环保管理实施细则

S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部环境保护实施细则山东鹏程路桥集团有限公司S316永莘线改建工程第二合同项目部2016年11月25日环境保护实施细则为防止S316永莘线改建工程二合同段在施工过程中对沿线生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境的破坏，为有效降低环境污染、减少水土流失，提高S316永莘线环境保护与水土保持的质量和水平，结合本项目部实际情况，根据相关法律、法规特制定本细则。一、工程概况本工程为S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同段（桩号K3000至K5500），全长25公里，双向四车道一级公路标准，设计时速80公里/小时，路基宽度245M，地方配套人行道后路基宽度320M，整体式断面。本合同段为新建路，其中K3961一座新建313M宫家干渠中桥，K3784一道22M盖板涵，5道直径15M的圆管涵。二、环境保护保证体系施工中我部将严格落实国家有关环保、水保相关政策及当地政府相关规定，解决贯彻全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民环保工作，项目部将实现施工扬尘、有毒有害气体及锅炉大气污染物排放控制在当地环保部门规定的标准以内；施工污水排放符合地方控制排放标准，环境敏感区施工场界噪音达到国家规定标准，消除环境污染责任事故。为做好施工期间环保水保工作，采取健全组织机构，加强组织领导，加强环保教育，提高环保意识，抓好薄弱环节，保证环保重点工作措施，把施工中环保水保工作做好，把本项目建成环保、水保绿色风景线。1、健全组织领导机构，建立环境保护保证体系。（一）环保方针原始的就是最美的，不破坏就是最大的保护，施工中最小程度的破坏，施工后最大限度的恢复。（二）环保目标不出现环境污染事件，建设绿色临离高速公路，造福沿线居民环保管理的基本原则进行环保管理的目的是预防消灭环境污染事故因此，在生产中对员工的教育是项目环保管理的重点，项目部坚持做到“全员、全过程、全方位、全天侯”的“四全一管理原则来做好环保工作（三）机构设置为确保环保目标圆满完成，各项环保管理措施到位，明确各部门人员在环保生产中的责任，督促各项环保管理工作落到实处，项目部成立环境保护领导小组，由项目经理王峰同志挂帅，项目总工王传峰任副组长，各部门负责人和专职环保员参与环保生产管理，制定领导小组和管理人员的工作职责，施工期间每月定期或者不定期对项目部环保生产状况进行全面检查，并制定一系列强有力的环保预防措施；项目部环保领导小组成员如下组长王峰副组长王传峰成员李文涛、陈西军、孙建刚、胡爱国、杜昌波。各施工队成立相应的环保领导小组，负责施工时的环保工作，各部门、施工队负责人为本部门或本工区的环保责任人安质部是环保主管部门，负责环保检查、记录、处理等所有环保档案的保管2、加强环保教育，提高环保意识。依据环保政策法规，围绕项目环保目标，对全体参建人员进行环保教育。通过专人讲座辅导，收看电视新闻报道、读书、读报、办板报和图片展览等形式，广泛宣传环保意义，从思想上提高人员环保认识，爱护环境，保持水土。3、抓好薄弱环节，制定对应防护措施，保证环保重点工作。三、环境保护措施31生态环境的保护措施1）、保护植被，对施工界限内、外的植被、树木等尽量维持原状。2）、临时用地范围内的裸露地表，植草或种树进行绿化。3）、营造良好环境，施工现场和生活区设置足够的卫生设施，进行卫生清理。4）、保护野生动物，严禁施工人员猎杀野生动物。5）、对有害物质按规定处理后，运至监理工程师指定的地点进行销毁或掩埋。6）、开挖或填筑的土质路基边坡，及时做好工程防护，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷和淤积，避免干扰水系的自然流动。7）、取土场选在高地、荒地上，尽量不占耕地，必须从耕地取土时，将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在交工之前做好还地工作。8）、采取有效预防措施，减少对附近水域的污染。