电子信息产品污染控

电子信息产品污染控制

形势与任务--《电子信息产品污染控制管理办法》要点解读1MII经济运行司内容简介《电子信息产品污染控制管理办法》解读当前企业面临的形势和任务贯彻《电子信息产品污染控制管理办法》要点2MII经济运行司《电子信息产品污染控制管理办法》解读《电子信息产品污染控制管理办法》已于2006年2月28日颁布，并将于2007年3月1日施行。《电子信息产品污染控制管理办法》是什麽？《电子信息产品污染控制管理办法》管什麽？《电子信息产品污染控制管理办法》如何管？3MII经济运行司《管理办法》是法律规范性文件联合制定---部门规章以联合部长令形式发布信息产业部发展改革委商务部海关总署工商总局质检总局环保总局4MII经济运行司《管理办法》管什麽？制定《管理办法》的主要目的是调整“电子信息产品污染控制”行为；“电子信息产品污染控制”是指对产品中含有的“铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物质的控制：限制与禁止，即RoHS（RestrictionofHazardousSubstance)；《管理办法》不调整电子信息产品生产过程中的“三废”排放和其它污染防治行为。5MII经济运行司调整对象：所有进入中国市场的电子信息产品。适用范围：电子信息产品“进入市场”和“进入市场之前”。《管理办法》调整对象和适用范围1、软件、出口和军工产品除外。2、产品废弃以后的行为不调整。3、只调整产品在研发、设计、生产、销售、进口过程中对产品中有毒有害物质的控制。6MII经济运行司《管理办法》和欧盟RoHS指令

调整范围不相同《管理办法》的调整对象是电子信息产品（出口产品、军工产品除外）欧盟RoHS指令的调整范围是使用交流电1000伏特以下，直流电1500伏特以下的所有电子电气产品。7MII经济运行司《管理办法》重点与欧盟ROHS指令的异同

不同之处相同之处中国《管理办法》1、无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施；2、调整对象为电子信息产品；3、有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式；目录以“穷举法”方式形成；4、计划于2006年1月1日颁布，2006年7月1日开始实施，有毒有害物质限制和禁止时间时间尚未确定；5、贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑;6、进入目录的产品实施3C认证。7。分步实施电子信息产品污染控制，渐进推进。1、都是法律规范性文件；2、主要目的是为实现有毒有害物质控制（禁止使用和减量化）；3、涉及贸易活动（货物贸易）；4、限制和禁止使用的有毒有害物质为：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）；

欧盟RoHS指令1、指令无直接约束力，需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可以实施；2、调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的所有电子电器设备；3、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予以“豁免”；4、时间表：2003年2月13日《指令》颁布，2004年8月13日转为欧盟成员国法律（法规），2006年7月1日开始实施；5、《指令》的贯彻只需要标准的支撑；6、产品以自我声明方式进入市场。7。有害物质限制与禁止一步到位，“休克疗法”。8MII经济运行司《管理办法》如何管？

《管理办法》共四章二十七条，涉及企业的规定（主要规范的内容）有四项（一个要求、三个规定）：电子信息产品的设计和生产需要采用环保和便于再生利用的方案(第二章：9、10、14条）。电子信息产品进入市场需要标注有毒有害材料名称与成分、环保使用期限、是否可回收的标志（第二章：11、13、14、15、16条）。进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品将被禁止或限制使用六种有毒有害材料（第二章：18、20、21条)。电子信息产品有毒有害物质控制纳入3C管理（第二章：19条）。9MII经济运行司《管理办法》第九条电子信息产品设计者在设计电子信息产品时，应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准，在满足工艺要求的前提下，采用无毒、无害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。

