泰兴关于成立战略新兴产业公司可行性分析报告

1、泰兴关于成立战略新兴产业公司可行性分析报告泰兴关于成立战略新兴产业公司可行性分析报告xx集团有限公司报告说明产业规模持续壮大。战略性新兴产业销售收入突破7万亿元，增加值占地区生产总值的比重力争达到15%，新一代信息技术、高端软件和信息服务、新材料、生物技术和新医药、高端装备制造等发展成为万亿级规模的支柱产业，战略性新兴产业成为引领经济转型升级的重要支撑。xx集团有限公司主要由xxx有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资405.00万元，占xx集团有限公司50%股份；xx有限责任公司出资405万元，占xx集团有限公司50%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资3942.44

2、万元，其中：建设投资3119.07万元，占项目总投资的79.12%；建设期利息68.89万元，占项目总投资的1.75%；流动资金754.48万元，占项目总投资的19.14%。项目正常运营每年营业收入7600.00万元，综合总成本费用6384.89万元，净利润886.62万元，财务内部收益率14.77%，财务净现值257.77万元，全部投资回收期6.74年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考

3、察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟成立公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13七、 区域环境机遇与挑战14第二章 公司组建方案19一、 公司经营宗旨19二、 公司的目标、主要

4、职责19三、 公司组建方式20四、 公司管理体制20五、 部门职责及权限21六、 核心人员介绍25七、 财务会计制度27第三章 项目建设背景、必要性32一、 指导思想、基本原则和发展目标32二、 行业发展基础和面临形势35三、 生物技术和新医药产业38四、 “十四五”泰兴发展目标42五、 新材料产业43六、 项目实施的必要性46第四章 市场预测48一、 “十四五”大力发展战略新兴产业48二、 江苏：打造国内领先的新一代信息技术产业高地49三、 提升产业创新能力51四、 推动集聚集约发展53第五章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第六章 法人治理59一、 股东权利及义务5

5、9二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事70第七章 项目风险防范分析73一、 项目风险分析73二、 公司竞争劣势76第八章 环境影响分析77一、 编制依据77二、 环境影响合理性分析78三、 建设期大气环境影响分析79四、 建设期水环境影响分析83五、 建设期固体废弃物环境影响分析83六、 建设期声环境影响分析83七、 营运期环境影响84八、 环境管理分析84九、 结论及建议85第九章 选址方案87一、 项目选址原则87二、 建设区基本情况87三、 发展基础88四、 突出创新发展，转换经济发展动能90五、 社会经济发展目标91六、 实施产业质态提升行动，建设现代化产业强市91七、 项目

6、选址综合评价94第十章 项目规划进度95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十一章 项目经济效益97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十二章 投资方案分析107一、 投资估算的依据和说明107二、 建设投资估算108建设投资估算表110三、 建设期利息110建设期利息估算表110四、 流动资金111流动资金估算表112五、

7、 总投资112总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览表114第十三章 总结分析115第十四章 附表附件116主要经济指标一览表116建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表132项目实施进度计划一览表133主要设备购置一览表134能耗分析一

8、览表135第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本810万元三、 注册地址泰兴xxx四、 主要经营范围经营范围：从事xx相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx集团有限公司主要由xxx有限公司和xx有限责任公司发起成立。（一）xxx有限公司基本情况1、公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时

9、，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责

10、任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额1662.461329.971246.851180.35负债总额826.98661.58620.24587.16股东权益合计835.48668.38626.61593.19公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入3373.642698.912530.232395.28营业利润703.28562

11、.62527.46499.33利润总额569.71455.77427.28404.49净利润427.28333.28307.64290.55归属于母公司所有者的净利润427.28333.28307.64290.55（二）xx有限责任公司基本情况1、公司简介公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内

12、看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际

13、国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额1662.461329.971246.851180.35负债总额826.98661.58620.24587.16股东权益合计835.48668.38626.61593.19公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入3373.642698.912530.232395.28营业利润703.285

