投资项目预决算

1、投资(tu z)项目预决算经济与贸易学院(xuyun)金融学系吴红军共九十五页序什么是投资项目(xingm)？投资项目是在规定期限内完成某项开发目标（或一组目标）而规划的投资、政策以及机构方面等其他活动的综合体。一个项目可能有以下五个要素：对土建工程和设备的投资；提供有关设计和工程技术、施工监督以及改进操作和维修等服务；加强项目实施机构，包括人员的培训；改进有关价格、补贴和成本回收等方面的政策；拟定项目实施计划。共九十五页序 按照我国的投资管理体制，投资项目又可分为两类：基本建设项目，简称建设项目；指在一个场地或几个场地上，按照一个独立的总体设计兴建的一项独立工程，或若干个互相有内在联系的工程

2、项目的总体。简称建设项目。工程建成后经济上可以独立经营，行政上可以统一管理。在中国，一般以一个企业、事业或行政单位作为一个基本建设项目。例如，工业建设的一个联合(linh)企业，或一个独立的工厂、矿山；农林水利建设的独立农场、林场、水库工程；交通运输建设的一条铁路线路、一个港口；文教卫生建设的独立的学校、报社、影剧院，等等。共九十五页序 同一总体设计内分期进行建设的若干工程项目，均应合并算为一个建设项目；不属于同一总体设计范围内的工程，不得作为一个建设项目。 以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要建设内容的目的，以利用国家预算内拨款（基本建设资金）、银行基本建设贷款(di kun)为主、项目土

3、建工作量投资占整个项目投资30%以上，列入基本建设计划的，作为基本建设项目。共九十五页序 更新改造项目 (renovation and reformation project)是指利用企业基本折旧基金、国家更改措施预算拨款、企业自有资金、国内外技术改造贷款资金，对现有企业的设施及辅助性装置进行改造工作。即设备更新和技术改造项目。 我们接下来学习的内容主要(zhyo)是关于基本建设项目之土建工程部分也称建筑工程部分的预算与决算。本课程结构如下：共九十五页目 录r 第五章 施工图预算(y sun)的编制第一章 概述(i sh) 第六章 竣工结算与竣工决算第二章 建筑工程定额第三章 单位估价表 第四

4、章 建筑工程费用的组成 前言共九十五页前 言一、课程性质和目的 （一）课程性质：这是本专业的一门专业选修课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。其目的是使学生懂得建筑工程(gngchng)投资的构成及土建各分项工程(gngchng)成本计算及控制。掌握具体建筑工程(gngchng)概预算的方法及文件编制。 （二）主要任务：通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成，工程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。共九十五页前 言二、课程教学要求1、了解建筑工程投资构成，了解建筑工程及相关费用的构成与确定方法。2

5、、理解建筑工程定额及单价(dnji)确定的原理，有关计算方法。3、掌握建筑工程造价文件的编制，熟练掌握建筑工程量的计算及概预算的实际计算。共九十五页前 言三、课程结业方式和成绩评定 课程结业方式采用(ciyng)闭卷考试，试卷从试题库中随机抽取，分A、B卷进行。结业成绩评定采用考生成绩和平时成绩（均为百分制）加权确定，考试成绩和平时成绩分别占80%和20%。共九十五页第一章 概 述教学目的和要求：1、掌握定额和预算的概念，明确课程的任务；2、掌握基本建设项目的划分(hu fn)方法，熟悉并理解基本建设程序；3、弄懂设计概算、施工图预算和施工预算的概念；4、熟悉工程预算的编制方法。共九十五页1.

6、1 课程的研究对象(duxing)与任务1. 课程的研究对象 本课程的研究内容是通过定额和预算这两个对象来表达的。 对象一：定额即规定的额度，在建筑工程中是指在正常(zhngchng)的施工条件下，生产一定计量单位质量合格的建筑产品所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。共九十五页课程的研究(ynji)对象与任务定额定额示例 砌筑10m3质量(zhling)合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的定额消耗量。 由2003建筑工程定额：定额编号：A325工程项目： 10m3M5混合砂浆1砖混水砖墙人工消耗指标：16.08工日材料消耗指标： M5混合砂浆：2.25m3 标准砖：5.40千块 水：1.06