统筹处理废料废方，力求少占土地，按规定综合整治利用。32水土的保护措施1）、靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活源。2）、清洗机械、维修机械、施工设备的废水严禁直接排入江河。3）、施工产生的废浆要用专用汽车拉运至监理工程师指定的地点倾倒，并设渗坑进行处理，以免造成河流和水源污染。4）、施工营地、料场避开敏感地带，选址离开河岸、水源、水井一定缓冲地带，防止对水体污染，防护距离2030M。施工营地产生污水集中处理，粪便、污水设化粪池，定期清理，工程结束后清理化粪池，用土填埋并回复植被。5）、拌合站、预制场等产生污水地方设置集中排水沟、沉沙井、过滤池等，废水经沉淀后循环利用或集中排放。6）、现场油料、沥青及其他化学物品存放地做好防水、排水措施和隔离措施，严禁雨季被水冲刷随地表水流入河流，污染河流。7）、钻孔桩泥浆池、泥浆槽应设围堰当好，严禁随水流入河流，施工完毕及时清理掩埋。33大气环境保护及粉尘的防治1）、运输水泥、砂、碎石、土等散料必须装载适量，严禁沿途洒漏，污染路面。如有遗失，及时清扫干净，保持道路整洁。运送粉料必须遮盖严实，严禁随风飘落，雨季保持车辆、机械轮胎清洁，以免污染既有道路。2）、配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。3）、汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。4）、水泥混凝土、稳定土拌和站应有防尘措施。5）、降低施工场地的噪声，达到噪声限值的规定。搅拌站、预制场地等远离居民区，并设于居民区下风向处。6）、减少施工产生的灰尘。运输细料用盖套覆遮，运转时有粉尘发生的投料器安装防尘设备。运输水泥、砂、石、土等如有漏失，及时清扫干净，保持道路整洁。7）、严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有毒、有害气体、烟尘、臭气的物品，施工中若产生有害气体应采取有效措施，及时治理，严禁将有毒有害气体排入大气。8）、施工期间做好既有道路养护工作，不得随意占用道路、堆放物料，搭建建筑物。临时道路应经常洒水、栽花种草，美化环境，减少尘土飞扬。9）、施工中使用的锅炉、茶炉、大灶排烟必须符合环保要求。34生产、生活垃圾的管理1）、施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放。2）、工地设置厕所，派专人清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蛀蝇滋生。3）、报废材料立即运出现场，并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等，及时清理并搞好现场卫生，以保护自然环境景观不受破坏。4）、集中处理施工废水、生活污水，采取过滤、沉淀池等措施，做到达标排放。严格管理施工物料，防止物料随雨水排入地表及水域造成污染。35完工后清理场地及恢复平整的环保措施1）、工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。2）、施工完工后请当地政府有关部门进行环保验收，取得地方政府的认可，从当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。3）、严格控制工程破坏植被的面积，保护现有绿色植被。因修建临时工程破坏了现有植被，拆除临时工程后予以恢复4）、合理布置施工场地，生产、生活设施尽量少占农田，少破坏植被，保护自然环境。36弃土场环境保护措施1）、弃土堆应本着少占耕地的原则，按设计位置进行弃土。2）、在设计指定的弃土位置弃土前，先按设计施做防护和防排水设施。3）妥善处理废方，弃土尽量避免破坏或掩埋林木、农田及其他工程设施。重视弃土堆的复垦，宜在弃土堆顶面绿化或整平成为耕地。4）、施工中开挖的弃土弃渣尽量合理利用，多余弃方运到制定弃土场堆放，弃土场做好环保设计，弃土堆放整齐，边坡稳定平整，及时整平绿化，做好排水设施。防止水土流失及泥土冲刷淤积周围农田和场地，随主体施工同时完成环保设施施工。