14、62.62527.46499.33利润总额569.71455.77427.28404.49净利润427.28333.28307.64290.55归属于母公司所有者的净利润427.28333.28307.64290.55六、 项目概况（一）投资路径xx集团有限公司主要从事关于成立战略新兴产业公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由发展战略性新兴产业是实现区域协调发展的内在需要。过去各省产业规划杂乱无章、各自为战，造成盲目规划、资源浪费及产能过剩。发展战略性新兴产业，可以充分利用各省资源、区位优势，发挥东部、中部、西部各自发展优势，如东部地区在经济发展、创新、市场环境等诸多方面占据优势地位,

15、适合要求高端技术水平的战略性新兴产业的发展,如高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车产业等;针对中部地区失业率较高的情况可发展就业吸纳能力强的相关产业,如生物产业、新材料产业等;西部地区占据最好的资源优势,可依托这一条件,着重发展新能源、新材料等产业,我国长三角地区是战略性新兴产业发展最好、集聚程度最高的地区。江苏省的节能环保产业、高端装备制造、新材料、生物医药等领域均有较好的发展。浙江省在节能环保产业领域是仅次于江苏省的我国节能环保产业规模第二大省。上海市的节能环保、生物医药、高端装备制造、新材料等领域均有较好发展。七、 区域环境机遇与挑战“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演变，纵观

16、国内外形势和泰兴发展基础，我市仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。从国际大势看，世界百年未有之大变局加速演变。一方面，全球化逆行态势日趋明显，国际经济贸易格局艰难重构，产业链整体向外转移风险加大，外部环境更趋复杂，世界经济低迷，叠加新冠肺炎疫情影响，对泰兴外贸出口、利用外资、产业转型等将带来直接冲击和阻力。另一方面，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，新一轮科技革命与产业变革正处于重大突破历史关口，以人工智能、5G、物联网、大数据、云计算等为代表的科技创新成果将在“十四五”陆续进入商业化应用阶段，产生巨大的生产方式变革和商业模式变革，为泰兴抢占新一轮产业风口的制

17、高点、实现“换道超车”提供新机遇。从国内形势看，我国经济发展呈现新的阶段性特征。中国特色社会主义进入新时代，经济已由高速增长转向高质量发展，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对泰兴加快创新驱动、推进转型升级、全面提升经济发展质量和效益提出新的更高要求。同时发展不均衡不充分问题依然突出，全面建设社会主义现代化国家任重道远。从区域发展看，城市群能级提升带动全域高质量发展。“一带一路”建设和长江经济带发展、长三角区域发展一体化等国家战略叠加，常泰长江大桥、北沿

18、江高铁、盐泰锡常宜城际铁路等重大基础设施建设，有利于跨江融合、联动沿海，为泰兴带来了新的机遇。同时也要做好应对城市圈夹缝生存、苏南虹吸优势资源的准备。随着宁镇扬同城化、沪苏通跨江融合、沿海开发等周边城市发展战略的加快实施，区域经济呈现出竞相发展的逼人态势，我市面临着不进则退、慢进掉队的严峻挑战。从泰兴实际看，战略机遇和风险挑战交织。“十三五”时期，泰兴发展稳中有进、进中向优，综合实力得到进一步增强，积累了更加厚实的物质基础；三区三园的发展进一步加快，承载能力持续增强，集聚集约效应更加显著；产业结构进一步优化，特色化发展扎实推进，部分产业形成链式发展和集聚发展格局，产业优势日益凸显；改革开放全面

