关税税则由由国家家立法法部门门批准准，是是一国国关税税政策策的具具体体体现。。四、海海关税税则（二））海关关税则则的货货物分分类方方法按照货货物自自然属属性分分类，，如动动物、、植物物、矿矿物等等。按货物物的加加工程程度或或制造造阶段段分类类，如如原料料、半半制成成品、、制成成品等等。按货物物成分分分类类或按按工业业部门门的产产品分分类，，如钢钢铁制制品、、塑料料制品品、化化工产产品等等。按货物物的用用途分分类，，如食食品、、药品品、染染料、、乐器器等。。按货物物的自自然属属性分分成大大类，，再按按加工工程度度分成成小类类。四、海海关税税则（三））协调调制度度《协调调制度度》1988年年1月月1日日正式式生效效。生生效后后的HS取取代CCCN。。已在在本国国税则则正式式采用用HS目录录的国国家有有88个。。我国从1992年l月月1日起起也采用用HS作作为海关关税则和和统一商商品分类类与编码码目录。。四、海关关税则（四）海海关税则则的种类类海关税则则主要分分为单式式税则和和复式税税则两类类。目前前世界上上绝大多多数同家家采用复复式税则则。按制定税税则的权权限划分分，可分分为自主主税则和和协定税税则：自主税则则（1）自自主单式式税则。。（2））自主复复式税则则。协定税则则第二节非关税壁壁垒措施施一、非关关税壁垒垒的概念念和特点点非关税壁壁垒是指指除关税税以外的的一切限限制进口口的各种种措施，，它是相相对关税税措施而而言的。。非关税税壁垒虽虽然与关关税壁垒垒一样可可以限制制外国商商品进口口，却有有其自身身显著的的特点。。灵活性有效性隐蔽性歧视性二、非关关税壁垒垒的种类类（一）进进口配额额限制1.绝对对配额（1）全全球配额额（2）国国别配额额1）自主主配额2）协议议配额2.关税税配额（1）优优惠性关关税配额额（2）非非优惠性性关税配配额二、非关关税壁垒垒的种类类（二）“自动”出口配额额协议的自自动出口口配额非协定的的自动出出口配额额二、非关关税壁垒垒的种类类（三）进进口许可可证制从进口许许可证与与进口配配额的关关系上分分（1）有有定额的的进口许许可证（2）无无定额的的进口许许可证从商品许许可程度度上分（1）公公开一般般许可证证（2）特特种进口口许可证证（3）公公开个别别许可证证二、非关关税壁垒垒的种类类（四）外外汇管制制数量性外外汇管制制成本性外外汇管制制混合性外外汇管制制二、非关关税壁垒垒的种类类（五）进进口押金金制（六）最最低限价价和禁止止进口（七）国国内税限限制措施施（八）进进出口的的国家垄垄断（九）歧歧视性政政府采购购政策（十）海海关估价价（十一））繁琐的的通关手手续二、非关关税壁垒垒的种类类（十二））技术性性贸易壁壁垒技术标准准卫生检疫疫规定商品包装装和标签签的规定定二、非关关税壁垒垒的种类类（十三））绿色壁壁垒绿色关税税和市场场准入绿色技术术标准绿色环境境标志绿色包装装制度绿色卫生生检验制制度绿色补贴贴制度第三节鼓励出口口措施一、出口口信贷（一）出出口信贷贷的含义义出口信贷贷是一个个国家的的银行为为了鼓励励出口，，加强商商品的竞竞争能力力，对本本国出口口厂商或或国外的的进口厂厂商提供供的优惠惠贷款。。一、出口口信贷（二）出出口信贷贷的种类类（1）按按时间长长短划分分，可分分为短期期、中期期和长期期信贷。。（2）根根据不同同对象、、资金使使用的不不同形式式，可分分为买方方信贷和和卖方信信贷两类类。一、出口口信贷（三）出出口信贷贷的特点点（1）出出口信贷贷的利率率低于相相同条件件国际金金融市场场贷款利利率。（2）贷贷款指定定用途。。（3）出出口信贷贷的贷款款金额，，只能占占合同85%左左右，其其余10%～15%要要由进口口商支付付现汇。。（4）出出口信贷贷的发放放与信贷贷保险相相结合。。二、出口口信贷国国家担保保制（一）出出口信贷贷国家担担保制的的含义出口信贷贷国家担担保是国国家为了了鼓励出出口，对对本国出出口厂商商或商业业银行向向外国进进口厂商商或银行行提供的的信贷，，由国家家设立的的专门机机构出面面担保，，一旦出出现外国国债务人人拒绝付付款时，，按照承承担的数数额给予予补偿。。二、出口口信贷国国家担保保制（二）担担保的项项目与金金额1.政治治风险。。如进口口国发生生革命、、暴乱、、战争、、政治禁禁运、冻冻结而造造成的损损失。可可以补偿偿承保金金额一般般为合同同金额的的85%～95%。。2.经济济风险。。如进口口厂商或或贷款银银行破产产、倒闭闭、无力力偿付、、货币贬贬值或通通货膨胀胀等原因因造成的的损失，，可以给给予补偿偿，承保保金额为为合同的的70%～80%；为了了扩大出口，，有时对于某某些项目的承承保金额可达达100%。。二、出口信贷贷国家担保制制（三）担保对对象对出口厂商的的担保对银行的直接接担保三、出口补贴贴（一）出口补补贴的含义出口补贴（ExportSubsidies）是国家为为了降低出口口商品价格，，加强竞争能能力，对出口口商品给予出出口商的现金金补贴或财政政优惠待遇，，这是被WTO所禁止的的一种不正当当的贸易行为为。三、出口补贴贴（二）出口补补贴的方式直接补贴间接补贴四、商品倾销销（一）商品倾倾销的含义商品倾销是出出口国家的出出口厂商以低低于国内市场场价格，甚至至低于商品生生产成本的价价格，在国外外市场抛售商商品，以占领领国外市场。。四、、商商品品倾倾销销（二二））商商品倾倾销销的的种种类类偶然然性性倾倾销销间歇歇性性或或掠掠夺夺性性倾倾销销长期期性性倾倾销销隐蔽蔽性性倾倾销销五、、外外汇汇倾倾销销外汇汇倾倾销销是是出出口口企企业业利利用用本本国国货货币币对对外外贬贬值值的的机机会会，，进进行行商商品品倾倾销销，，争争夺夺国国外外市市场场的的一一种种特特殊殊手手段段。。