四、水土保持措施41水土保持组织措施依据国家水土保持法、水土保持条例及地方政府有关水土保持法律规定，本着谁施工谁负责、谁污染谁治理原则，项目部由环境领导小组负责对水土保持工作领导，指定安全质量部设专人负责水土保持方面具体协调和管理，工区、施工队环保基层小组负责本工区、作业队施工范围水土保持具体工作，坚持按国家水保政策和法律法规进行施工，从组织、制度、经济、技术四个方面建立完整水土保持管理体系。42制定相应制度管理依据国家水土保持法律法规，制定项目水土保持管理制度，同时采取经济手段，保证水土保持工作投入。建立奖惩激励机制，从严要求，从制度上保证水土保持工作实施。43建立水土保持目标公路边坡稳定，岩石、表土不裸露，避免水土流失对工程主体危害；取土场全面防护处理，坡面不裸露，并覆土加以利用；弃土场综合治理，使弃土石总量的80得到有效拦挡和利用；工程与生物措施相结合，使泥沙不流入河道、水库，以免影响河流正常排洪和水质；公路绿化、美化，改善生态环境。44水土保持工作技术措施严格组织施工管理，开展文明施工，创立标准化施工现场，施工前做到全员教育，全面规划，合理布局，针对工程特点，开展与当地水保部门签订水土保持协议，保持与当地水保部门经常联系，对下属施工单位提出水土保持要求，定期检查、监督各工点水土保持工作落实情况。建立健全水土保持工作，坚持预防为主、综合防治、全面规划原则，抓住本工程水土保持工作重点，确保水源、植被不被污染破坏。水土流失主要因施工开挖、取土、填筑改变原地貌，破坏水土保持设施，使自然状态下土体平衡遭到破坏，裸露坡面土壤结构发生较大改变，土壤失去保护，抵抗侵蚀能力大大减弱，再水理冲刷、风力、重力作用下导致水土流失增加。因此根据水土流失特性，危害程度和防治目标，以分期、分区防治为原则，工程建设前期以工程措施为主，快速遏制水土流失，后期以植物防护和恢复土地为主，防止水土流失，提高土地利用率，改善生态环境。主体防治采取边坡防护、路基路面排水、绿化工程，从而保护路基稳定，排除路基路面水，美化公路运行环境。取土场防治区主要坡面防护、防洪排水、覆土造地等措施，防治水土流失，恢复植被，充分利用土地资源。弃土场采取挡墙、护坡工程以及综合排水工程、综合治理措施，防治弃渣下泄，稳定边坡，恢复地表植被，重建土地生产能力。作业地带、便道需跨沟谷处应尽量修建便桥、预埋管涵，维持原有水路通道，确保水道畅通。严禁水流上游堆置土体堵塞河道。除指定土场，严禁其他地方乱挖、乱弃，利用河道需同当地河道、水运管理部门协调，取得认可条件下严格按既定方案实施。五、文物保护措施1）组织施工人员学习文物保护法，自觉树立文物保护意识，任何人无权破坏文物或将出土文物据为已有。2）施工前走访沿线文物主管部门，调查施工区域可能存在的文物种类及分布情况，并据以制定有利于文物保护的施工方案。3）施工中发现文物，立即对施工现场进行保护，并向文物管理部门报告情况，采取有效防护措施，防止任何人员移动或损坏。4）提供一切方便条件，积极主动配合文物管理部门进行文物探查或挖掘工作。为了使我项目部环保工作得以顺利进行，我部特制定了环保生产责任制第一章总则第一条为认真贯彻执行“原始的就是最美的，不破坏就是最大的保护，施工中最小程度的破坏，施工后最大限度的恢复”的原则，明确各级人员、各职能部门在环保生产中的责任，保护沿线生态平衡，根据本项目实际，特制定本责任制第二章项目部各职能部门环保职责第二条项目部书记环保职责1、认真贯彻执行上级有关环境保护的方针，政策、法规、规定，对本单位在生产经营活动中的环保生产全面负责；2、建立本单位环保生产管理制度，结合指挥部环保目标，制定本单位的环保目标，并抓好落实3，支持本单位环保职能部门（人员）的工作，定期听取本单位有关环保生产的工作汇报，及时研究解决本单位环保生产中存在的问题，确保本单位环保生产工作的正常进行；4主动接受上级有关单位的环保生产工作检查和工作指导，督促本单位认真落实整改环保生产过程中存在的隐患及问题；5发生环保事故，按有关规定及时上报公司领导和主管部门，积极采取补救措施；同时，积极参与和配合事故的调查分析，处理工作，并对有关的事故责任者提出初步处理意见。