加气站生产安全事故应急救援预案

某某 应急预案编号： ZYJN-DJX01 应急预案版本号：2016-001 XXX 加加气气站站 生生产产安安全全事事故故 应应急急救救援援预预案案 2016 06 10 发布发布 2016 08 10 实施实施 MOUMOUMOUMOUMOUMOU 发发 布布 关于生产安全事故应急救援预案颁布的通知关于生产安全事故应急救援预案颁布的通知 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提 高应对风险和防范事故的能力，确保在事故发生时，能迅速、准确、有效 启动应急救援系统，有序的实施救援，确保职工的安全健康和公众生命财 产安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，履行本公司有 效管控安全生产风险的社会责任。结合本公司特点，依据生产经营单位 生产安全事故应急预案编制导则（GB/T2963-2013）及相关法规，编制 了本版生产安全事故应急预案。 本生产安全事故应急预案用于本公司相关生产安全事故应急救援， 现批准发布实施。 公司主要负责人签署： 签署日期： 加气站站长签署： 签署日期： 应急救援组织机构、人员任命书 为了做好应急救援工作，经研究成立公司应急指挥中心。 一、公司应急指挥中心 应急指挥中心有关人员任命如下： 总指挥： MOUMOUMOU 抢险救援组：MOUMOUMOU、MOUMOUMOU、MOUMOUMOU 现场管理组：MOUMOUMOU 后勤供应组：杨宝聪、冉谨 2、XXX 加气站应急指挥中心 应急指挥中心有关人员任命如下： 总指挥： MOUMOUMOU 抢险救援组： 现场管理组： 后勤供应组： 发生事故或灾害时，加气站站长为现场应急救援总指挥，若应急救援总 指挥不在现场，由安全员担任临时救援总指挥。 2016 年 07 月 20 日 某某 目目 录录 前前 言言 1 第一章第一章 应急预案编制程序应急预案编制程序 2 1.1 概述 2 1.2 编制程序 2 第二章第二章 应急预案体系的构成应急预案体系的构成 3 2.1 综合应急预案 3 2.2 专项应急预案 3 2.3 现场处置方案 3 第三章第三章 综合应急预案综合应急预案 4 3.1 总则 4 3.2 生产经营单位的危险性分析 6 3.3 组织机构 .22 3.4 预防与预警 .28 3.5 应急响应 .33 3.6 信息发布 .39 3.7 后期处置 .39 3.8 保障措施 .41 3.9 培训与演练 .43 3.10 奖惩 45 3.11 制定与解释 46 3.12 应急预案备案 .46 3.13 应急预案实施 46 第四章第四章 加气站火灾爆炸专项应急预案加气站火灾爆炸专项应急预案 .47 4.1 事故风险分析 .47 4.2 组织机构及职责 .50 4.3 处置程序 .50 4.4 处置措施 .53 第五章第五章 天然气泄漏、中毒专项应急预案天然气泄漏、中毒专项应急预案 .64 5.1 事故风险分析 .64 5.2 组织机构及职责 .64 5.3 应急处置 .64 5.4 处置措施 .68 第六章第六章 现场处置方案现场处置方案 .74 6.1 触电伤害事故现场处置方案 .74 6.2 压力容器爆炸事故现场处置方案 .76 6.3 食物中毒事故现场处置方案 .77 6.4 车辆伤害事故现场处置方案 .78 6.5 物体打击事故现场处置方案 .79 6.6 自然灾害应急处理方案 81 第七章第七章 附件附件 83 7.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 .83 7.2 重要物资装备清单 .85 7.3 规范化格式文本 .86 7.4 疏散平面布置图 .90 7.5 交通位置图 .90 7.6 加气站事故应急救援演练预案 91 0 前 言 MOUMOUMOU 生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为 主”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员 工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响 的重要措施。 为贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法，为确保公司及员工生命 财产的安全，防止突发性事故发生，并能够在事故发生的情况下，及时、准确、 有条不紊地控制和处理事故，有效开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员 伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备工作。我公司 特组织各方面人力根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T 29639-2013），特制定本安全生产事故应急预案。 应急管理是一项系统工程，结合我公司的实际情况，从公司各个岗位分别 制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚， 应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充 分，立足自救。 1 第一章第一章 应应急急预预案案编编制制程序程序 1.1 概述概述 MOUMOUMOU 生产安全应急预案编制程序工作有： 1、成立应急预案编制工作组； 2、资料收集； 3、风险评估； 4、应急能力评估； 5、编制应急预案； 6、应急预案评审。 1.2 编编制程序制程序 1.2.1 应急预案编制工作组 结合 MOUMOUMOU 部门职能分工，成立以公司主要负责人 MOUMOUMOU 为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定 工作计划。 应急预案编制工作组由 MOUMOUMOU、MOUMOUMOU、MOUMOUMOU、MOUMOUMOU、MOUM OUMOU、MOUMOUMOU 等组成。 