新乡公共资源交易管理中心

新乡市公共资源交易管理中心新乡市公共资源交易管理中心 保证金收退管理办法保证金收退管理办法 试行试行 为规范公共资源交易项目投标保证金 以下简称为规范公共资源交易项目投标保证金 以下简称 保证金保证金 的管理 防范市场风险 确保保证金的安全提交和及时退还 保障的管理 防范市场风险 确保保证金的安全提交和及时退还 保障 交易当事人的合法权益 制定本办法 交易当事人的合法权益 制定本办法 第一条第一条 凡进入新乡市公共资源交易管理中心 以下简称交易凡进入新乡市公共资源交易管理中心 以下简称交易 中心 进行交易的项目 其投标人提交的投标保证金由交易中心统中心 进行交易的项目 其投标人提交的投标保证金由交易中心统 收统退 统一管理 收统退 统一管理 第二条第二条 投标保证金统一管理实行专户管理 本金 息 退还 投标保证金统一管理实行专户管理 本金 息 退还 中心财务科负责投标保证金专户的资金监管 财务结算 中心财务科负责投标保证金专户的资金监管 财务结算 第三条第三条 投标人按照招标公告 招标文件要求缴纳标书费以及投标人按照招标公告 招标文件要求缴纳标书费以及 投标保证金 投标保证金 第四条第四条 交易中心 银行应通过技术手段确保在开标前投标单交易中心 银行应通过技术手段确保在开标前投标单 位信息对各方的隔离性和保密性 不得通过任何途径泄露投标单位位信息对各方的隔离性和保密性 不得通过任何途径泄露投标单位 信息 信息 第五条第五条 保证金的提交保证金的提交 一 投标人必须从所在地开户银行基本帐户提交保证金 交 一 投标人必须从所在地开户银行基本帐户提交保证金 交 易主体是自然人的 须从自然人本人账户提交 保证金必须以投易主体是自然人的 须从自然人本人账户提交 保证金必须以投 标人自身的名义提交 并与投标报名的单位名称一致 不得以分支标人自身的名义提交 并与投标报名的单位名称一致 不得以分支 机构等其他名义提交 机构等其他名义提交 二 二 投标人按照招标文件要求缴纳投标保证金 并通过新乡投标人按照招标文件要求缴纳投标保证金 并通过新乡 市公共资源电子化交易平台绑定投标保证金 市公共资源电子化交易平台绑定投标保证金 三 投标人所提交的保证金仅限当次交易项目 标段 有效 三 投标人所提交的保证金仅限当次交易项目 标段 有效 不得重复替代使用 一个交易项目有多个标段 并允许投标人分别不得重复替代使用 一个交易项目有多个标段 并允许投标人分别 报名或者有多个项目同时交易的 投标 竞买 人应按标段 项目报名或者有多个项目同时交易的 投标 竞买 人应按标段 项目 分别提交保证金 分别提交保证金 四 联合体投标人 应当以联合体中牵头人的名义提交保证 四 联合体投标人 应当以联合体中牵头人的名义提交保证 金 并对联合体各成员均具有约束力 金 并对联合体各成员均具有约束力 五 土地出让项目保证金的缴纳依据交易公告 交易文件以 五 土地出让项目保证金的缴纳依据交易公告 交易文件以 及相关规定执行 及相关规定执行 第六条第六条 保证金的退还保证金的退还 一 一 社会代理建设工程项目社会代理建设工程项目 1 1 中标通知书发出之日起中标通知书发出之日起 3 3 日内 未收到招标人或招标代理机日内 未收到招标人或招标代理机 构不予退还投标保证金通知的 银行在构不予退还投标保证金通知的 银行在 2 2 日内退还未中标人的保证日内退还未中标人的保证 金 金 遇到投诉质疑需暂时不退还的 由采购人或采购代理机构提出遇到投诉质疑需暂时不退还的 由采购人或采购代理机构提出 书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 财书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 财 务科冻结保证金 退还时由采购人或采购代理机构提出书面申请 务科冻结保证金 退还时由采购人或采购代理机构提出书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 财务科退还保行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 财务科退还保 证金 证金 2 2 质疑期满无质疑 由 质疑期满无质疑 由招标代理机构通过新乡市公共资源电子招标代理机构通过新乡市公共资源电子 