企业经营与管理

第四节工程承包合同管理1本节重点工程承包合同的概念工程承包合同的基本内容工程承包合同的签订应遵循以下原则工程索赔的概念、分类索赔的程序建筑企业技术管理的基础工作2

一、工程承包合同的概念工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。工程承包合同在订立时也应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发包双方签订施工合同。3二、工程承包合同的基本内容

国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日印发了《建设工程施工合同示范文本》（以下简称为《施工合同文本》），是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装的合同文本。

4《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包方承揽工程项目一览表》，附件二是《发包方供应材料设备一览表》，附件三是《房屋建筑工程质量保修书》。5（一）《协议书》的内容

《协议书》《施工合同文本》中总纲性的文件，其内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等。6

（二）《通用条款》的内容

《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》等法律对承发包双方的权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消外，双方都必须履行。它是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象出来编写的一份完整的合同文件。7《通用条款》共有11部分47条组成。这11部分内容是：

（1）词语定义及合同文件；（2）双方一般权利和义务；（3）施工组织设计和工期；（4）质量与检验；（5）安全施工；

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（6）合同价款与支付；（7）材料设备供应；（8）工程变更；（9）竣工验收与结算；（10）违约、索赔和争议；（11）其他。9（三）《专用用条款》的内内容考虑到建设工工程的内容各各不相同，工工期、造价也也随之变动，，《通用条款款》不能完全全适用于各个个具体工程，，因此配之以以《专用条款款》对其作必必要的修改和和补充，使《《通用条款》》和《专用条条款》成为双双方统一意愿愿的体现。10《专用条款》》的条款号与与《通用条款款》相一致，，但主要是空空格，由当事事人根据工程程的具体情况况予以明确或或者对《通用用条款》进行行修改、补充充。11三、工程承包包合同的管理理工程承包合同同管理主要包包括合同签订订、合同变更更、合同监督督和纠纷的处处理等。(一)工程程承包合同的的签订应遵循循以下原则：：（1）合法原原则。（2）平等互互利原则。（3）协商一一致原则。（4）等价有有偿原则。（5）严格履履行法律程序序。12（二）合同变变更管理所谓合同变更更，就是对原原来合同的内内容进行修改改或补充。工工程施工中导导致合同变更更，通常有以以下一些原因因：（1）施工图图与现场状况况；图纸有误误。（2）由于建建设单位的原原因。（3）不是由由于承包方原原因而由承包包方提出合理理延长工期要要求。13（4）建设单单位需要缩短短工期。（5）物价变变动或工资变变动而需要对对承包金额作作出变更。（6）天灾及及其他人力不不可抗拒原因因造成的损害害等。14（三）合同监监督合同监督主要要有四种：公公证监督、银银行监督、行行政监督和互互相监督。（四）合同纠纠纷的处理1．工程合同同解除合同解除合合同中止2．违反工程程合同的责任任经济责任、行行政责任、刑刑事责任3．工程合同同纠纷的调解解和仲裁15四、承包商的的合同管理（一）按时提提交各类保证证（二）按时开开工（三）提交施施工进度实施施计划按合同的工作作范围、技术术规范、图纸纸要求在开工工后规定时间间内呈交的施施工进度实施施计划须经工工程师同意，，根据此计划划组织现场施施工，并接受受工程师对施施工进度的监监督。（四）保证工工程质量施工过程及材材料设备都要要接受工程师师的监督。（五）设计采用设计/建建造与交钥匙匙合同时，承承包商要负责责施工图的设设计。16（六）协调、、分包与联营营体1．协调主要承包商负负责协调其他他承包商和分分包商。2．分包工程的分包要要有工程师（（或业主代表表）的同意。。3．联营体（（JV）（七）保险（八）安全（九）其他17第五节工工程索赔一、工程索赔赔的概念、分分类（一）工程索索赔的概念工程索赔是当当事人在合同同实施过程中中，根据法律律、合同规定定及惯例，对对并非由于自自己的过错，，而是属于应应由合同对方方承担责任的的情况造成，，而且实际发发生了损失，，向对方提出出给予补偿的的要求。18在国际工程施施工的实践习习惯中，将承承包商向业主主的索赔简称称为“索赔””，而把业主主向承包商的的索赔称为““反索赔”。。1．按索赔的的起因分类（1）工程量量变化索赔。。（2）不可预预见的物质条条件索赔。（3）加快施施工索赔。19（4）工程拖拖期索赔。（5）工程变变更索赔。（6）合同文文件错误索赔赔。（7）暂停施施工或终止合合同索赔。（8）业主违违约索赔。（9）业主风风险索赔。(指应由业主主承担的风险险)（10）不可可抗力索赔。。20（11）承包包商违约索赔赔（12）缺陷陷责任索赔。。