1.2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、 国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 1.2.3 风险评估 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定我公司的危险源、可 能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍 2 生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 第二章第二章 应应急急预预案体系的构成案体系的构成 MOUMOUMOU 安全生产事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急 预案和现场处置方案三部分，针对综合应急预案中各级各类可能发生的重大事 故和主要危险源制订专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、 事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 2.1 综综合合应应急急预预案案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及 相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综 合性文件。 2.2 专项应专项应急急预预案案 专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或 方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定。 专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 2.3 现场处现场处置方案置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措 施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案是根据风险评估及 危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应 急演练，做到迅速反应、正确处置。 3 第三章第三章 综综合合应应急急预预案案 3.1 总则总则 3.1.1 编编制目的制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范危险化 学品事故应急管理和应急响应程序，有效预防和控制危险化学品突发事故，提 高防范事故风险能力和应急救援工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有 序、科学高效的应急救援体系，最大限度减少或降低事故造成的人员伤亡和财 产损失，保障全体职工和周边公众的生命安全，维护社会稳定，促进我公司的 安全、稳定和可持续运行，特制定本预案。 3.1.2 编编制依据制依据 3.1.2.1 法律、法规 中华人民共和国安全生产法（2014 年，主席令第 13 号） 中华人民共和国特种设备安全法（2014 年，主席令第 4 号） 中华人民共和国劳动法（1994 年，主席令第 28 号） 中华人民共和国消防法（2008 年，主席令第 6 号） 中华人民共和国环境保护法（2014 年，主席令第 9 号） 中华人民共和国职业病防治法（2011 年，主席令第 52 号） 中华人民共和国突发公共事件应对法（主席令2007第 069 号） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号） 国家安全生产事故灾难应急预案（2006 年 1 月 22 日起施行） 关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（安委办字 200548 号） 4 生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第 88 号） 危险化学品目录（2015 版） 3.1.2.2 地方性法规、规章 四川省安全生产条例（四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十 四次会议于 2007 年 1 月 1 日实施） 四川省生产经营单位安全生产责任规定（四川省人民政府令 (第 216 第 216 号) 四川省消防条例（四川省人大常委会公告第 78 号） 3.1.2.3 标准规范 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T2963-2013） 3.1.3 适用范围 本预案适用的区域范围为：MOUMOUMOU 生产作业过程中突然发生的 生产安全事故。 3.1.4 应急预案体系 本预案是针对我公司突发的安全生产事故而制定的综合应急预案，由公 司主要负责人牵头制定，报请襄阳区安监局备案。 公司各部门按照分类管理、分级负责原则分别针对本部门实际情况制专 项应急预案，并与本预案相衔接。 3.1.5 应急工作原则 1、以人为本，减少危害。切实履行职能部门的管理、监督、协调、服务职 能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要 措施，最大程度地减少重大事件及其造成的人员伤亡和危害。 5 2、居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、 治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常 态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。 3、统一领导，分级负责。