化交易平台提交投标保证金退还化交易平台提交投标保证金退还申请 退还第二 第三中标候选人申请 退还第二 第三中标候选人 保证金 保证金 3 3 中标人保证金在合同签订后 中标人保证金在合同签订后 3 3 日内 由日内 由招标代理机构通过新招标代理机构通过新 乡市公共资源电子化交易平台提交投标保证金退还乡市公共资源电子化交易平台提交投标保证金退还申请 中心财务申请 中心财务 人员确认后 银行在人员确认后 银行在 2 2 日内退还中标人的保证金 日内退还中标人的保证金 二 二 社会代理社会代理政府采购货物 服务类项目政府采购货物 服务类项目 1 1 中标通知书发出之日起中标通知书发出之日起 3 3 个工作日内 个工作日内 未收到采购人或者采未收到采购人或者采 购代理机构不予退还投标保证金通知的 银行在购代理机构不予退还投标保证金通知的 银行在 2 2 个工作日个工作日内退还内退还 未中标人的保证金 未中标人的保证金 遇到投诉质疑需暂时不退还的 由采购人或采遇到投诉质疑需暂时不退还的 由采购人或采 购代理机构提出书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负购代理机构提出书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负 责人签字后 财务科冻结保证金 退还时由采购人或采购代理机构责人签字后 财务科冻结保证金 退还时由采购人或采购代理机构 提出书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 提出书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 财务科退还保证金 财务科退还保证金 2 2 中标人保证金自采购合同签订之日起 中标人保证金自采购合同签订之日起 3 3 个工作日内 由个工作日内 由采购采购 代理机构通过新乡市公共资源电子化交易平台提交投标保证金退还代理机构通过新乡市公共资源电子化交易平台提交投标保证金退还 申请 申请 中心财务人员确认后 银行在中心财务人员确认后 银行在 2 2 个工作日内退还中标人的保个工作日内退还中标人的保 证金 证金 三 政府集中采购项目 三 政府集中采购项目 1 1 中标中标 成交 成交 通知书发出之日起通知书发出之日起 3 3 个工作日内 个工作日内 未收到采购未收到采购 人或者项目负责人不予退还投标保证金通知的 银行在人或者项目负责人不予退还投标保证金通知的 银行在 2 2 个工作日个工作日 内退还未中标人的保证金 内退还未中标人的保证金 遇到投诉质疑需暂时不退还的 由采购遇到投诉质疑需暂时不退还的 由采购 人提出书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字人提出书面申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字 后 财务科冻结保证金 退还时由采购人或采购代理机构提出书面后 财务科冻结保证金 退还时由采购人或采购代理机构提出书面 申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 财务科申请 行政监管部门盖章或签字 业务科室负责人签字后 财务科 退还保证金 退还保证金 2 2 中标人保证金自采购合同签订之日起 中标人保证金自采购合同签订之日起 3 3 个工作日内 个工作日内 采购人采购人 通过新乡市公共资源电子化交易平台提交投标保证金退还通过新乡市公共资源电子化交易平台提交投标保证金退还申请 申请 中中 心财务人员确认后 银行在心财务人员确认后 银行在 2 2 个工作日内退还中标人的保证金 个工作日内退还中标人的保证金 四 四 中心财务科配合保证金结算银行做好投标人的投标保证金退中心财务科配合保证金结算银行做好投标人的投标保证金退 还工作 投标保证金应在接收到招标代理机构或项目负责人传递的还工作 投标保证金应在接收到招标代理机构或项目负责人传递的 退还申请信息后即时办理 退还申请信息后即时办理 五 五 招标 采购 代理机构提交投标保证金退还招标 采购 代理机构提交投标保证金退还申请 同时将退申请 同时将退 还信息传递至项目负责人 还信息传递至项目负责人 六 六 