19、深化，营商环境持续优化，全面从严治党纵深推进，全市上下政通人和、心齐气顺、干事创业氛围更加浓厚。就挑战而言，科技和产业创新能力亟待突破，城市能级和品质亟待提升，基础设施建设、生态环境治理、社会治理等亟待加强，面临做大经济总量与促进转型升级的双重压力、提升城市发展水平与促进城乡区域协调发展的双重挑战、提高经济发展质量与补齐社会事业短板的双重任务。综合判断，“十四五”时期仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。泰兴将进入做强产业、做强城市的攻坚阶段。新的阶段，正在由原来加快发展速度的机遇转变为提升发展质量的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为结构转型升级的机遇，由原来奋力追赶、补短强

20、弱的机遇转变为蓄势而发、弯道超越的机遇。我们必须辩证认识和把握世界大势，统筹中华民族伟大复兴全局和世界百年未有之大变局，准确识变、科学应变、主动求变，保持坚强定力，坚持稳中求进，强化底线思维，在危机中育先机，于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力夺取“十四五”时期泰兴发展新胜利。（三）项目选址项目选址位于xx园区，占地面积约10.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产1000套xx的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积12093.22，其中：

21、生产工程7435.21，仓储工程2610.00，行政办公及生活服务设施1084.06，公共工程963.95。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资3942.44万元，其中：建设投资3119.07万元，占项目总投资的79.12%；建设期利息68.89万元，占项目总投资的1.75%；流动资金754.48万元，占项目总投资的19.14%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：7600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：6384.89万元。3、净利润（NP）：886.62万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.74年。5、财务内部收益率：14.77%。6、财务净现值：257.77万

22、元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个

23、市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、xx行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企

24、业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx集团有限公司主要由xxx有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资405.00万元，占xx集团有限公司50%股份；xx有限责任公司出资405万元，占xx集团有限公司50%股份。四、 公司管理体制xx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、

25、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管

26、理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编

27、制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行

28、收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对

29、任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产

30、品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、孙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6

31、月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、曹xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、梁xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、夏xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任

32、公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、金xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、王xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、钟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出

33、生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司

34、的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增

35、前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中

36、所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事

37、会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格

38、执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定

39、，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 项目建设背景、必要性一、 指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。坚持以经济发展新常态引领新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持聚力创新、聚焦富民，准确把握世界新一轮科技革命

40、和产业变革历史机遇，按照构建现代产业体系的总体要求，突出先导性和支柱性，着力提升自主创新能力，加速重大技术攻关与产业化；着力培育优强企业集群，增强产业综合竞争力；着力加强产业链协同，推进集聚集约发展；着力提高国际合作水平，深度融入全球新兴产业发展体系；着力营造产业发展新生态，将我省打造成为具有全球影响力的战略性新兴产业高地，加快培育新动能、发展新经济、构筑新优势，为高水平全面建成小康社会，加快“强富美高”新江苏建设提供有力支撑。（二）基本原则。坚持创新驱动。把创新驱动发展作为战略性新兴产业培育壮大的核心动力，优化创业创新环境，健全创新创业机制，完善以企业为主导的产学研用协同创新体系，全面推进技

41、术创新、产品创新、商业模式创新和产业组织方式创新，充分激发市场主体创新活力。坚持高端引领。把高端引领作为推动战略性新兴产业发展的重要任务，瞄准技术前沿，聚焦重点领域，加强前瞻性部署，加快重大科技成果转化，在市场潜力大、产业基础好、带动作用强的行业形成一批支柱产业，切实引领高端产业发展。坚持开放融合。坚持把开放融合作为战略性新兴产业发展的重要路径。以更开放的理念、更包容的方式，高效利用全球创新资源，融入全球创新网络，大力推动优势产业领域的技术和标准国际化应用，加快产业链、创新链和价值链全球配置，构建开放发展新格局。坚持集聚集约。把集聚集约作为战略性新兴产业发展的基本模式，持续优化产业布局，推动人

