海上运输专项方案.doc

1 目目 录录 一一、编编制制目目的的 .2 二二、编编制制依依据据 .2 三三、指指导导思思想想 .2 四四、总总体体目目标标 .2 五五、主主要要任任务务和和措措施施.3 5 5. .1 1 水水上上交交通通管管理理.3 5 5. .2 2 监监管管措措施施.3 5 5. .3 3 深深化化安安全全监监督督检检查查.4 5 5. .4 4 强强化化隐隐患患排排查查治治理理工工作作.4 5 5. .5 5 规规范范安安全全管管理理基基础础台台帐帐.4 六六、海海上上运运输输管管理理组组织织机机构构.6 七七、 施施工工过过程程 应应急急措措施施 .6 7 7. .1 1 过过往往船船舶舶不不慎慎误误入入施施工工区区域域的的措措施施.6 7 7. .1 1. .1 1 事事故故报报告告.6 7 7. .2 2 组组织织疏疏导导.7 7 7. .3 3 事事故故调调查查与与处处理理.7 八八、 船船舶舶交交通通事事故故处处理理措措施施.7 8 8. .1 1 事事故故报报告告.7 8 8. .2 2 组组织织抢抢救救.7 8 8. .3 3 事事故故调调查查和和处处理理.7 2 一、编制目的一、编制目的 为强化海上运输管理工作，进一步推动海上交通安全，促进海上交通安 全工作全面、运输效率提高，现根据大襟岛施工要求统一部署，确定海 上运输管理模式，保证海上运输安全、及时的为大襟岛施工提供人员及 物资交通服务。 二、编制依据二、编制依据 2.1中华人民共和国海上交通安全法 2.2中华人民共和国安全生产法 2.3中华人民共和国内河交通安全管理条例 2.4突发事件应急预案 2.5台山核电站相关管理程序 三、指导思想三、指导思想 以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以维护人民生命财 产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目标，以深入治理隐患为重点 ，以深入“平安交通”建设，开展好水上运输工作，倾心履职，全面完成各项 人员及物资运输工作任务，努力造就依法、有序、长效安全的管理格局，推动 交通安全工作彰显新的活力，为系统中的工作、交通运输提供可靠的安全环境 。 四、总体目标四、总体目标 1、交通安全监管体系进一步完善。安全管理机构健全，安全监督网络全面 形成。 2、交通安全监管工作机构进一步完善。安全管理责任明确，安全管理制度 健全并有效落实，安全活动有效开展。 3 3、交通安全检查规范有效。重点时期、重点水域、重点部位的安全检查实 现正常化、制度化、规范化，各类危险源普查工作基本完成，安全隐患及时整 改到位。 4、安全突发事件应急保障体系初步建立。专项应急预案齐全，定期组织应 急演练，应急救援队伍和装备建设得到加强。 5、安全培训和安全文化建设有序开展。安全培训工作实现普及化、正常化 ，安全活动内涵丰富、形式多样，全员安全意识明显增强。 6、安全管理基础台帐规范。安全管理台帐资料完整准确，事故上报渠道畅 通迅速，安全信息网络高效灵敏、反应快捷、运行可靠。 五、主要任务和措施五、主要任务和措施 5.15.1 水上交通管理水上交通管理 1、我部现已租用两只船，一只 3t 客船主要运送施工人员上下班；另一只 快艇主要用于应急突发事故；物资及机械设备采用临时租用船支。同时配备 2 名运输管理干部，综合协调船支的运输监管工作。 2、3t 客船实行发班制，每天早上 6：30 从陆域侧出发，11：30 从大襟岛 回到陆域侧；中午 13：30 从陆域侧出发，17：30 从大襟岛回到陆域侧。 3、快艇主要用于运输船支倾覆后，应急救员；大襟岛放炮岛屿周围巡逻警 戒。 5.25.2 监管措施监管措施 1、完善处统一领导，各科室依法监管，安全管理职能部门指导、协调、监 督，其他部门支持配合的安全工作运行机制。 2、完善安全工作责任体系。明确一把手领导、分管安全工作领导和其他分 管领导安全工作职责。进一步明确各部门和各岗位安全工作职责，建立领导、 4 部门、岗位三级安全管理网络，签订安全目标责任书，层层分解安全责任，逐 级抓好监管责任落实情况的日常监督检查。 3、继续深化“两防”专项整治，建立长效管理机制。 5.35.3 深化安全监督检查深化安全监督检查 1、制订完善安全监督检查制度，细化安全检查标准，认真开展安全监督检 查，提高检查效果。按照安全监管标准，定期开展安全检查，整改隐患，加强 管理。 2、加强“四季三节”（春夏秋冬四季，五一、国庆、春节三大节日）及重 点航段的执法检查，重点检查管理相关人员安全生产法律、法规执行情况，各 项安全工作制度和规范落实情况。建立执法检查情况记录，并跟踪督促隐患整 改。 3、处组织安全管理专业人员，有计划地开展专项督查，重点督查有关部门 安全监管职责落实情况，针对安全监管薄弱环节提出指导意见。