东方十所村整体搬迁安置项目征收补偿安置方案

1、东方市十所村整体搬迁安置项目征收补偿 安置方案为创造东方工业园区良好的发展空间，促进我市经济快 速发展，同时为十所村民创造更加良好的居住、生活、生产 环境和条件，市委、市政府决定启动十所村整体搬迁安置工 作。根据中华人民共和国土地管理法、海南经济特区 土地管理条例、海南省土地征收补偿安置管理办法、 海南省人民政府关于印发海南省征地统一年产值标准和 海南省征地青苗及地上附着物补偿标准的通知（琼府201436号）、东方市土地征收补偿安置管理暂行办 法等法律法规及文件规定，结合十所村整体搬迁安置实际 情况，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 “公平、公正、公开”、

2、“依法办事”、“补偿标准统一” 和“先安置、后搬迁”的原则，高质量、高标准地完成搬迁 安置工作，确保村民生活水平不降低、长久生计有保障，实 现文明搬迁、和谐安置。二、征收安置实施主体由市政府批准，十所村整体搬迁安置项目征收补偿安置 工作由东方工业园区管理委员会具体负责组织实施。发改、 财政、住建、自规、房管、劳动保障、民政、审计、公安、 综合执法等行政主管部门按照各自职责协同配合做好十所 村土地及房屋征收补偿和安置工作，八所镇政府、十所村委 会配合做好土地及房屋征收补偿和安置工作。根据工作需要，可以从各行政主管部门、八所镇政府和 十所村委会抽调有关人员组成工作组开展具体工作。三、搬迁补偿安置范

3、围（一）十所村村庄范围内整体搬迁的合法房屋按本方案 给予补偿安置。（二）十所村村庄范围内，依据省、市相关文件认定的 违法房屋不给予补偿安置，并按中华人民共和国行政处罚 法、中华人民共和国行政强制法、东方市违法建筑 分类处置暂行办法等相关法律法规予以处置。（三）一户多房的搬迁安置户，只能将一处房屋按本方 案第六条所规定的实施住房安置，其余房屋仅能给予货币补 偿。（四）在房屋征收公告发布前已经将房屋由租、由借的,不对实际使用人、占有人实施安置，由搬迁安置户与实际使 用人、占有人内部自行处理好相关事宜。（五）已向他人转让、赠与宅基地和房屋使用权的，原 使用权人将不作为安置对象。（六）已是财政供养的在

4、编在岗人员或离退休人员户 籍不在十所村内，但有房屋的，按房屋及地上附着物搬迁的 评估价值一律予以货币补偿，不作为安置对象。(七)对搬迁安置户的家禽、家畜和牲口不作补偿，由 搬迁安置户自行处置。(八)在房屋征收公告发布之日起，在房屋征收范围内 新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途的，不予补偿和安置四、安置对象确认及组户原则搬迁安置以户为单位，按每户确认的安置人口数进行安 置，安置户和安置人口最终以公安部门户籍登记的结果为依 据。(一)安置对象人口的确定.属下列情形之一的人员，应确认为安置人口：(1)具有十所村户籍的村民，且为十所村集体经济组 织成员资格的人员；(2)将户籍临时迁由十所村的在读大中专

5、学生、现役 义务兵、士官、正在服刑和劳教的人员；(3)截至房屋征收公告发布之日，已办理收养、结婚 登记嫁入或入赘手续的搬迁安置户家庭的人员；(4)依照国家法律法规应当被确认为安置人口的对象。.属下列情形之一的人员，不计入安置人口：(1)截至房屋征收公告发布之日，未由生、已由嫁、 死亡的人员；(2)房屋征收公告发布之日后，嫁入、入赘、迁入、 收养的人员；(3)桂靠户口的非直系血亲家庭成员；-3 -（4）截至房屋征收公告发布之日，已是财政供养的在 编在岗人员或离退休人员；（5）依照国家法律法规不应当计入安置人口的情形。（二）组户原则.截至房屋征收公告发布之日， 搬迁安置户有多个儿子 的，可将已达到