42、才、技术、资本等有效集聚和供给，加快打造一批战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际竞争力。坚持绿色发展。把生态文明理念融入战略性新兴产业发展全过程，推行绿色低碳发展方式，强化资源节约集约利用和生态环境保护，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产，提高资源综合利用效率和资源产出率，促进可持续发展，走生态文明发展之路。（三）发展目标。到2020年，战略性新兴产业综合实力国内领先，产业结构层次明显提高，产业技术创新能力大幅提升，若干领域达到世界先进水平，逐步发展壮大成为全省国民经济发展支柱产业。产业规模持续壮大。战略性新兴产业销售收入突破7万亿元，增加值占地区生产总

43、值的比重力争达到15%，新一代信息技术、高端软件和信息服务、新材料、生物技术和新医药、高端装备制造等发展成为万亿级规模的支柱产业，战略性新兴产业成为引领经济转型升级的重要支撑。创新能力显著提高。战略性新兴产业领域骨干企业研发投入占主营业务收入的比重明显提高，攻克一批关键核心技术，战略性新兴产业发明专利申请和授权量占全省比重达到45%，建设100家国家级创新平台、1000家省级创新平台，培育10000个新技术、新产品，创建一批国内外知名品牌，在重点领域取得群体性突破，优势领域形成具有国际影响力的产业创新中心。产业结构不断优化。战略性新兴产业体系逐步完善，先进制造业、高技术服务业比重大幅提升，支撑

44、产业迈向中高端水平。形成一批原创能力强、具有国际竞争力和品牌美誉度的行业排头兵企业，培育形成100家左右百亿级行业领军企业，500家左右技术领先的骨干企业，1000家左右具有自主知识产权、自主品牌的重点创新型企业。建成50个国家和省级战略性新兴产业集聚区，形成10个左右标志性战略性新兴产业策源地。发展环境更加完善。重点领域和关键环节改革取得重要进展，影响战略性新兴产业发展的体制机制障碍有效破除，有利于产业汇聚人才、技术、资本的政策措施持续完善，相关标准规范、信用体系和法律法规体系逐步健全，市场环境更加公平，适应新模式新业态蓬勃涌现的产业生态基本形成。二、 行业发展基础和面临形势（一）发展基础。

45、“十二五”期间，全省上下按照省委、省政府的总体部署，深入实施创新驱动发展战略，积极落实十大战略性新兴产业推进方案，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。产业规模快速壮大，战略性新兴产业销售收入年均增长超20%，2015年销售收入突破4.5万亿元，是2010年的2.2倍，占规模以上工业产值比重超过30%，新材料、节能环保、新一代信息技术和软件、光伏、海工装备、生物医药等产业规模居全国领先地位。创新能力显著提升，2015年全社会研发投入1800亿元，发明专利授权量跃居全国首位，区域创新能力连续七年全国第一，战略性新兴产业研发投入超千亿，战略性新兴产业发明专利占全省比重超过40%，累计建成战

46、略性新兴产业国家和省级以上创新平台超2300家，未来网络试验设施获批，实现了国家重大科技基础设施在江苏零的突破。企业竞争力不断增强，全省高新技术企业超1万家，战略性新兴产业企业占比超过70%，全省275家沪深上市公司中，战略性新兴产业企业占比超过40%，全省126家超百亿企业中，战略性新兴产业企业比重超过60%。产业集聚效应明显，国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家高技术产业基地、国家新型工业化示范基地等各类载体上集聚了60%以上的战略性新兴产业产值，形成了一批产值超千亿的新兴产业集群，有力支撑了产业转型升级。战略性新兴产业发展广泛融合，加快了传统产业改造升级步伐，促进了大众创业