督查情况作为 年度目标任务考核的重要依据。 4、定期开展领导督查，重点抽查上级有关安全工作要求落实情况，重点工 作开展情况。督促和指导相关部门和单位加强安全工作。 5.45.4 强化隐患排查治理工作强化隐患排查治理工作 1、落实事故隐患整改。对事故隐患实施登记管理和分级管理，落实整改 的内容、时间、责任人、措施，分级落实跟踪整改探索和建立重大隐患公示制 度和挂牌整改制度。 2、加强危险源管理。建立危险源登记档案，制订监控措施 ，并定期对 危险源实施评价。 3、重视安全文化建设，加强安全教育培训，完善应急保障体系 5 通过竞赛、交流、研讨、培训、演练等活动，促进工作开展。 组织开展水上运输企业法定代表人、分管领导、安全部门负责人安全教育 培训。督促水上运输企业开展从业人员安全教育培训，提高安全意识和业务素 质。 5.55.5 规范安全管理基础台帐规范安全管理基础台帐 1、建立安全信息资料使用、报送、保存的工作制度。 2、针对本单位、本部门工作实际，规范安全台帐目录，上级来文贯彻、安 全教育培训、危险源排查与监控、安全检查与隐患整改、事故快报与处理、安 全专项整治、安全工作信息、安全报表等内容。 3、规范会议记录、会议纪要、检查督查记录、培训记录、检查意见反馈单 、整改通知单等基本台帐。 5.65.6 自查自纠阶段自查自纠阶段 各水运危险化学品运输、装卸企业对本单位、本部门的危险化学品安全情 况进行检查，全面排查事故隐患。对查出的事故隐患及存在的问题要制定具体 的整改措施，并及时落实到位。 各水运危险化学品运输、装卸企业要从组织领导、指挥协调、事故预警、 应急处置、人员物资准备等方面制订完善的危险化学品安全事故应急预案，并 经常进行演练。要尽快建立专业化的危险化学品应急救援机构和队伍，增强事 故救援能力。对重大危险源要建立档案，责任到人，全方位 24 小时进行监控， 把安全隐患消灭在初发阶段。 6 六、海上运输管理组织机构六、海上运输管理组织机构 海上运输指挥部主要成员联系表 序号应急负责现任职务联系人联系电话 1 总指挥项目经理汪纲领2 常务经理梁奎生3 项目安全总监吴永忠4 工区生产经理谢信贵5 工区安全负责人段清海6 副总指挥 工区技术负责文帮庆应急小组主要成员联系表 1 应急救援队伍班长孟国富2 工区专职工程师丁洪国3 工区机电部部长刘海波4 应急小组 成员 工区办公室主任蒋大华外部应急力量联系表 1 海事局2 南海舰队3 应急指挥4 核电应急专线 应急小组5 核电医务人员6 外部应急 救援力量 项目部应急电话7 七、七、施工过程施工过程应急措施应急措施 7.17.1 过往船舶不慎误入施工区域的措施过往船舶不慎误入施工区域的措施 7.1.17.1.1 事故报告事故报告 (1) 事故发生后即时用高频机、手机通知工地项目经理部，以组织人员进行 疏导；通知警戒船做好现场警戒工作，有序的疏导过往船舶； (2) 报告的内容包括：船舶的名称，当值的台班、事故发生的时间、地点、 周围的环境、以及救助要求等； (3) 项目经理部根据实际情况应通知公司质安部、当地公安机关和海事部门。 7.27.2 组织疏导组织疏导 (1) 在得知事故发生以及向有关部门报告或请求救助的同时，应按应变急救 程序的部署要求组织人员进行疏导（用高频机、信号旗等） ，以降低船舶碰撞事 故的发生； (2) 项目经理部接到报告后，应立即组织有关人员和交通工具参与疏导工作。 7.37.3 事故调查与处理事故调查与处理 (1) 了解事故原因和责任； (2) 接受当地港务、海事和公安部门的调查和合理处理； (3) 工地应组织调查和召开事故分析会，严格按照“四不放过原则”对事故 进行处理，并及时做好结案归案工作； (4) 根据实际情况，追究当事人责任。 八、船舶交通事故处理措施八、船舶交通事故处理措施 8.18.1 事故报告事故报告 (1) 船舶发生交通事故后，应立即用高频机或电话通知局，公司和就近的海 事有关部门。项目部通知警戒船做好现场警戒工作，有序的疏导过往船 舶； (2) 其有关内容包括：船舶名称、呼号、船长姓名、事故发生的时间、地点、 海况、损害程度及救助要求等； (3) 尽快向公司及海事有关部门递交海上交通事故报告书 ； (4) 保存法定文件和有关资料，以及事故诉讼和事故索赔，这些资料包括： 航海日记、轮机日记、船舶损坏检验报告、船舶受损证明材料（包括双 8 方现场察看记录、相片和影视材料） 、船舶碰撞事故通知书及其它与事故 有关的资料等； (5) 海上交通事故报告必须真实，不得隐瞒或捏造。 8.28.2 组织抢救组织抢救 (1) 船舶发生海上交通事故时，在向有关部门报告或请求救助的同时，应按 船舶应变部署的要求组织船员进行自救，以减小事故损失或延长待救时间； (2) 项目经理部按接到船舶交通事故报告后，应立即启动应变指挥程序。 8.38.3 事故调查和处理事故调查和