10MII经济运行司《管管理理办办法法》》第第十十条条电子子信信息息产产品品生生产产者者在在生生产产或或制制造造电电子子信信息息产产品品时时，，应应当当符符合合电电子子信信息息产产品品有有毒毒、、有有害害物物质质或或元元素素控控制制国国家家标标准准或或行行业业标标准准，，采采用用资资源源利利用用率率高高、、易易回回收收处处理理、、有有利利于于环环保保的的材材料料、、技技术术和和工工艺艺。。11MII经经济济运运行行司司《管管理理办办法法》》第第十十一一条条电子子信信息息产产品品的的环环保保使使用用期期限限由由电电子子信信息息产产品品的的生生产产者者或或进进口口者者自自行行确确定定。。电电子子信信息息产产品品生生产产者者或或进进口口者者应应当当在在其其生生产产或或进进口口的的电电子子信信息息产产品品上上标标注注环环保保使使用用期期限限，，由由于于产产品品体体积积或或功功能能的的限限制制不不能能在在产产品品上上标标注注的的，，应应当当在在产产品品说说明明书书中中注注明明。。前款规规定的的标注注样式式和方方式由由信息息产业业部商商国务务院有有关主主管部部门统统一规规定，，标注注的样样式和和方式式应当当符合合电子信信息产产品有有毒、、有害害物质质或元元素控控制国国家标标准或或行业业标准准。相关行行业组组织可可根据据技术术发展展水平平，制制定相相关电电子信信息产产品环环保使使用期期限的的指导导意见见。12MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十二二条信息产产业部部鼓励励相关关行业业组织织将制制定的的电子子信息息产品品环保保使用用期限限的指指导意意见报报送信信息产产业部部。13MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十三三条电子信信息产产品生生产者者、进进口者者应当当对其其投放放市场场的电电子信信息产产品中中含有有的有有毒、、有害害物质质或元元素进进行标标注，，标明明有毒毒、有有害物物质或或元素素的名名称、、含量量、所所在部部件及及其可可否回回收利利用等等；由由于产产品体体积或或功能能的限限制不不能在在产品品上标标注的的，应应当在在产品品说明明书中中注明明。14MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十四四条电子信信息产产品生生产者者、进进口者者应当当在其其生产产或进进口的的电子子信息息产品品包装装物上上，标标注包包装物物材料料名称称；由由于体体积和和外表表面的的限制制不能能标注注的，，应当当在产产品说说明书书中注注明。。前款规规定的的标注注样式式和方方式由由信息息产业业部商商国务务院有有关主主管部部门统统一规规定，，标注注的样样式和和方式式应当当符合合电子信信息产产品有有毒、、有害害物质质或元元素控控制国国家标标准或或行业业标准准。15MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十五五条电子信信息产产品销销售者者应当当严格格进货货渠道道，不不得销销售不不符合合电子子信息息产品品有毒毒、有有害物物质或或元素素控制制国家家标准准或行行业标标准的的电子子信息息产品品。16MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十六六条电子信信息产产品生生产者者、进进口者者应当当对其其投放放市场场的电电子信信息产产品中中含有有的有有毒、、有害害物质质或元元素进进行标标注，，标明明有毒毒、有有害物物质或或元素素的名名称、、含量量、所所在部部件及及其可可否回回收利利用等等；由由于产产品体体积或或功能能的限限制不不能在在产品品上标标注的的，应应当在在产品品说明明书中中注明明。17MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十七七条信息产产业部部商环环保总总局制制定电电子信信息产产品有有毒、、有害害物质质或元元素控控制行行业标标准。。信息产产业部部商国国家标标准化化管理理委员员会起起草电电子信信息产产品有有毒、、有害害物质质或元元素控控制国国家标标准。。18MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十八八条信息产产业部部商发发展改改革委委、商商务部部、海海关总总署、、工商商总局局、质质检总总局、、环保保总局局编制制、调调整电电子信信息产产品污污染控控制重重点管管理目目录。。电子信信息产产品污污染控控制重重点管管理目目录由由电子子信息息产品品类目目、限限制使使用的的有毒毒、有有害物物质或或元素素种类类及其其限制制使用用期限限组成成，并并根据据实际际情况况和科科学技技术发发展水水平的的要求求进行行逐年年调整整。19MII经济济运行行司《管理理办法法》第第十九九条国家认认证认认可监监督管管理委委员会会依法法对纳纳入电电子信信息产产品污污染控控制重重点管管理目目录的的电子子信息息产品品实施施强制制性产产品认认证管管理。。出入境境检验验检疫疫机构构依法法对进进口的的电子子信息息产品品实施施口岸岸验证证和到到货检检验。。海关关凭出出入境境检验验检疫疫机构构签发发的《《入境境货物物通关关单》》办理理验放放手续续。20MII经济济运行行司《管理理办法法》第第二十十条纳入电电子信信息产产品污污染控控制重重点管管理目目录的的电子子信息息产品品，除除应当当符合合本办办法有有关电电子信信息产产品污污染控控制的的规定定以外外，还还应当当符合合电子子信息息产品品污染染控制制重点点管理理目录录中规规定的的重点点污染染控制制要求求。21MII经济济运行行司《管理办法法》第二十十一条信息产业部部商发展改改革委、商商务部、海海关总署、、工商总局局、质检总总局、环保保总局，根根据产业发发展的实际际状况，发发布被列入入电子信息息产品污染染控制重点点管理目录录的电子信信息产品中中不得含有有有毒、有有害物质或或元素的实实施期限。22MII经济济运行司《管理办法法》符合中中国国情，，切实可行行，将有力力推动中国国电子信息息产业污染染防治事业业《管理办法法》以“两两步走”方方式实施RoHS，，循序渐进进推进；《管理办法法》确定了了电子信息息产品污染染控制的模模式：以法规来作出规定定，用标准指出实现路路径，通过过目录明确目标；；电子信息产产品污染控控制将和其其它污染防防治工作一一起为电子子信息产业业的环境保保护做出贡贡献。23MII经济济运行司当前企业面面临的形势势和任务欧盟于2003年2月13日日发布了《《关于在电电子电器中中限制使用用某些有害害物质的指指令》（RoHS指指令），2006年年7月1日日施行。欧欧盟RoHS指令对对我国出口口欧盟的产产品影响很很大。中国七部委委制定的《《管理办法法》于2006年2月28日日颁布，将将于2007年3月月1日施行行，对所有有进入中国国市场的电电子信息产产品影响有有很大。出口企业应应当应对欧欧盟RoHS指令，，进入国内内市场的企企业需要贯贯彻执行《《管理办法法》。24MII经济济运行司面对欧盟RoHS指指令和中国国《管理办办法》，企企业怎麽办办？根据进口国国的要求去去做—比较较消极的应应对；依照国际贸贸易的规则则，据理力力争，争取取对苛刻规则的的豁免--较为积极极的应对；；参与制定本本国相关法法规和标准准，增加谈谈判桌上的砝码码—最积极极的应对。电子信息企企业出口企业内销企业（国内市场场）认真学习贯贯彻《管理办法法》；依照《管理理办法》，，按标准要求求，做好自我声声明；做好产品进进入目录的准备备；做好产品中中有毒有害物质的替替代工作。。25MII经济济运行司如何贯彻执执行《管理理办法》（（一）2007年年3月1日日开始，将将要按照《《管理办法法》要求进进行“自我我声明”；；企业需要做做好以下七七个步骤的的工作：依新要求进进行的产品品重新设计计或设计改改进；材料需求与与替代物分分析、试验验；将限制有害害物质方面面的要求发发给配套供供应商；供应商的承承诺、认证证保证；使用检测手手段，供应应商审核，，绿色供应应链建设；；新产品生产产与可靠性性鉴定；物料数据库库与自我声声明数据库库的建立，，新型内部部管理体系系的建立，，自我声明明建立与完完善。26MII经济济运行司如何贯彻执执行《管理理办法》（（二）以尽快进入入电子信息息产品污染染控制重点点管理目录录为目标，，企业要加加快完成产产品中有毒毒有害物质质的替代或或减量化。。进入目录的的产品需要要进行RoHS符合合性评定：：“3C”认证；通过了“3C”认证的产品品即为绿色色制造产品品。27MII经济