7、m3机械消耗指标：灰浆搅拌机：0.38台班。共九十五页课程(kchng)的研究对象与任务对象二：预算即建筑产品的计划价格，它是以定额消耗量为基准，用货币这种指标形式，来确定完成一定计量单位质量合格的建筑产品所需的费用(fi yong)。 建筑产品的计划价格就是建筑产品价值的货币表现。研究建筑产品的价格组成因素和计算方法就是预算的主要内容。共九十五页课程(kchng)的研究对象与任务预算预算示例 砌筑250m3质量合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格 由2003建筑工程定额：定额编号(bin ho)：A325工程项目： 250m3 M5混合砂浆1砖混水砖墙一定计量单位（10m3）建筑产品的预

8、算价格 定额基价：1777.54元/10m3250m3 M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格：共九十五页课程的研究对象(duxing)与任务2.课程(kchng)的任务本课程的主要任务，就是学好预算的三个关键点：正确地应用定额合理地确定工程造价熟练地计算工程量共九十五页课程(kchng)的研究对象与任务3、本课程与其他课程的关系及学习方法 本课程是一门政策性、技术性、经济性和综合性很强的专业课。它是以政治经济学、建筑经济学、价格学和社会主义市场经济理论为理论基础，以建筑制图、房屋构造、建筑材料、建筑结构、施工技术等课程位专业基础，与施工组织、房屋设计、计算机信息技术、建筑企业经营管理等课程有着密

9、切联系。因此在学习本课程时，不但要重视理论课的学习，更要注重实际操作，学练结合，不但要把握定额与预算的特点，而且要把握它们发展的内在规律性，牢固(log)掌握，灵活运用，提高概预算编制的质量和水平。共九十五页1.2 基本建设(jbnjinsh)1.2.1 基本建设的概念 1、基本建设 源于俄文。20世纪20年代初期，苏联开始使用这个术语，说明社会主义经济中基本的、需要耗用大量资金和劳动的固定资产的建设，以区别流动资产的投资和形成过程。中华人民共和国建立以后，在社会主义经济建设中，也采用这一术语。基本建设在经济建设中占重点地位。 基本建设是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动，凡是(fns

10、h)固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活动均称为基本建设。 由此可见，基本建设实质上是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。共九十五页基本建设(jbnjinsh)2、固定资产基本建设是形成固定资产的生产活动。固定资产是指在其有效使用期内重复使用而不改变其实物形态的主要劳动资料，它是人们(rn men)生产和活动的必要物质条件.是一个物质资料生产的动态过程，这个过程概括起来，就是将一定的物资、材料、机器设备通过购置、建造和安装等活动把他转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的建设工作。 地理学范畴的基本建设是指以扩大生产能力或新增工程效益为主要目标

11、的新建、扩建工程及有关工作。是以投资形式来实现的固定资产再生产，也是落实项目布局的最终环节。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.2 基本建设的内容建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程；设备(shbi)安装工程：包括机械设备(shbi)安装和电气设备(shbi)安装工程；设备、工具、器具的购置；勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.3 基本建设的类型按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。新建项目是从无到有、平地起家的建

12、设项目；扩建和改建项目是在原有企业、事业、行政单位的基础上，扩大产品的生产能力或增加新的产品生产能力，以及对原有设备和工程进行全面技术改造的项目；迁建项目是原有企业、事业单位，由于各种原因，经有关(yugun)部门批准搬迁到另地建设的项目；恢复项目是指对由于自然、战争或其他人为灾害等原因而遭到毁坏的固定资产进行重建的项目。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.3 基本建设的类型按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。生产性基本建设是用于物质生产和直接为物质生产服务的项目的建设，包括(boku)工业建设、建筑业和地质资源勘探事业建设和农林水利建设；非生产性基本建设是用于人民

13、物质和文化生活项目的建设，包括(boku)住宅、学校、医院、托儿所、影剧院以及国家行政机关和金融保险业的建设等。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.4 基本建设程序(chngx) 基本建设程序是在认识工程建设客观规律的基础上总结出来的，是工程建设全过程中各项工作都必须遵循的先后顺序，也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。 目前我国基本建设程序与计划经济体制下的建设程序相比发生了较大的变化。一是在工程项目决策阶段实施了项目咨询评估机制。二是实行了建设监理制。三是实行工程招投标制。 共九十五页基本建设(jbnjinsh)程序提出(t ch)项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件