招标 采购 代理机构未按照中心规定及时提交投标保证金招标 采购 代理机构未按照中心规定及时提交投标保证金 退还申请的 交易中心将在中心网站进行公示 并同时报送监管部退还申请的 交易中心将在中心网站进行公示 并同时报送监管部 门 门 七 七 交易项目存在质疑 投诉情况的 招标 采购 人出具交易项目存在质疑 投诉情况的 招标 采购 人出具 不不 予退还保证金情况说明予退还保证金情况说明 暂不退还投标暂不退还投标保证金 保证金 但招标 采购 人但招标 采购 人 应尽快处理质疑 投诉 以保证尽快退还投标人投标应尽快处理质疑 投诉 以保证尽快退还投标人投标保证金 保证金 八 交易流标且无质疑投诉的 应在流标公示期满后 八 交易流标且无质疑投诉的 应在流标公示期满后 5 5 日内 中日内 中 心财务人员通知银行退还全部投标 竞买 人的保证金 心财务人员通知银行退还全部投标 竞买 人的保证金 第七条第七条 国有资产国有资产交易项目交易项目保证金缴纳和退还保证金缴纳和退还 一一 企业国有资产企业国有资产交易项目交易项目 1 1 意向受让方按照转让公告要求持 意向受让方按照转让公告要求持 缴纳保证金通知单缴纳保证金通知单 及时及时 到财务科办理缴纳保证金手续 缴纳交易保证金及相关费用 以到到财务科办理缴纳保证金手续 缴纳交易保证金及相关费用 以到 达交易管理中心指定账户为准 后获得参与交易资格 逾期未缴纳达交易管理中心指定账户为准 后获得参与交易资格 逾期未缴纳 保证金的 视为放弃受让意向 保证金的 视为放弃受让意向 2 2 非受让方交纳的交易保证金在企业国有资产交易受让方确定 非受让方交纳的交易保证金在企业国有资产交易受让方确定 后后 5 5 日内 由项目负责人填写日内 由项目负责人填写 退还保证金通知单退还保证金通知单 财务科全额 财务科全额 返还 受让方交纳的交易保证金按照相关约定可转作应支付资产交返还 受让方交纳的交易保证金按照相关约定可转作应支付资产交 易价款 由中心财务人员转至转让方指定账户 易价款 由中心财务人员转至转让方指定账户 二 二 行政事业单位国有资产处置行政事业单位国有资产处置项目项目 1 1 竞买人按照资产处置公告规定的时限 金额持 竞买人按照资产处置公告规定的时限 金额持 缴纳保证缴纳保证 金通知单金通知单 及时到财务科办理缴纳保证金手续 保证金应缴至公告及时到财务科办理缴纳保证金手续 保证金应缴至公告 中指定账户 缴纳保证金后获得参与竞买资格 中指定账户 缴纳保证金后获得参与竞买资格 竞买人未按规定交竞买人未按规定交 纳保证金的 或逾期未交纳保证金的 视为放弃竞买 纳保证金的 或逾期未交纳保证金的 视为放弃竞买 2 2 非受让方交纳的交易保证金在拍卖 非受让方交纳的交易保证金在拍卖会结束后会结束后 2 2 个工作日内个工作日内 由项目负责人填写由项目负责人填写 退还保证金通知单退还保证金通知单 财务科全额返还 受让 财务科全额返还 受让 方交纳的交易保证金按照相关约定可转作应支付资产交易价款 由方交纳的交易保证金按照相关约定可转作应支付资产交易价款 由 中心财务人员转至转让方指定账户 中心财务人员转至转让方指定账户 第八条第八条 农村综合产权项目保证金缴纳和退还农村综合产权项目保证金缴纳和退还 1 意向流入方按照产权转让公告规定的时限 金额将保证金缴意向流入方按照产权转让公告规定的时限 金额将保证金缴 纳到公告中指定账户 未按规定缴纳保证金的视为放弃 纳到公告中指定账户 未按规定缴纳保证金的视为放弃 2 2 交易未成功的意向流入方在结果公示发出之日起五个工作日 交易未成功的意向流入方在结果公示发出之日起五个工作日 内 持交易二科出具的内 持交易二科出具的 农村综合产权交易退还保证金告知书农村综合产权交易退还保证金告知书 到到 财务科办理退还手续 财务科办理退还手续 3 3 交易成功的流入方在合同签订并由交易二科审核通过后 五 交易成功的流入方在合同签订并由交易二科审核通过后 五 个工作日内持交易二科出具的个工作日内持交易二科出具的 退还保证金告知书退还保证金告知书 到财务科办理到财务科办理 退还手续 退还手续 第九条第九条其他交易项目保证金的退还按照相关规定执行 其他交易项目保证金的退还按照相关规定执行 第十条第十条 根据法律法规及招标文件规定不予退还保证金的 由交根据法律法规及招标文件规定不予退还保证金的 由交 易中