6、22周岁法定婚龄的儿子，分户安置；.父母双方不能单独组户安置，父母双方或一方须与未 达到分户条件的儿子组户安置；所有儿子均达到分户条件 时，父母双方或一方可与任何一个儿子组户安置；.截至房屋征收公告发布之日， 纯女户家庭中已办理结 婚手续的，仅给予安置一位入赘男性，并与父母组户。（三）安置户及安置人员的确认程序.户主向村委会提由书面申请；.村委会审核后由具书面意见并向市十所村搬迁安置工 作领导小组申报；.十所村搬迁安置工作领导小组对申报的安置户和安置 人员进行审核后，将结果报市政府审批。.将市政府审批结果在十所村范围内予以公示7天。公示无异议后，确定安置户及安置人员。五、房屋和宅基地的补偿（一

7、）房屋搬迁补偿.搬迁房屋建成时间在1999年10月11日海南经济特 区土地管理条例施行之前的，由房地产价格评估机构按照 市场评估价值对现状房屋面积进行评估，给予补偿；.搬迁房屋建成时间在1999年10月11日海南经济特 区土地管理条例施行之后，占地面积不超过175平方米（含 175平方米）的，由房地产价格评估机构按照市场评估价值 进行评估，给予补偿；占地面积超过 175平方米的部分，按 房屋当年建造的建安成本价给予补偿；.搬迁房屋建成时间在2018年4月3日海南城乡规划 条例施行之后，超由3层的部分面积，不予补偿；.搬迁房屋所有权人不属十所村集体经济组织成员的， 按本条1、2、3项所规定的给予

8、补偿，不予安置；.经市相关职能部门和八所镇政府、十所村“两委”及村务协商会对搬迁房屋现状共同审核认定为不符合十所村 住宅用地和规划政策的，不给予补偿和安置。超过批准期限的临时建筑，不给予补偿。.搬迁房屋建成时间的确定，参照历史地籍详查数据、 土地利用现状图、卫星影像图、土地违法查处、违法建设查 处等资料综合判定。.村集体办公用房按照被征收房屋应补偿房屋面积，在安置区的配套用房中给予等面积置换。（二）宅基地和村内公共设施用地补偿搬迁安置户宅基地和村内公共设施用地补偿标准按照 海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上 附着物补偿标准（琼府201436号）规定标准执行。.于1999年10月11

9、日海南经济特区土地管理条例 施行之前取得宅基地使用权的，参照所在区片的国有划 拨建设用地使用权进行评估，补偿给搬迁安置户；.于1999年10月11日海南经济特区土地管理条例 施行之后取得宅基地使用权的，175平方米内（含175平方米）的面积参照所在区片的国有划拨建设用地使用权进行评 估，补偿给搬迁安置户；超由 175平方米的面积，参照所在 区片的村集体建设用地使用权进行评估，补偿给搬迁安置 户；.拥有“一户多宅”的搬迁安置户，其宅基地只有一处 按照前款规定享受国有划拨建设用地使用权进行评估，多余 的宅基地只按村集体建设用地使用权进行评估；.经审核认定为违建房屋的，其宅基地不给予补偿；.村内公共

10、设施用地补偿参照所在区片的国有划拨建设 用地使用权进行评估，补偿给村集体。（三）搬迁房屋地上附属物按评估价值直接补偿给搬 迁安置户。经审核认定为违建房屋的，其地上附属物不给予 补偿。（四）评估由具有相应资质的房地产价格评估机构依 法进行。房地产价格评估机构由十所村“两委”和村务协商会协商选定。协商不成的，由市十所村搬迁安置工作领导小 组办公室向社会发布选聘信息，从报名且具有资质的房地产 价格评估机构中公开选聘，搬迁安置户代表参与选聘全过 程，选聘结果在十所村范围内公示3天。（五）搬迁房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。评估结果在十所村范围内予以公示7天，公示内容包含房屋的权属、用途、建筑结

11、构、楼层、层高、建筑面积和评 估价值等。搬迁安置户对评估结果有疑问的，由房地产价格 评估机构负责说明解释。（六）搬迁安置户在规定的签约期限内达不成征收补偿协议的，或者搬迁安置户所有权人不明确的，由市十所村搬 迁安置工作领导小组报请市政府依法作由补偿决定，并在十 所村范围内予以公告。（七）搬迁安置户对补偿决定不服的可以依法申请行政 复议，也可以依法提起行政诉讼。搬迁安置户在法定期限内 不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期 限内又不搬迁的，市政府将依法申请人民法院强制执行。六、安置以安置房安置或货币补偿两种方式进行安置，由搬迁安 置户自行选择一种方式进行。签订的房屋搬迁补偿安置协