14、工程招投标 签订合同进行施工准备全面施工 生产准备竣工验收 交付使用工程项目的后评价共九十五页项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体(jt)项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体(jt)建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。是一项建筑工程项目建设程序的第一步。1.2.4.1项目(x

15、ingm)建议书（立项和报建）共九十五页其主要内容是建设单位（或业主）对拟建项目的目的、必要性、依据、建设设想、建设条件以及可能性进行初步分析，对投资估算和资金筹措、项目的进度安排、经济效益和社会效益进行估价等，并将上述内容以书面的形式（项目建议书）报请上级主管部门批准(p zhn)后兴建。1.2.4.1项目(xingm)建议书（立项和报建）共九十五页编报程序项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作(hzu)经营项目，在中外投资者达成意

16、向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。 1.2.4.1项目(xingm)建议书（立项和报建）共九十五页编报要求根 据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别(fnbi)编制项目建议书；在一个总体设计范围内的

17、分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。1.2.4.1项目(xingm)建议书（立项和报建）共九十五页审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合(zngh)部门联合上报，或分别上报。 1.2.4.1项目(xingm)建议书（立项和报建）共九十五页（一） 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后

18、报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关(yugun)部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。 1.2.4.1项目(xingm)建议书（立项和报建）共九十五页（二） 小型基本建设项目，限额(xin )以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。 1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 2总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原

19、则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。1.2.4.1项目(xingm)建议书（立项和报建）共九十五页可行性研究是上级主管部门对拟建工程项目批准立项后，建设单位（或业主）组织有关人员或委托有关咨询机构对建设项目的技术和经济(jngj)的可行性进行分析论证，为项目投资决策提供依据。通过对项目进行技术和经济(jngj)论证及多方案比较，提出科学、客观的评价意见，确认可行后，编写可行性研究报告。另外，可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的基本依据。因此，可行性研究是一项重要的决策准备工作。1.2.4.2 可行性研究共九十五页项目建议书和可行性研究报告的区别 常常，项目建议书的批

20、复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具(ch j)的资信证明。1.2.4.2 可行性研究共九十五页 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告(bo

21、go)合为一体。 一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。1.2.4.2 可行性研究共九十五页 项目立项及可行性获得批准后的第一项工作是选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。 按照建设布局需要和经济合理、节约用地的原则，考虑环境保护等方面的要求，调查原材料、能源、交通、地质(dzh)水文等建设条件，在综合研究和进行多方案比较的基础上，提

22、出选址报告。并征得城市规划部门和上级主管部门同意批准后，才能最后确定建设地点。1.2.4.3 选择(xunz)建设地点（选址）共九十五页在建设项目和可行性报告获得批准后，由建设单位（或业主(yzh)）组织编写工程地质勘察任务书。 提交给勘察单位的工程地质勘察任务书应说明工程的意图、设计阶段、要求提交勘察报告书的内容和现场、室内的测试项目，以及提出勘察技术要求等。同时应提供为勘察工作所需要的各种图表资料。这些资料可视设计阶段的不同而有所差异。1.2.4.4 编制(binzh)勘察设计任务书共九十五页在建设(jinsh)项目和可行性报告获得批准后，由建设(jinsh)单位（或业主）组织编写设计任务

23、书。并以此设计任务书通过招标的方式择优选择设计单位。中标的设计单位按照设计任务书的要求编制设计文件。设计单位交付建设单位（或业主）的设计文件一般有：全套的建筑、结构、给排水、供热制冷通风、电气等施工图纸以及必要的设计说明和计算书；工程概预算；协助建设单位编制的施工招标标底；主要结构、材料、半成品、建筑构配件品种和数量以及需用的设备等。1.2.4.5 编制设计(shj)文件共九十五页在施工图阶段设计的施工图纸必须经过施工，才能使蓝图变成实际的建筑物或房屋。因此，建筑施工是建筑结构施工、建筑装饰施工和建筑设备安装(nzhung)的总称。一般由施工准备、各工种施工实施和竣工验收三部分组成。1.2.4