第三条项目部总工环保职责1协助经理做好本单位的环保生产工作，对本单位环保生产负直接责任；2结合指挥部有关规定和本单位实际情况，建立，健全本单位的环保生产责任制以及有关的环保生产管理制度，编制环保生产工作计划，并认真组织贯彻落实；3、参与审核特殊复杂项目和重点施工项目的环保施工方案，严格审查其中的环保管理等措施是否可行4、进行定期、专项环保检查（如土方调运、桥涵施工、材料运输等），及时督促解决检查中发现的环保隐患，确保不发生环境污染事故；5、定期听取本单位环保部门（人员）的工作汇报，及时审核本单位有关文件、奖惩决定等6、参与环保事故的调查、处理等具体工作，并从管理上分析事故原因，提出防范措施的具体意见同时对事故责任者提出处理意见第四条项目部总工程师环保职责1，协助经理做好环保旄工中的技术管理工作，对本单位环保生产负技术管理责任；2组织编制特殊复杂项目和重点施工项目的环保施工方案，制定环保技术措施，严格审查环保技术措施的可行性，并对批准的环保施工方案中的环保技术措施督促落实；3、负责本单位的环保生产科技攻关，总结推广环保生产科技成果和先进经验；4参与环保事故的调查，处理工作，并从技术上分析事故原因，提出技术防范措施意见同时对事故责任者提出处理意见。第五条项目物资部环保职责1对项目的设备材料和环保设施的正常使用负直接责任，对因设备，材料物件原因造成的环保事故负直接责任；2协助项目经理做好施工过程中的防尘、防毒、防污染工作，并制定相应预防措施；3负责材料在采购，运输、贮存过程中的环境保护工作4、参与分管范围以外的环保管理工作、提供合理化建议，第六条项目安质环保部职责1、积极贯彻、执行上级有关环保生产的各项方针、政策、法规、规定等2、在本单位生产副经理的领导下，建立、健全本单位的环保生产责任制以及各项环保生产管理制度3、组织并参加本单位的环保生产工作会议，各种环保生产活动和环保生产会议必须有详细记录；4组织并参加本单位定期专项环保检查（如防汛、防暑，冬施等），对检查中存在的问题，督促被检工队及时，有效地加以解决，为确保环保生产，对有环保重大隐患的施工工序，安质部有权责令停工整改5结合自身实际认真开展上级单位部署的环保生产活动落实整攻上级环保检查中提出的问题和隐患；6、参与环保生产事故的调查、处理和事故报告，做好相应的登记工作；7对职工入场进行环保教育；8监瞽检查专职环保员做好环保交底工作，并对环保交底进行必要的审核和管理；9完善责任业务范围的内业资料，加强对内业资料的规范管理和保存；10、负责本单位劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保用品的使用情况；11、做好环保生产工作总结（如年度总结，重大环保活动总结等）第七条项目综合办公室环保职责L、认真贯彻、执行上级有关环境保护等方面的政策、法规，组织并开展环保活动2、负责项目施工人员的环保培训工作，并管理相关的档案3、加强对施工队伍的环保管理，建立健全施工队伍的环保管理制度4、参与重大环保事故的处理工作，并做好理赔等相应资料的归档负责环保事故的评定工作第八条项目工程部环保职责1、负责对环保隐患的识别评价，对重大环保隐患进行控制，策划、建档，并有针对性的编制应急预案并组织实施2编制或修改环保技术方案专项环保技术方案，并组织贯彻落实；3。实施环保生产技术改进，总结推广环保生产科技成果和先进经验；4制定环保技术交底制度，并负责做好环保技术交底制度的落实第九条项目财务部环保职责1、财务（审计）负责人在职责范围内对环保生产负直接责任；2、执行环保生产的法律，法规，制定环保生严资金保障制度3按照国家规定和实际需要，提取环保技术措施费用，专款专用，确保关键环保技术措施资金保障率达1004、负责按规定拨付环保教育经费；5对保证环保生产设施建设和使用情况实施有力的监督检查；6、对各项目部环保生产资金使用情况实施有力的监督检查；7、负责按规定拨付或收取环保奖惩经费；8负责按规定收取和退还环保保证金第十条项目设备部环保职责1、建立项目设备环保管理制度和设备租赁的环保管理制度，并负责做好监督实施2，组织监督大型设备的维修、拆卸、装配、调运和吊装过程中的环保措施的落实3、建立环保设施所蔷各类物资的采购、验收、保管的质量管理制度，并负责做好监督实施4，负责项目特种设备的环保管理；5加强项目设备，电气等方面的管理，提高项目在设备，电气等方面的环保管理水平；6参加由于机械设备问题造成的环保事故的处理，并提出整改、防范措施和处理意见。