科技财政专项财务策划

科技财政专项财务策划报告提纲

一、专项经费财务策划要求二、专项经费财务策划要点三、预算编制及其常见错弊一、专项经费财务策划要求（一）科技财政经费管理要求宗旨：

服务建设创新型国家和科学事业发展。目标：

全面构建科技经费管理体系，为“十一五”科技计划的顺利实施提供制度保障；建立科技计划管理、项目管理、预算管理三者相互独立、相互制约的课题制运行机制。（一）科技财政经费管理要求方向：

加强统筹协调、优化投入结构、创新支持方式、健全评审评估、强化监督管理。措施：

规范管理政策、强化财务作用、统一会计制度、建立信用体系、发挥中介力量、加强资金监管。

（二）专项财务策划基本要求依法研究是前提：

科研活动是业务研究与资金周转的完整结合。项目任务书及预算批复是科研活动的法律依据。掌握政策是基础：

学习领会经费管理的政策和要求。如：课题所有参与单位经费分配明细化、透明化；超过额度的结余经费要上缴。创新制度是保障：

完善课题制组织管理结构，设立项目财务主管。如：财务人员参与项目总体策划及资金安排讨论，协助编制预算、指导预算实施、参与财务验收等。二、专项经费财务策划要点（一）谋篇布局1、业务研究直接支出2、业务研究间接支出3、事业发展安排支出（二）细化内容1、做什么？