24、.6 建筑施工共九十五页（1）竣工验收是工程项目建设程序中最后的环节，是全面考核(koh)工程项目建设成果，检验设计和施工质量，实施建设过程事后控制的重要步骤。同时，也是确认建设项目能否动用的关键步骤。（2）所有建设项目在按照批准的设计文件所规定的内容建成之后，都必须组织竣工验收。竣工验收时，施工企业应向建设单位提交竣工图、隐蔽工程记录、竣工决算以及其他有关技术文件。另外，施工企业还要提出竣工后在一定时间内保修的保证。1.2.4.7 竣工(jngng)验收共九十五页（3）竣工验收(ynshu)一般以建设单位为主，组织使用单位、施工企业、设计单位、勘察单位、监理企业和质量监督机构共同进行。竣工验

25、收(ynshu)后都要评定工程质量的等级。验收(ynshu)合格后办理移交手续。 共九十五页交付使用是工程项目实现建设目的的过程。在使用过程的法定保修期限内，一旦出现质量问题，应通知施工单位或安装(nzhung)单位进行维修，因质量问题造成的损失由工程承包单位负责。1.2.4.8 交付使用共九十五页1.2.4.9 项目后评价项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，

26、为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施(shsh)运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。 项目后评价基本内容包括：项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.5 基本建设(jbnjinsh)项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独

27、立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。共九十五页建设项目（construction project），是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程(gngchng)作为一个建设项目。建设项目是一个建设单位在一个或几个建设区域内，根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书，经济上实行独立核算，行政上具有独立

28、的组织形式，严格按基建程序实施的基本建设工程。一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。共九十五页建设项目的基本特征如下： (1)在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成，建设中实行统一核算、统一管理。 (2)在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。约束条件有时间约束即有建设工期目标，资源约束即有投资总量目标，质量约

29、束即一个建设项目都有预期的生产能力(如公路的通行能力)、技术水平(如使用功能的强度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目标。 (3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。即一个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用，均有一个有序的全过程。 (4)按照特定的任务(rn wu)，具有一次性特点的组织形式。其表现是投资的一次性投入，建设地点的一次性固定，设计单一，施工单件。 (5)具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置。共九十五页建设工程项目应满足的要求： （1）技术上：满足一个总体设计或初步设计

30、范围内； （2）构成上：由一个或几个相互关联的单项工程所组成的。 （3）每一个单项工程可由一个或几个单位工程所组成 （4）在建设过程中：在经济上实行统一核算的,在行政(xngzhng)上统一管理。共九十五页单项工程single construction)是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后能单独发挥设计所规定的生产能力或效益。单项工程是指具有单独设计文件的，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套(pi to)齐全的工程项目。单项工程从施工的角度看是一个独立的系统，在工程项目总体施工部署和管理目标的指导下，形成自身的项目管理方案和目标，依照其投资和质量要求，如期建成并交付使用。竣

31、工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。也有称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼、住宅；学校中的教学楼、食堂、宿舍等，它是基建项目的组成部分。共九十五页单位工程(unit construction)是指具有单独设计和独立施工条件，不能独立发挥生产能力或效益的工程，它是单项工程的组成部分(z chn b fn)。 如生产车间这个单项工程是由厂房建筑工程和机械设备安装工程等单位工程所组成。建筑工程还可以细分为一般土建工程、水暖卫工程、电器照明工程和工业管道工程等单位工程。 完整的道路，桥梁通常是一个设施，即称为单项工程。 如道路或桥梁划分标段的话，每个标段就是单位工程。 与单项工程不同的是,单

32、位工程竣工后不能独立发其生产能力或价值所以两者的区别主要是看它竣工后能否独立地发挥整体效益或生产能力。共九十五页分部工程(parts of construction)是单位工程的组成部分,分部工程一般是按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而划分的工程项目。例如一般土建工程可以划分为地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、屋面工程、建筑电气工程、。按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程的种类划分，如土方工程、地基与基础工程、砌体(q t)工程、地面工程、装饰工程，管道工程、通风工程，通用设备安装工程、容器工程、自动化仪表安装工程、工业炉砌筑工程等。 当分