在货货币币贬贬值值后后，，货货币币贬贬值值的的国国家家进进口口商商品品价价格格却却上上升升了了，，从从而而使使进进口口商商不不得得不不以以更更高高的的成成本本进进口口，，这这样样就就削削弱弱了了进进口口商商品品的的竞竞争争能能力力，，减减少少了了进进口口。。因因此此，，货货币币贬贬值值起起到到了了扩扩大大出出口口和和限限制制进进口口的的双双重重作作用用。。六、、促促进进出出口口的的组组织织措措施施设立立专专门门组组织织，，促促进进出出口口建立立商商业业情情报报网网组织织贸贸易易中中心心和和贸贸易易展展览览会会组织织贸贸易易代代表表团团和和接接待待来来访访组织织出出口口商商的的评评奖奖活活动动七、、经经济济自自由由区区（一一））经经济济自自由由区区的的含含义义和和特特点点经济济自自由由区区是是指指在在一一个个国国家家（（或或地地区区））交交通通便便利利的的地地方方，，在在关关境境以以外外划划出出一一定定范范围围，，对对外外采采取取特特殊殊的的开开放放政政策策，，用用减减免免关关税税、、提提供供良良好好的的基基础础设设施施等等优优惠惠办办法法，，发发展展出出口口贸贸易易和和转转口口贸贸易易，，或或吸吸收收外外资资、、引引进进技技术术、、发发展展外外向向型型工工业业及及其其他他事事业业，，以以增增加加本本国国就就业业、、扩扩大大出出口口、、赚赚取取外外汇汇，，达达到到发发展展经经济济目目的的的的区区域域。。特点：：经济济自由由区范范围不不属于于关境境范围围；一一般都都设在在交通通便利利的地地方；；拥有有良好好的设设施，，包括括基础础设施施以及及建筑筑、码码头、、仓库库及标标准厂厂房等等；采采取优优惠政政策，，吸引引外资资，发发展出出口加加工工工业。。七、经经济自自由区区（二））经济济自由由区的的类型型贸易型型经济济自由由区（1））自由由港。。（（2）自自由贸贸易区区。工业型型的经经济自自由区区综合型型的经经济自自由区区科学型型的经经济自自由区区其他类类型的的经济济自由由区（1））自由由边境境区。。（2）过过境区区。（（3））保税税仓库库。第四节节出口管管制措措施一、出出口管管制的的目的的政治原原因军事原原因经济原原因其他原原因二、出出口管管制的的商品品战备物物资、、尖端端技术术及其其产品品。国内生生产需需要的的原材材料、、半制制成品品及国国内短短缺的的物资资。某些古董董、艺术术品、黄黄金、白白银等特特殊商品品。为对某国国实行制制裁而向向其禁止止出口的的商品。。为了缓和和与进口口国在贸贸易上的的磨擦，，在进口口国的要要求或压压力下，，“自动动”控制制出口的的商品。。为了有计计划安排排生产和和统一对对外而实实行出口口许可证证制的商商品。象牙、犀犀牛角、、虎骨等等珍稀动动物药材材、珍奇奇动物及及其制品品。劳改犯人人生产的的产品。。三、出口口管制的的形式单方面的的出口管管制多边出口口管制本章完谢谢谢1月-2320:25:1520:2520:251月-231月-2320:2520:2520:25:151月-231月-2320:25:152023/1/520:25:159、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。20:25:1520:25:1520:251/5/20238:25:15PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2320:25:1520:25Jan-2305-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。20:25:1520:25:1520:25Thursday,January5,202313、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。1月-231月-2320:25:1520:25:15January5,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。05一一月月20238:25:15下下午午20:25:151月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月238:25下下午午1月-2320:25January5,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/520:25:1520:25:1505January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:25:15下下午午8:25下下午午20:25:161月月-239、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。20:25:1620:25:1620:251/5/20238:25:16PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2320:25:1620:25Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。20:25:1620:25:1620:25Thursday,January5,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2320:25:1620:25:16January5,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。05一月20238:25:16下午20:25:161月-2315、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。一月238:25下下午1月-2320:25January5,202316、少年十五二二十时，步行