47、万众创新蓬勃兴起，催生了大批新技术、新产品、新业态、新模式，成为经济发展新动能。与产业发展实际需要密切相关的是，我省战略性新兴产业发展的工作推进机制逐步完善，上下贯通、左右协同的目标责任体系基本形成，一系列政策举措及时出台，各项工作按省委、省政府的决策部署积极有序地向纵深推进。总体上，我省战略性新兴产业发展态势良好，已成为我国最具创新活力和发展优势的省份之一，为“十三五”发展奠定了坚实基础。（二）面临形势。“十三五”时期，我省战略性新兴产业发展总体上处于大有作为的战略机遇期，同时也面临前所未有的重大挑战。从国际来看，未来5到10年，是全球新兴技术群体迸发、新一轮产业变革深度演变的关键时期。移动

48、互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术加速向各领域渗透，纳米技术、增材制造、智能制造等高技术突破将重塑制造业国际分工格局，以基因组学、细胞调控、脑科学为代表的生命科学技术将引发生物技术产业的重大变革，全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图，数字创意产业逐渐成为国家软实力角逐的重要舞台，引领消费新风尚。战略性新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力，引发国际制造业分工格局重整，全球创新经济发展进入新时代。从国内来看，经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型向质量效益型转变，发展动力正从主要依靠要素投入向创新驱动转变，我国经济正向形

49、态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化，提质增效、转型升级的要求更加迫切，对战略性新兴产业发展提出了更高要求。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，以供给侧结构性改革为主线，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，扩大有效投资，增加有效供给，满足有效需求，促进消费加快升级，为战略性新兴产业发展提供了广阔空间。随着我国全面推进深化改革，创新驱动所需的体制机制环境将更加完善，科技创新与大众创业万众创新有机结合更加紧密，人才、技术、资本等要素配置持续优化，为战略性新兴产业发展提供了新动力。从我省来看，经过“十二五”时期的培育和发展，战略性新兴产业规模实力和发展水平得到显著

50、提升，特别是“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略在江苏交汇叠加，苏南国家自主创新示范区、“一中心、一基地”建设加快推进，为全省战略性新兴产业发展提供了新的重大机遇和发展空间。但也要看到，我省战略性新兴产业整体创新能力还不够强，具有自主知识产权的核心技术相对缺乏，创新型领军企业比较少，部分产业领域总体规模较小，产业链不够完善，一些改革措施和政策法规相对滞后，还不适应我省新旧动力加快转换、结构加快升级的要求，需要加强宏观政策引导和统筹规划，进一步营造有利于战略性新兴产业发展环境，促进战略性新兴产业持续健康发展，使其成为全省经济发展的主动力。三、 生物技术和新医药产业以培育生物经

51、济为核心，大力发展生物医药、生物医学工程、生物制造和生物农业，加速生物技术在生产、生活、生态各领域的绿色应用，推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展，加快生物育种向高效精准育种升级转化，为“健康江苏”提供新支撑。着力培育壮大医药骨干企业，促进新药研发从仿制为主向创仿结合、优势领域以创新为主的转变，实现新医药产业规模和发展水平双提升，形成一批产值规模超千亿，且各具特色、错位发展的产业集群。1生物医药。重点突破生物技术药关键技术，加快现代基因工程药物、抗体药物、新型疫苗等关键技术集成开发和新产品研制，推动利用基因工程、酶工程、细胞工程、发酵工程等现代生物技术改造传统制药工艺和流程，加快基因编辑、功能细

52、胞获得、细胞规模化培养、靶向和长效释药等新技术研发和推广应用，开展核酸药物、基因治疗药物、干细胞等细胞治疗产品的研究，着力构建生物医药产业新体系。提升化学创新药发展水平，推动化学创新药向“改良型新药”“创新药”研发模式转变，针对肿瘤、心脑血管疾病、肝炎、感染性疾病、糖尿病、免疫系统疾病、神经退行性疾病等重大常见疾病的临床需求，加快大品种药物的市场开发和规模扩大，加强小分子药物和精准治疗、药物发现、药物设计、药效及安全性评价、药代动力学等关键技术的攻关。推动中医药特色发展，基于中医药传统特色优势，发现和创制一批作用机理明确、技术含量高、临床效果好、国际化程度高、安全有效的现代中药。重点开展源于经

