现代企业安全管理

现代企业安全管理生产安全——国家安全总局职业卫生——安监局（事前执法）

卫生部（职业病诊断、诊疗）

人社部（劳动工时、最少工资、女工保护等）我国的安全管理《新安法》——企业落实自己事故预防责任政府落实监察执法责任2现代企业安全管理当风险认知度随着时间推移而降低时，会违反设定的规则和安全防护措施。时间风险认知度意识随时间及事故严重程度变化规律严重事故/事件3目录CONTENTS安全生产管理的内涵什么是安全事故致因理论安全管理基本方法01020304安全生产管理的内涵01CHAPTER隐患险于明火（认识论）防范胜于救灾（方法论）安全哲学6核心：雇主守法7企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。企业的核心价值观8例：铸造企业企业规模都差不多，厂房、设备、原材料、工业路线、员工、员工素养等相当，假设我们企业的安全生产和职业卫生做的比他们都好，如何体现在利润上？安全与利润的关系9安全与利润的关系企业职责安全与利润的关系向投资者提供回报向社会提供就业向劳动者提供报酬向社会提供合格的产品和服务10生产第一一？安安全第第一？安全与生生产的关关系11安全与生生产的关关系是从属关系，安安全不是是与生产产比而是是与构成成生产的的各个独独立要素素相比。。安全与生生产的关关系12什么是安安全？02CHAPTER14安全全马斯洛需需求理论论生存需求求15安全全A、多年来来一直没没有发生生事故B、不可接接受风险险得到有有效控制制C、满足法法律法规规什么是安安全？安全的核核心目标标是：控制风险险16安全全减少风险险与控制制损失模模型17安全全每个人知知道自己己做什么么每个人的的岗位工工作内容容做到足足够详尽尽后天的教教育、培培训具备备岗位职职业能力力要求做好自己己的事每个人有有能力做做好工作作安全管理理不是高高科技，，而是做做好人的的生产关关系的工工作18安全全安全意识识？安全技能能？19安全全安全意识识：是主观观上不愿愿意受到到伤害的的理念、、价值观观。安全技能能：是基于后后天的教教育、培培训，使使我们具具备主动的趋趋利避祸祸的本能能的条件件反射能能力。20安全全事故致因因理论03CHAPTER事故：是是一种可能造成人员员伤害和和财产损失的的意外事件件。“事故”的概念22事故致因因理论A.行人甲看见香蕉蕉皮，保保持正常常的步伐伐小心跨跨过，未未撞到其其他行人人。B.行人乙踩到香蕉蕉皮上，，滑了一一下后，，身体恢恢复了平平衡，未未碰人，，无无损伤，，继续前前行。C.行人丙带着一瓶瓶酒踩在在香蕉皮皮上，滑滑了一下下，打碎碎酒瓶后后，身体体恢复复平衡，，无伤，，继续前前行。D.行人丁踩在香蕉蕉皮上，，滑倒，，手被划划破。E.行人戊踩到香蕉蕉皮上，，跌撕手手腕骨，，撕破裤裤子。23事故致因因理论事故致因因理论的的三个发发展阶段段早期事故故致因理理论:海因里希希因果连连续论二次世界界大战后后的事故故致因理理论:能量意意外释释放论论现代系系统安安全理理论事故是是怎么么发生生的？？24事故致致因理理论事故频频发倾倾向论论事故频频发倾倾向事事故故遭遇遇倾向向事故频频发倾倾向（AccidentProneness）是指指个别别人容容易发发生事事故的的、确确定的的、个个人的的内在在倾向向。事故遭遭遇倾倾向（AccidentLiability）是指指某些些人员员在某某些生生产作作业条条件下下容易易发生生事故故的倾倾向。。25事故致致因理理论事故频频发倾倾向1919年英国国的格格林伍伍德（（M.Greenwood）和伍伍兹（）对许多多工厂厂事故故发生生次数数资料料按如如下三三步统统计分分布进进行了了统计计检验验：泊松分分布（（PoissonDistribution）偏倚分分布（（BisedDistribution）非均等等分布布（DisteibutionofUnequalLiability）26事故致致因理理论泊松分分布当人员员发生生事故故的概概率不不存在在个体体差异异是，，即不不存在在事故故频发发倾向向者时时，一一定时时间内内事故故发生生次数数服从从泊松松分布布，在在这种种情况况下，，事故故的发发生时时由于于工厂厂里的的生产产条件件、机机器设设备方方面的的问题题，以以及一一些其其他偶偶然因因素引引起的的。