2、具体做什么？3、谁做？谁需要钱？4、哪些方面需要钱（如何花钱）？

5、需要多少？（三）基本原则1、坚持事业发展原则2、坚持两务并重原则业务研究、财务管理3、坚持预算整体原则预算策划、预算执行与财务验收4、坚持资源整合原则单位内部、单位之间、企事业之间（三）基本原原则5、坚持科学分分类原则限制类专项（（绝大部分专专项）非限制类专项项（如财政补补贴资金）部分限制类专专项（如培训补助助类资金）6、坚持总体把把握原则政策相符性目标相关性经济合理性（四）具体要要求1、支出结构构体现项目活活动的特点2、结合前期期投入和现有有基础条件3、统筹安排排财政专项和和自筹经费4、各项支出出的依据、理理由要充分5、合理分配配，严格控制制对外支出（五）注意事事项科学策划，统统筹有度收支匹配，避避免交叉把握政策，明明细列报依据充分，用用途详细信息一致，数数据准确格式规范，签签章完备三、预算编制制及其常见错错弊（一）主要问问题预算安排界限限不明确国拨资金、自自筹资金资助助相同的任务务/内容，国国拨资金投资资重点及投资资绩效不显著著，资金配套套比例偏高经费分配思路路不清晰单位之间经费费比例失衡、、经费分配与与研究任务/技术路线安安排相关性差差，立项支撑撑条件与预算算安排混淆预算编制说明明不规范过粗、简略、、假大空，与与项目任务书书前后不一致致；重大、特特殊、例外经经费支出无详详细说明（一）主要问问题不符合政策相相符性原则申报材料形式式上不符合要要求；列支政政策所不允许许的支出；科科目概念混乱乱、内涵与政政策规定不符符；管理费、、咨询费等超超标不符合任务相相关性原则拟购置的设备备、材料等支支出与研究任任务无关不符合经济合合理性原则大型设备没有有共享、设备备价高、材料料/测试量大大价高、出国国人次多/时时间长等（二）明细科科目1、设备费现有设备条件件已能满足要要求，不需再再购置设备；；可与相关单位位协作共享大大型设备，不不需要购置；；立项时单位承承诺无偿提供供的；设备与课题任任务不相关或或相关性较差差；设备不需要进进口，可用国国产设备；设备性能配置置不合理（偏偏低或偏高））；设备数量偏多多、价格偏高高；试制设备成本本偏高；（二）明细科科目2、材料费/测试化验加加工费与课题任务相相关性差，甚甚至包括生产产阶段的材料料；数量/次数多多，超过实际际需要；价格格高；与其他科目预预算交叉重复复。如材料费费与测试费、、设备费交叉叉等；测试费费与材料费、、设备费、燃燃动费交叉等等。（二）明细科科目3、能源动力力费/管理费费油、气、电等等能源动力费费用于公用支支出或职工福福利，与管理理费用途形成成重复列支。。没有准确把握握管理费预算算经费的计提提基数和具体体标准，超标标准编列或没没有用足政策策。（二）明细科科目4、国际合作作与交流费出国开支标准准超出国家规规定；出国与任务相相关性差、组组团目的性不不明确；出国批次多、、人多、时间间长、地点/线路不合理理；聘请外国专家家来华工作与与课题任务的的相关性；课题合作时外外方来华与中中方出去全由由中方支付。。（二）明细科科目5、会议费/差旅费普通差旅费预预算偏高（包包括人次多或或价格高）；；普通差旅费与与其他科目重重复计算（如如会议费、咨咨询费、国际际合作交流费费、测试费等等）；野外科考时间间过长，批次次过多，人月月数偏多，超超出实际可能能等；会议数量多、、价格高，超超出公允水平平；会议费与国内内差旅费有部部分交叉重复复；以会议用品名名义购买礼品品。（二）明细科科目6、出版物/文献/信息息传播费涉及费用的有有关成果数量量（如论文专专著专利等））远远超出任任务书承诺，，且超出实际际可能；重复购置（数数据资料图象象期刊、已有有和新购）；；购置数量偏多多、价格偏高高；有的包括生产产销售阶段的的产品商业宣宣传材料。（二）明细科科目7、劳务费/咨询费发放财政供给给人员劳务费费和本单位的的咨询费；列支奖励、提提成、商业保保险等政策不不允许内容；；虚报人数和人人力投入，劳劳务费人月标标准超标；专家咨询费人人数偏多、价价格偏高，超超出公允水平平和政策标准准；个别研究人员员跨多个项目目承担任务，，累计投入人人月时间超出出合理范围甚甚至不真实等等。（二）明细科科目8、委托业务务费委托事项与项项目不相关；；委托业务存在在“双向”委委托，合同条条款不真实、、内容不细化化；受托方不具备备承办相关业业务的资质和和能力，业务务成果与合同同约定事项不不一致；委托业务费占占项目经费的的比例超出合合理范围。（二）明细科科目9、其他相关关事项提取不可预见见费、机动费费、组织协调调费、前期研研究费用等不不合政策规定定的用途；“其他”内容容不符合规定定、与已有科科目重复等。。（单列时要要符合重要性性原则）谢谢各位!感感谢聆听听！9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:16:1920:16:1920:1612/25/20228:16:19PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2220:16:1920:16Dec-2225-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。20:16:1920:16:1920:16Sunday,December25,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2220:16:1920:16:19December25,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。25十十二二月月20228:16:19下下午午20:16:1912月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月228:16下下午午12月月-2220:16December25,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/2520:16:1920:16:1925December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:16:19下下午午8:16下下午午20:16:1912月月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。20:16:1920:16:1920:1612/25/20228:16:19PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2220:16:1920:16Dec-2225-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。20:16:1920:16:1920:16Sunday,December25,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2220:16:1920:16:19December25,202214、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。25十十二月20228:16:19下午午20:16:1912月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月228:16下午午12月-2220:16December25,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/2520:16:1920:16:1925December202217、空山新雨后后，天气晚来来秋。。8:16:19下午8:16下下午20:16:1912月-229、杨柳散和风风，青山澹吾吾虑。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、阅读一切切好书如同同和过去最最杰出的人人谈话。20:16:1920:16:1920:1612/25/20228:16:19PM11、越是没有有本领的就就越加自命命不凡。12月-2220:16:1920:16Dec-2225-Dec-2212、越越是是无无能能的的人人，，越越喜喜欢欢挑挑剔剔别别人人的的错错儿儿。。20:16:1920:16:1920:16Sunday,December25,202213、知知人人者者智智，，自自知知者者明明。。胜胜人人者者有有力力，，自自胜胜者者强强。。12月月-2212月月-2220:16:1920:16:19December25,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。25十十二二月月20228:16:19下下午午20:16:1912月月-2215、最具挑挑战性的的挑战莫莫过于提提升自我我。。十二月228:16下午午12月-2220:16December25,202216、业余生生活要有有意义，，不要越越轨。2022/12/2520:16:1920:16:1925December20