53、典名方的传统中药、源于临床确有疗效的验方、源于中药和天然药物资源的功效物质明确的现代中药、中药大品种的二次开发、中药配方颗粒与标准提取物的生产制造的开发，打造具有江苏特色的中药大健康产业集群。2生物医学工程。以医学影像、医学检验、医用生物材料及植（介）入产品和智能医疗器械为重点，加快基因测序和挖掘技术、绿色智能生产技术等的研发和推广应用，深化生物医学工程与信息技术融合发展，构建移动医疗、远程医疗等诊疗新模式。医学影像重点研发核磁共振成像、动态光学成像等高端新型影像技术，积极推动正电子发射计算机断层显像（PET-CT）、核磁共振等高端医疗设备及其配套关键零部件研发和产业化。医学检验重点开发高度集

54、成与自动化的床旁快速诊断技术以及微阵列芯片、高通量低成本基因测序仪、基因编辑设备和试剂等新产品，推动特异性高的分子诊断、生物芯片等新技术发展，支撑肿瘤、遗传疾病、罕见病等疾病的体外快速准确诊断筛查。医用生物材料及植（介）入产品重点支持生物医用人工器官替代与修复和植入物关键技术及材料研究，积极推动人工器官、体外循环系统、生物支架材料、组织工程产品等研发与产业化。智能医疗器械重点开发智能、精准医疗设备及其软件和配套试剂，全方位远程医疗服务平台和终端设备，开发数字医疗系统和保健康复等产品。3生物农业。以动植物育种、动植物健康和营养为重点，加快发展生物农业。动植物育种重点开发动植物全基因组选择、基因组

55、编辑、细胞工程等技术，建立基于基因组学和系统生物学的高效分子模块育种体系和全基因组关联分析育种体系，开发优质高产、营养高效、抗逆性品种、抗病虫害、安全性高的转基因新品种作物并适时推广。动植物健康重点突破核糖核酸（RNA）干扰精准控害、植物诱导免疫、动物疫苗与生物治疗制剂、抗体工程与分子诊断试剂等新技术，开展动植物免疫的分子生物学机理、农业有害生物持续控制机理研究。动植物营养重点发展分子改良与高分泌表达、养分高效活化利用、微生物功能调控等技术，提升动植物养殖水平。4生物制造。以生物基精细化学、生物基大宗化学品及生物材料、生物绿色工艺为重点，推进生物制造规模化，推动以清洁生物加工方式逐步替代传统化

56、学加工方式。生物基精细化学重点推动特种食品、食品添加剂、酶制剂等具有高附加值的产品研发、工艺改进和大规模产业化进程，加强氨基酸菌种及其定向制备技术、新型酶制剂、复合酶的研发，大力开发基于我省特色海洋生物资源的紫菜多糖、壳聚糖、生物碱等活性产品。新型生物基大宗化学品及生物材料重点推进一批有机酸、化工醇、有机胺等基础化工产品的生物法生产与应用，推动生物基聚酯、生物橡胶等生物基材料和氨基酸、维生素等大宗发酵产品的规模化、集聚化发展。生物绿色工艺重点加强与生物制造相关联的基础科研和过程工业技术研究，突破合成生物学、工业酶催化和生物分离及生物技术装备等核心技术，提高生物绿色工艺在化工、医药、材料等领域的应用水平。四、 “十四五”泰兴发展目标按照2035年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，泰兴经济社会发展的总体目标是：高水平全面建成小康社会成果全方位巩固，综合实力融入苏南第一方阵，产业和城市竞争力明显提升，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新泰兴建设迈上新台阶，社会主义现代化建设新征程实现良好开局。经济发展迈上新台阶。持续推进产业转型升级，特色化发展取得明显成效，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，初步建立现代化产业体系。全市地区生产总值、人均地区生产总值分别突破1500亿元、15万元，一般