27事故致致因理理论偏倚分分布一些工工人由由于存存在着着精神神或心心理方方面的的毛病病，如如果在在生产产操作作过程程中发发生过过一次次事故故，则则会造造成胆胆怯或或精神神过敏敏，当当再继继续操操作是是，就就有重重复发发生第第二次次，第第三次次事故故的倾倾向，，造成成这种种统计计分布布的是是人员员中存存在少少数有有精神神或心心理缺缺陷的的人。。28事故致致因理理论非均等等分布布当工程程中存存在许许多特特别容容易发发生事事故的的人时时，发发生不不同次次数事事故的的人数数服从从非均均等分分布，，即每每个人人发生生事故故概率率不相相同。。在这这种情情况下下，事事故发发生主主要是是由于于人的的因素素起主主要作作用。。他们通通过统统计分分析，，结果果发现现，工工厂中中存在在着事事故频频发倾倾向者者。1939年，法法默（（Farmer）和查查姆勃勃（Chamber）明确确提出出事故故频发发倾向向的概概念，，认为为事故频频发倾倾向者者的存存在是是工厂厂事故故发生生的主主要原原因。29事故致致因理理论事故遭遭遇倾倾向许多研研究结结果表表明，，事故故的发发生不不仅与与个人人因素素有关关，而而且与与发生生条件件有关关；与与工人人的年年龄有有关；；与工工人的的工作作经验验、熟熟练程程度有有关。。明兹（（A.mintz）和布布卢姆姆（）建议议事故故发生生遭遇遇倾向向取代代事故故频发发倾向向的概概念。。30事故致致因理理论01CHAPTER海因里里希事事故因因果连连锁论论该理论论认为为：事事故发发生不不是一一个孤孤立的的发生生时间间，尽尽管事事故可可能在在某个个一瞬瞬间，，却是是一系系列互互为因因果的的原因因事件件相继继发生生的结结果。。事故原原因：：直接接原因因间接原原因基本原原因事故致致因理理论31海因里里希事事故因因果连连锁论论遗传环境人的缺点点不安全行行为不安全状状态事故伤亡32事故致因因理论博德事故故因果连连锁论管理失误误个人原因因工作条件件不安全行行为不安全状状态事故伤亡33事故致因因理论能量意外外释放论论1961年吉布布森（Gibson））、1966年年哈登（（Haddon）等人人提出了了解释事事故发生生物理本本质的能能量意外外释放论论。从能量在在系统中中流动的的角度，，应该控控制能量量按照人人们规定定的能能量流通通渠道流流动。如如果由于于某种原原因失去去了对能量的控控制，就会发发生能量量违背人人的意愿愿的意外外释放或或逸出，，使进行行中的活活动中止止而发发生事故故。如果果事故时时意外释释放的能能量作用用于人体体，并且且能量量的作用用超过人人体的承承受能力力，则将将造成人员伤害害；如果意意外释放放的能能量作用用于设备备、建筑筑物、物物体等，，并且能能量的作作用超过过它们们的抵抗抗能力，，则将造造成设备备、、建建筑筑物物、、物物体体的的损损坏坏。事故故致致因因理理论论34能量量观观点点的的事事故故因因果果连连锁锁管理理失失误误个人人原原因因、、环环境境原原因因不完完全全行行为为不完完全全状状态态能量量或或危危险险物物质质意意外外释释放放事故故事故故致致因因理理论论管理理失失误误个人人原原因因、、环环境境原原因因35系统统安安全全观观点点的的事事故故因因果果连连锁锁所谓谓系统统安安全全，是是在在系系统统寿寿命命期期间间内内应应用用系系统统安安全全工工程程和和管管理理方方法法，，辨辨识识系系统统中中的的危危险险源源，，并并采采取取控控制制措措施施使使其其风风险险最最小小，，从从而而使使系系统统在在规规定定的的性性能能、、时时间间、、和和成成本本范范围围内内达达到到最最佳佳安安全全程程度度。。系统安全全认为：：系统中中存在的的危险源是事故发发生的根根本原因因，防止止事故时时消除、、控制系系统中的的危险源源。