（13）其他他索赔，如汇汇率变化、物物价上涨、法法令变更、业业主拖付款等等引起的索赔赔。212．按索赔目目的分类（1）工期索索赔。（获得得工期延长））（2）经济索索赔。（获得得经济补偿））3．按索赔的的主体分类（1）承包商商索赔。（2）业主索索赔。224．按索赔的的依据分类（1）合同规规定的索赔。。（2）非合同同规定的索赔赔。根据合同的含含义，合理推推论出一定索索赔权。二、索赔的程程序（一）承包商商提出索赔要要求1．向工程师师发出索赔意意向通知2．递交索赔赔报告23（二）工程师师审核索赔报报告1．工程师审审核承包商的的索赔申请2．判定索赔赔成立的原则则有损失发生、、责任不在承承包商、承包包商提出申请请（三）确定合合理的补偿额额1．工程师与与承包商协商商补偿2．工程师索索赔处理决定定承包商对工程程师的决定不不满意，可以以提交仲裁机机构或提出诉诉讼。24（四）发包人人对索赔的审审查发包人有权决决定是否同意意工程师的处处理意见。（五）承包商商是否接受最最终索赔处理理（1）首先将将争议提交给给工程师，工工程师在规定定的期限内作作出决定；（2）合同双双方通过直接接谈判，协商商解决争议；；25（3）提交争争议评审团（（DRB），，由争议评审审团作出建议议或选择争议议裁决团做出出裁决；（4）提交仲仲裁机构或诉诉讼，进行有有最终约束力力的裁决或判判决。26三、对索赔人人员的要求(一)作为为一个索赔管管理人员，要要强化索赔意意识，应该具具备下面几方方面的意识。。1．合同法律律意识2．风险防范范意识（1）政治风风险。（2）环境风风险（自然环环境带来的风风险）。（3）经济风风险（价格、、金融市场、、国家政策变变动带来的风风险）。27（4）技术风风险。（5）履约风风险。（6）合同风风险。（7）其他风风险。3．经济成本本意识4．索赔时间间意识28（二）索赔管管理人员应具具备的知识（1）工程造造价知识；（2）合同及及法律知识；；（3）谈判知知识；（4）工程管管理知识。29（三）索赔管管理人员的素素质培养1．培养索赔赔意识2．加强专业业技术知识3．学习合同同知识和公共共关系知识4．加强管理理知识的培养养5.掌握握外语30四、索赔文件件的编写（一）索赔文文件的构成1．索赔综述述2．合同论证证3．索赔款计计算与工期延延长计算31作为经济索赔赔报告，论证证了索赔权以以后，就应该该接着计算索索赔款的具体体数额，也就就是以具体的的计价方法和和计算过程说说明承包商应应得到的经济济补偿款的数数量。作为工期索赔赔报告，论证证了索赔权以以后，应接着着计算索赔工工期的具体数数量。324．附件部分分在附件中包括括了该索赔事事项所涉及的的一切有关证证据资料以及及对这些证据据的说明。在施工索赔工工作中可能用用到的证据资资料很多，主主要有：（1）工程所所在国的政治治经济资料。。（2）施工现现场记录。（3）工程项项目财务报表表。33（二）索赔报报告的一般要要求1．事件真实实准确。2．逻辑性强强，责任划分分明确。3．条理清楚楚，层次分明明。4．文字简洁洁，用词婉转转。34索赔案例建筑公司（乙乙方）于某年年4月20日日与某厂（甲甲方）签订了了施工合同。。乙方编制的的施工方案和和进度计划已已获监理工程程师批准。该该工程的基坑坑开挖土方为为4500m3，假设直接费费单价为4.2元/m3，综合费率为为直接费的20%。该基基坑施工方案案规定：土方方工程采用租租赁一台斗容容量为1m3的反铲挖掘机机施工（租赁赁费450元元/台班）。。甲、乙双方方合同约定5月11日开开工，5月20日完工。。在实际施工工中发生了如如下几项事件件：（1）因租赁赁的挖掘机大大修，晚开工工2天，造成成人员窝工10个工日；；（2）施工过过程中，因遇遇软土层，接接到监理工程程师5月15日停工的指指令，进行地地质复查，配配合用工15个工日；（3）5月月19日接接到监理工工程师于5月20日日复工令，，同时提出出基坑开挖挖深度加深深2m的设设计变更通通知单，由由此增加土土方开挖量量900m3；（4）5月月20日~5月22日，因下下大雨迫使使基坑开挖挖暂停，造造成人员窝窝工10个个工日；（5）5月月23日用用30个工工日修复冲冲坏的永久久道路，5月24日日恢复挖掘掘工作，最最终基坑于于5月30日挖坑完完毕。35问题：建筑公司对对上述哪些些事件可以以向厂方要要求索赔，，哪些事件件不可以要要求索赔，，并说明原原因。答：事件1×，因因为事件发发生的责任任由承包商商负责；事件2√，因为施施工地址条条件的变化化是承包商商无法预见见的；事件3√，这是由由于设计变变更造成的的索赔；事件4√，这是由由于天气变变化造成的的索赔；事件5√，由不可可抗力造成成的索赔。。36第七章建建筑企业业技术管理理1/7/202337第一节技技术管理理概述一、技术管管理概念及及任务建筑企业的的技术管理理就是对企企业中的各各项技术活动和技术工作的各种要素素进行科学管理的总称。企企业的各项项技术活动动，分两个个方面：38一是指保证证正常生产产技术秩序序方面的活活动，如图纸会审审、技术交交底、新技技术试验等等；二是指企业业的技术创创新活动，，如技术改改进与技术术开发、科科学研究、、新技术试试验等。39任务：技术管理理的任务可可分为两个个方面：一一是为当前前生产服务务；二是面面向未来，，做好企业业的技术储储备，促进进企业技术术的不断开开发和更新新。这两方面是是互相联系系的，但侧侧重点又有有所不同。。40二、建筑企企业技术管管理工作的的内容技术管理工工作的内容容分为基本工作和基础工作两大部分，，基本工作作包括施工工技术准备备工作、施施工过程中中的技术工工作和技术术开发与更更新。三、技术管管理的基本本要求（一）尊重重科学技术术原理，按按照科学技技术的规律律办事