33、部工程较大时，可将其分为若干子分部工程。如装饰工程可分为：地面、门窗、吊顶工程；建筑电气工程可划分为：室外电气、电气照明安装、电气动力等子分部工程。共九十五页分项工程(kinds of construction)是指分部工程的组成部分，是施工图预算中最基本的计算单位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的。例如(lr)，钢筋混凝土分部工程，可分为捣制和预制两种分项工程；预制楼板工程，可分为平板、空心板、槽型板等分项工程；砖墙分部工程，可分为眠墙（实心墙）、空心墙、内墙、外墙、一砖厚墙，一砖半厚墙等分项工程。 分项和分部怎么区别：分部工程是建筑物的一部分或是某一项专

34、业的设备；分项工程是最小的，再也分不下去的，若干个分项工程合在一起就形成一个分部工程，分部工程合在一起就形成一个单位工程，单位工程合在一起就形成一个单项工程，一个单项工程或几个单项合在一起构成一个建设项目。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.6 基本建设(jbnjinsh)项目费用组成基本建设项目总费用建筑安装工程费用工程建设其他费用设备工器具购置费预备费建设期间贷款利息共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.6.1建筑安装工程费用( civil and erection cost)指： 用于建筑施工及设备安装(nzhung)部分的工程费。 又被称为房屋建筑安装(nzhung)

35、造价。 建筑安装工程费用项目组成： （一）直接费 建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成 （1）直接工程费 构成工程实体的各种费用 人工费 材料费 施工机械使用费 共九十五页基本建设(jbnjinsh)（2）措施费 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费 夜间施工费 二次搬运费 大型机械设备进出场及安拆费 混凝土、钢筋混凝土模板(mbn)及支架费 脚手架费 已完工程及设备保护费 施工排水、降水费 共九十五页基本建设(jbnjinsh)（二）间接费 （1）规费 工程排污费 工程定额(dng )测定费 社会保障费

36、：1、养老保险费。2、失业保险费。3、医疗保险费 住房公积金 危险作业意外伤害保险共九十五页基本建设(jbnjinsh)（2）企业管理费 管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产(gdngzchn)使用费 工具用具使用费 劳动保险费 工会经费 职工教育经费 财产保险费 财务费 税金 其他共九十五页基本建设(jbnjinsh)（3）计划利润 是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。根据不同的投资来源或工程类别实施差别利润。（4）税金 是指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加，称为“两税一费”。税金在建筑安装工程造价中的计算方法和税率(shul)的规定，各地区根

37、据本地区的情况确定。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.6.2设备工器具购置费 设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用，它由设备原价和设备运杂费构成(guchng)。 工具、器具及生产家具购置费是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.6.3工程建设其他费用 是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间(qjin)，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程

38、建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。工程建设其他费用，大体可分为三类：第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。共九十五页基本建设(jbnjinsh)土地使用费任何一个建设项目都固定于一定地点与地面(dmin)相连接，必须占用一定量的土地，也就必然要发生为获得建设用地而支付的费用，这就是土地使用费。它是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。共九十五页土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照中华人民共和

39、国土地管理法等规定所支付(zhf)的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前三年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括： 1土地补偿费。征用耕地（包括菜地）的补偿标准，为该耕地年产值的610倍范围内制定。征收无收益的土地，不予补偿。 2青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。 3安置补助费。征用耕地、菜地的，每个人口每亩年产值的23倍，每亩耕地最高不得超过其年产值的10倍。 4缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。在14幅度内提取。 5征地动迁费。6水利水电工程水库淹没处理补偿费。共九十五页土地使用权出让金 土地使用

40、权出让金，指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，支付的土地使用权出让金。 1明确(mngqu)国家是城市土地的唯一所有者，并分层次、有偿、有限期地出让、转让城市土地。 2城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。 协议方式适用于市政工程、公益事业用地以及需要减免地价的机关、部队用地和需要重点扶持、优先发展的产业用地。 招标方式适用于一般工程建设用地。 公开拍卖适用于盈利高的行业用地。共九十五页3在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则： 地价对目前的投资环境不产生大的影响(yng