事故致因因理论36两类危险险源理论论第一类危危险源：：系统中存存在的，，可能发发生意外外释放的的能量（（能源或或能量载载体）或或危险物物质。第二类危危险源：：导致能量量或危险险物质约约束或限限制措施施破坏或或失效的的各种因因素。事故致因因理论37A、有毒物物质B、压力容容器C、人员密密集D、高速公公路上浓浓雾茫茫茫事故致因因理论38事故预防防五原则则可能预防防的原则则偶然损失失的原则则继发原因因的原则则选择对策策的原则则危险因素素防护原原则技术的对策策（Engineering）教育的对策策（Education）法制的对策策（Enforcement）“三E对策”事故致因理理论39政府员工企业政府、企业业、员工在在安全生产产上的关系系政府对员工工的健康、、安全加以以保护，接接受员工的的上访，负负责调查。。解决矛盾盾和问题。。员工要遵守守政府的法法律法规，，执行政府府的法令，，在与企业业发生矛盾盾和纠纷时时，有权上上访和投诉诉员工在生产产过程中，，必须遵守守相关规章章制度，不不得违犯操操作规程和和劳动纪律律，接受安安全培训，，并且在生生产中要有有自我保护护的安全意意识和安全全知识政府要制定定有关安全全的法律、、法规、条条例，发出出有关安全全指令，对对企业进行行宏观控制制和必要的的监督检查查企业要想政政府做出保保证生产安安全、不让让生命财产产受到损害害的承诺，，遵守政府府法律法规规的承诺，，接受政府府的监督经经检查企业要给职职工提供必必要的安全全设施、劳劳动保护、、安全的生生产条件和和环境，对对员工进行行安全培训训，制定相相关的安全全规定和要要求事故致因理理论4041名称承担主体工作性质任务或方法法规依据监察（Inspect）安监部门强制性行政执法审查批准、现场监察和行政处罚安全生产法等有关监察法规监督（Supervision）社会、公众、工会组织等相关方公众权利与义务经常性的社会舆论媒体宣传、投诉、举报等国家相关法规检查(Survey)各级政府、上级主管部门发现隐患、督促改正和检查落实团队、周期性、自上而下的巡视检查安全生产法等法规、地方、行业规定评价（Riskassessment）有资质的评价组织监察指导下的第三方中介技术服务（强制）定量风险识别评价与控制（合同约定）评价导则等相关法规标准评估（investigateandevaluate）生产经营单位有组织的企业自我管理部门统一布置，企业定性自评和按要求上报有关规定和文件审核（认证）（Audit）认可的认证机构第三方中介技术服务（自愿）合同约定对法规和承诺的符合性审核审核规范或标准安全生产管管理几项主主要工作内内容简介事故致因理理论42CdCi已上保保险的的花费费，包包括受受伤、、生病病、损损害未上保保险的的花费费产品和和材料料损坏坏工厂和和建筑筑损坏坏工具和和设备备损坏坏诉讼费费用应急费费用清理现现场耽误的的生产产时间间加班工工作和和临时时劳动动调查所所有时时间罚款专长和和经验验损失失事故致致因理理论安全管管理方方法04CHAPTER安全管管理的的基本本方法法一、系系统安安全管管理二、安安全检检查三、安安全评评价四、重重大危危险源源管理理五、职职业健健康安安全管管理体体系六、应应急体体系建建立和和应急急预案案……44安全管管理方方法系统安安全管管理系统论论（基基础理理论））系统安安全管管理系系统统工程程（可可靠性性分析析）风险工工程（（风险险可接接受水水平认认定））45安全管管理方方法安全全检检查查目标、、内容容、责责任---检查查和监监察制制度是是清除除隐患患、防防止事事故、、改改善劳劳动条条件的的重要要手段段和内内容---发现现生产产过程程中的的危险险因素素，采采取措措施，，保保证安安全生生产。。---内容容主要要是查查思想想、查查管理理、查查隐患患、查查整整改和和查事事故处处理。。46安全管管理方方法安全全评评价价---原则则：科科学、、公正正和合合法的的自主主开展展安全全评价价。---目的的：查查找、、分析析和预预测危危险、、有害害因素素；提出合理理可行的的安全对对策措施施；指