第十一条现场负贵人环保职责1、负责施工现场的环保工作，搞好环保标准工地建设2、定期组织工区员工召开环保例会，总结环保生产情况，研究解决存在的问题，并将不能解决的问题及时向上级汇报；3、负责制定详细的环保生产管理措施，将环保生产责任落实到各个岗位和个人4组织做好环保防护设施，做好驻地、仓库及设备的环保措施；5、正确指挥和组织环保生产工作，合理安排作业时间，防止人为因素而造成环保事故。6、协助事故的调查工作，研究重复性事故并予以预防，上报事故统计资料，并对其准确真实性负责7、负责落实项目部及上级环保部门提出的环保培训教育工作8、负责组织工人维护，保养生产设备、环保防护设施，清理工作场地，修筑、养护施工便道，确保环保生产，做到文明施工，严禁违章指挥，制止违章作业，及时发现环保隐患，及时处理不环保因素，控制事故的发生，遇到不能处理的环保问题，要及时上报并采取力所能及的防范措施发现危及人身环保的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映；9、掌握员工的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种的工作；第十二条施工队长环保职责L、认真执行上级有关安全生产的各项规定，对本队环保生产负责，2认真组织施工人员学习环保知识，坚决制止各种破坏环境的行为3重视环保建设，充分发挥环保员，班组长的作用4发生环保事故后，立印采取措施并上报，参加事故调查，提出防范措施并认真落实。5对事故责任者认真进行教育，坚决执行事故处理决定6在环保检查中发现的环保隐患，限期内妥善解决7、有权拒绝和停止执行上级部门违反环境保护的法规、政策的指令第十三条环保工程师职责1、协助本部部长的工作，督促项目部各项环保制度落实情况2、负责组织环保生产检查，制止污染行为，发现有可能造成环境污染事敌时有权停止作业，并通知现场负责人采取相应的措施3、负责组织、协助有关部门和单位制定或修改环保施工技术交底和有关规章制度，并对规程、制度的贯彻执行情况进行监督检查4，负责项目临时建筑、临时设施设备工程的开工环保审查，保证生活设施达到环保要求5协助环境污染事故的调查处理，做好事故的报告，登记统计，分析及预防工作，督促有关部门和单位提出预防事故措施6负责项目部环保标志，标牌的统一规划管理，完成项目环保部部长交办的其他工作任务7、完成项目部领导交办的其他工作第十四条班组长环保职责1严格执行环保生产管理制度，对本班组环保施工负直接责任；2积极参加上级的各项环保活动，经常研究环保生产工作，提高作业人员环保意识；3、做好新进人员的岗位环保教育，合理安排班组人员工作；4、经常检查班组作业现场的环保生产状况，发现问题及时解决或上报直管的生产指挥者或环保部门；5、发生环保事故，立即采取措施并上报直管的生产指挥者或环保部门，同时积极配合做好事故调查工作。第三章附则第十五条项目员工应在生产、工作、生活中自觉遵守各项环保规章制度，提高环保意识与技能第十六条对违反本责任制的人员，视其情节或后果轻重，依据上级及公司有关规定，给予经济处罚或行政处分，直至移交司法机关追究其法律责任第十七条本责任制与上级有关法规及其它要求相违背的，执行上级规定为了使我项目部环保工作得以顺利进行，我部特制定了环保生产检查制度第一条为进一步加强环保生产管理，了解和掌握各时期环保生产情况，及时发现和消除环保隐患，防止和减少环保事故，根据指挥部有关规定，结合本项目实际，特制定本制度。第二条环保生产检查坚持自查，定期、不定期等各种检查形式相结合的原则环保生产检查要有明确的目的和实际要求。第三条环保生产检查的主要内容有查思想、查隐患、查制度、查措施、查事故处理第四条环保生产检查的主要形式有定期检查、专项检查、经常性检查（一）定期检查，项目部每月进行二次环保生产检查检查的内容主要是查思想查方案，查环保措施的落实（二）专项检查，由安质部组织，环保和工程技术人员参加，主要针对一些专业性较强的项目进行检查，发现并解决施工前或施工过程中存在的问题（三）经常性检查由现场环保管理人员根据工程的作业安排进行检查，没有检查顺序的要求，可针对作业的分布情况，对重点部位和关键部位检查，覆盖施工全过程第五条隐患的整改处置和复查对检查中