41、xing)； 地价与当地的社会经济承受能力相适应； 地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和使用年限。 4关于政府有偿出让土地使用权的年限，各地可根据时间、区位等各种条件作不同的规定，一般可在3099年之间。按照地面附属建筑物的折旧年限来看，以50年为宜。 5土地有偿出让和转让，土地使用者和所有者要签约，明确使用者对土地享有的权利和对土地所有者应承担的义务。 有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税； 转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税； 在土地转让期间，国家要区别不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用费。共九十五页基本建设(jbnjinsh)与项目建设有关

42、的其他费用 1.建设单位管理费 2.勘察设计费 3.研究试验费 4.临时设施费 5.工程监理费 6.工程保险费 7.供电贴费 8.施工机构(jgu)迁移费 9.引进技术和进口设备其他费共九十五页基本建设(jbnjinsh)与未来企业生产经营有关的其他费用1.联合试运转费 2.生产准备费 3.办公和生活家具购置费1.2.6.4 预备费 定义 预备费，是指考虑建设(jinsh)期可能发生的风险因素而导致的建设(jinsh)费用增加的这部分内容。 类型 按照风险因素的性质划分，预备费又包括基本预备费和价差预备费两大种类型。共九十五页基本建设(jbnjinsh)基本预备费：它是指由于如下原因导致费用增

43、加而预留的费用： （1）设计变更导致的费用增加； （2）不可抗力导致的费用增加； （3）隐蔽工程验收时发生的挖掘及验收结束时进行恢复所导致的费用增加。基本预备费一般按照前五项费用（即建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费、工器具购置费及其他工程费）之和乘以一个固定的费率计算。其中，费率往往由各行业或地区根据(gnj)其项目建设的实际情况加以制定。共九十五页基本建设(jbnjinsh)价差预备费： 它是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括：人工、材料、施工(sh gng)机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。价

44、差预备费的计算方法，一般是根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。计算公式为： nPF=It(1+f)t-1 t=0 其中，PF价差预备费；n建设期年份数；It 建设期中第t年的投资额；f 年投资价格上涨率。共九十五页基本建设(jbnjinsh)关于预算法中的预备费 中华人民共和国预算法第三十二条规定“各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见(yjin)的特殊开支。”共九十五页基本建设(jbnjinsh)1.2.6.5 建设期间贷款利息 建设期贷款利息包括向国内银行(yn

45、hng)和其他非银行(ynhng)金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行(ynhng)贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的贷款利息。建设期借款利息实行复利计算。 当总贷款分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun)1.3.1 建筑工程预算的概念(ginin) 建筑工程预算是计算建筑工程从开工到竣工验收所需全部费用的文件。它是根据不同设计阶段的设计图纸，各种定额和取费标准，预先计算拟建工程所需全部费用的文件。1.3.2 建筑工程预算分类1、按建设项目所处的建设阶段分：有设

46、计概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算五类。共九十五页建筑工程预算(y sun)(1)设计概算（primary cost estimate） 设计概算基本建设(jbnjinsh)阶段初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun)概况 设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额(dng )或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的

47、经济文件。 它是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。 共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 设计概算(i sun)包括：单位工程概算(i sun)、单项工程综合概算(i sun)、其他工程的费用概算(i sun)，建设项目总概算(i sun)以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。 共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 建设项目总概算 以工业建设项目为例，包括：生产项目、附属生产及服务用工程项目、生活福利设施等项目的单项工程综合概算；建设单位管

48、理费和生产人员培训费的单项费用概算；为施工服务的临时性生产和生活福利设施、特殊施工机械购置费用概算等。 单项工程综合概算 其内容包括：一般土建、卫生技术、工业管道(gundo)、电气照明、特殊构筑物、机械设备及安装、电气设备及安装等单位工程概算，以及其他费用概算。 共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 单位工程概算 其内容：在建筑工程方面包括(boku)直接费、间接费、计划利润；在设备及安装工程方面还包括(boku)需要安装和不需要安装的设备和设备备件购置费。 其他工程和费用概算 其内容包括：土地征购、坟墓迁移和清除障碍物等项及其费用 设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序