12、议书履行后，不得更改安置方式。（一）安置房安置安置区位于八所镇永安东路南侧、海榆西线西侧，交通 便捷，位置优越。安置房按照“先安置、后搬迁”的原则， 由市政府统一规划、统一设计、统一建设、统一安置。安置房安置只适用于住宅房屋，非住宅房屋不能选择安 置房安置。安置房的建设按简装的标准建设。.安置房户型标准以安置人口每人30平方米的标准安置。每增加 1个安 置人口，即增加安置面积 30平方米。.被搬迁房屋及宅基地结算以“旧房换新房、多退少不补”的办法结算。被搬迁房 屋合法面积与安置房面积、宅基地合法面积与安置房占地面 积相冲抵，冲抵中符合以下两种情形的，可另领取补偿款：(1)被搬迁房屋合法面积大于

13、安置房面积的部分，按 被搬迁房屋补偿评估价给予补偿，另发放给搬迁安置户。计 算公式为：(被搬迁房屋合法面积-安置房面积)x被搬迁房屋补偿评估单价。(2)被搬迁房屋宅基地合法面积大于安置房占地面积 的部分，按宅基地补偿评估价给予补偿，另发放给搬迁安置 户。计算公式为：(被搬迁房屋宅基地合法面积-安置房占地面积)x被搬迁房屋宅基地补偿评估单价安置房占地面积=安置房面积一楼层数-8 -(3)达到22周岁法定婚龄的男性选择分户安置的，其30平方米的安置房面积和安置房占地面积一并纳入原户主 的被搬迁房屋及宅基地进行冲抵。冲抵后，多余的安置房面 积以建安成本价购买。.选房办法(1)选房顺序以签订房屋搬迁补

14、偿安置协议书的 时间顺序为准，按照“先签先选”的原则，选择安置房。如 有不选房者，顺序延后；如逾期不选房者，视为选择货币补 偿。(2)选房过程中若由现同日签订房屋搬迁补偿安置 协议书且选择的安置房有冲突时，以抽签的方式解决。(3)在同等条件下，生活不能自理的病人、残疾人通 过抽签方式优先选择在一楼。(4)在十所村无房屋但不属新分户的搬迁安置户，经 户主申请，由村“两委”按规定程序进行集体民主初审议定， 报市十所村搬迁安置工作领导小组审核后，送市政府审批。 审批同意后，仅给予顶层安置房安置，同时不得享受分户安 置和搬迁奖励。(5)搬迁安置户安置后，经搬迁安置户申请，市十所 村搬迁安置工作领导小组

15、依法审核同意后，由相关职能部门 无偿给其办理不动产登记证。安置房在取得不动产登 记证之日起，5年内不得转让交易。.搬迁补助和奖励积极配合进行清点、丈量和登记，在规定时间内签订在 规定时间内签订房屋搬迁补偿安置协议书，并按时搬迁 腾空房屋的搬迁安置户，给予搬迁补助和奖励。（1）搬迁补助一次性给予搬迁补助 1万元。（2）搬迁奖励搬迁安置户在规定时间起 30日内（含30日）签订房 屋搬迁补偿安置协议书并按时搬迁腾空房屋的，按户给予 一次性货币奖励1.5万元。（二）货币补偿搬迁安置户选择货币补偿的，对公示无异议并签订房 屋搬迁补偿安置协议书且按时搬迁腾空房屋的，按房屋、 附属物和宅基地的评估价值，加上

16、搬迁补助费和搬迁奖励费 一并在30日内一次性予以货币补偿。搬迁安置户选择安置房安置或货币补偿的，在规定时间 内不签订房屋搬迁补偿安置协议书且不按时搬迁腾空房 屋的，不得享受搬迁奖励。同时，一切房屋旧料等物品均由 十所村搬迁安置工作领导小组统一处置。七、福利保障（一）由市政府划拨100亩建设用地和200亩工业用地 指标给十所村集体，由十所村集体选择将其折算为货币直接 补偿给村集体，或折算为货币建设商业铺面发展村集体经 济。-10 -（二）从搬迁安置户安置入住之年起，搬迁安置户的子 女可以选择继续就读原学校，也可以选择转学就读。需要转 学就读的，市教育部门应当依据新住址划定的招生范围免费 依法办理相关手续。（三）搬迁安置户中的零就业家庭成员或建档立卡贫困 户家庭成员，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的, 市就业、社保部门应当将其纳入再就业政策扶持范围。（四）市交通部门应当提供便利的公共交通服务保障， 满足搬迁安置