49、报请审批。总概算按规定的程序经有权机关批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun)编制方法 设计概算的编制取决于设计深度、资料完备程度和对概算精确程度的要求。当设计资料不足，只能提供建设地点、建设规模、单项工程组成、工艺流程(n y li chn)和主要设备选型，以及建筑、结构方案等概略依据时，可以类似工程的预算或决算为基础，经分析、研究和调整系数后进行编制；如无类似工程的资料，则采用概算指标编制；当设计能提供详细设备清单、管道走向线路简图、建筑和结构型式及施工技术要求等资料时，则按概算定额和费用指标进行编制。共九十五页建筑工程

50、预算(y sun)(2)施工图预算(y sun)（ budget of construction drawing project ）基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格费用定额单位工程从开工到竣工全过程的建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前对外确定工程造价共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 概述：施工图预算是施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件。 根据施工图设计和预算定额编制工程造价的详细预算。在中国，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同和办理工程结算的依据；也是建筑企业编制计划、实行经济核算和考核经营

51、成果的依据。在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据。施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生(fshng)经济纠纷，应经仲裁机关仲裁，或按法律程序解决。共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun)内容施工图预算由一系列计算(j sun)数字和文字说明组成。工程项目（如工厂、学校等）总预算包含若干个单项工程（如车间、教室楼等）综合预算；单项工程综合预算包含若干个单位工程（如土建工程、机械设备及安装工程）预算(见设计概算)。总预算和综合预算由以下五项费用构成：建筑工程费；安装工程费；设备购置费；工具、器具购置费；其他工程和费用。单位

52、工程预算由直接费、间接费、计划利润构成；设备及安装工程的单位工程预算还包括设备及其备件的购置费。共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun)编制方法 主要有单位(dnwi)估价法和实物估价法两种，中国现行规定采用前者编制施工图预算。 （一）单位估价法是利用分部分项工程单价计算工程造价的方法。计算程序是：根据施工图计算分部分项工程量；根据地区单位估价表或预算定额单价计算分部分项工程直接费，并汇总为单位工程直接费；计算间接费、计划利润，并与直接费汇总，得出单位工程预算造价；进一步汇总得出综合预算造价和总预算造价。 共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun)编制方法 （二） 实物估价法是利用预算定

53、额计算(j sun)人工、材料、机械台班用量,进而计算工程造价的方法。计算程序是:根据施工图计算分部分项工程量；根据预算定额计算分部分项工程所需的人工、材料和机械台班消耗量，并按单位工程加以汇总；根据人工日工资标准、材料预算价格、机械台班费用单价等资料，计算单位工程直接费；计算间接费、计划利润，并与直接费汇总成单位工程预算造价，进一步汇总得出综合预算造价和总预算造价。共九十五页建筑工程预算(y sun)（3）施工预算编制(binzh)依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算施工组织设计施工图纸施工定额拟建工程的人工、材料、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费施工准备工程开工前施工项目

54、部基本建设阶段企业内部进行施工管理|核算工程成本共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 施工预算(y sun)是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案)编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 建筑企业以单位工程为对象编制的人工、材料、机械台班耗用量及其费用总额，即单位工程计划成本。施工预算是企业进行劳动调配，物资技术供应，反映企业个别劳动量与社会平均劳动量之间的差别，控制(

55、kngzh)成本开支，进行成本分析和班组经济核算的依据。共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 施工预算内容包括(boku)：分层、分部位、分项工程的工程量指标；分层、分部位、分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量指标；按人工工种、材料种类、机械类型分别计算的消耗总量；按人工、材料和机械台班的消耗总量分别计算的人工费、材料费和机械台班费，以及按分项工程和单位工程计算的直接费。 共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 编制施工预算的目的是按计划控制企业劳动和物资消耗量。它依据施工图、施工组织设计和施工定额，采用实物法编制。施工预算和建筑安装工程预算之间的差额，反映企业个别劳动量与社会(shhu)平均劳动量之间的差别，体现降低工程成本计划的要求。共九十五页1.3 建筑工程预算(y sun) 施工预算根据已会审的图纸和说明书及施工方案，按下列步骤编制：搜集编制施工预算的基础资料，包括全套施工图纸，经过批准的单位工程施工组织设计或施工方案，平面布置图等。计算工程实物数量。尽量摘用编制施工图预算时的各项计算成果(chnggu)，避免重复计算。工程量汇总。工程量计算完毕核对无误后，根据施工定额内容和计量单位，按分部分项工程的顺