在应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体 制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 4、依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司的管理制度，在应急工 作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急 工作规范化、制度化、法制化。 3.2 生生产经营单产经营单位的危位的危险险性分析性分析 3.2.1 生生产经营单产经营单位概况位概况 3.2.1.1单位概况 MOUMOUMOU 于 2006 年 9 月在 MOU 工商行政管理局注册成立，注册 资本 2000 万元人民币，注册号：2566，注册地址：MOU 成华区龙潭都市工业 集中发展区。XXX 子站隶属 MOUMOUMOU，其地址为 MOU 襄阳区北星大 道 1937 号，本站现有从业人员 14 人，其中安全管理人员 4 人，持证上岗人员 14 人。 XXX 加气站主要为公交车、出租车及社会车辆加气，本站设置压缩天然 气卸气柱、储存设施、增压和销售设施，压缩天然气的运输则由有运输资质的 单位负责。本加气站建设规模和设计能力为：15000m3/d。共有加气柱 4 台，卸 气柱 1 台，天然气压缩机 1 台、储气井 3 口。 本站经营和储存的危险化学品压缩天然气属于 2.1 类易燃气体，危规号 为 21007。 6 3.2.1.2周边情况 该加气站经营、储存场所位于 MOU 襄阳区北星大道（出三环路北星大 道左侧）。离三环路炫舞立交约 1.5 公里，炫舞山公园斜对面，占地面积约 4 亩， 该加气站为油气合建站。该站东面为北星大道公路，其余三面是空地。 3.2.1.3工艺流程 本站主要从事的压缩天然气的经营和储存。其工艺流程：撬车内压缩天然 气通过卸气软管，经过过滤、卸气柱进行计量后，进入压缩机组进行压缩至 25Mpa，此时可直接通过加气装置，将压缩天然气加气给汽车，也可将压缩天 然气储存在储气瓶组(或者储气井)内，再向汽车加气。 3.2.2 危危险险源与源与风险风险分析分析 3.2.2.1天然气特性分析 根据危险化学品名录（2015版），公司经营的压缩天然气属于2.1类易燃 气体，危规号为21007。 天然气的主要成分是各种烃类，其特性为： 1、易燃、易爆性； 2、挥发性强； 3、密度小，在常温常压下，密度多在 0.60.8 KG/NM3，比空气轻； 4、有毒害性（主要是 CH4、CO）和窒息性； 5、其低热值约为 8000-8700 千卡/NM3（33.47-36.40 兆焦/NM3）； 6、腐蚀性低； 7、膨胀系数大； 8、不易溶于水； 7 9、燃点（550）比较高，不易点燃； 10、天然气在空气中燃烧时的体积界限是 5%15%。 天然气的主要成分是甲烷（CH4），还含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二 氧化碳、一氧化碳、硫化氢、氮气、氧气。 另外，在天然气管线中还发现有水 分。通常将含甲烷高于 90%的称为干气，含甲烷低于 90%的称为湿气。 甲烷的分子结构是由一个碳原子和四个氢原子组成，燃烧产物主要是 二氧化碳和水。【CH42O2 CO22H2O】 与其它化石燃料相比，天然气燃 烧时仅排放少量的二氧化碳粉尘和极微量的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物， 因此，天然气是一种清洁的能源。 它本身是一种无毒可燃的气体。同其它所 有燃料一样，天然气的燃烧需要大量氧气（O2）。如果不注意通风，氧气会大量 减少，造成天然气的不完全燃烧。不完全燃烧的后果就是产生有毒的一氧化碳 （CO），最终可能导致使用者中毒。 【2CH4+3O22CO+4H2O】 天然气是一种优良的气体燃料，但是，如果使用不当也会发生火灾、 爆炸和使人窒息的严重事故。为此，要特别注意防火防爆防泄漏。在有天然气 设备工艺的有限密闭空间内，天然气设备有可能发生漏气现象，这样就有可能 发生天然气中毒的危险。 3.2.2.2 天然气产生的主要危害 天然气是一种易燃易爆混合性气体，与空气混合能形成爆炸性混合物， 天然气本身具有闪点低、易扩散、受热后迅速汽化，强热时剧烈汽化而喷发远 射、燃烧值大、燃烧温度高、爆炸范围较宽且爆炸下限低等特点。天然气在空 气中浓度达到爆炸极限时，遇到热源和明火有爆炸的危险，与五氧化溴、氯气、 次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触反应剧烈，火灾危险 8 性为甲级。一旦发生天然气火灾事故，除直接破坏财产引起人员伤亡外，还会 发生爆炸、建筑物与设备塌崩飞散和引起火情进一步扩大等灾害，造成更加严 重的后果。 根据我国对可燃性液体火灾危险等级的划分，天然气属一级易燃易爆危 险品，是最高危险等级，其危险性主要表现在以下几个方面： 燃烧和爆炸 天然气的燃点一般在 550以上，而汽油为 427。这说明天然气不象汽 油那样容易被点燃。其次天然气在空气中燃烧时的体积界限是 5%15%，液 化气是 2%10%，而汽油是 1%7%。即大气中有 1%的汽油浓度就很容易发 生着火爆炸。天然气要比汽油、液化气好的多，因为它要积累到 5%才到达它 的燃烧下限。更重要的是天然气比空气轻，其密度只是空气的 55%，稍有泄漏， 很容易向大气中扩散，不至于达到低燃烧界限。使用时还要在天然气里放加臭 剂以提高对天然气泄漏的及早发现，从而采取预防措施。最重要的是，天然气 在空气中的比例即使达到爆炸极度限，没有火源也不会发生爆炸。所以在存放 天然气的地方必须严禁烟火。 火势猛，灾害损失大 天然气的爆炸速度与汽油的爆炸速度相当，当一有火情，即便在远方的天 然气也会起燃，形成长距离大范围的火灾，灾害异常猛烈。天然气低热值在 8500-10000 千卡/NM3 之间，由于其燃烧热值大，四周的其他的可燃物质也极 易被引燃。不少的火灾案例中，都有建筑物被烧塌，混凝土被烧熔的情况。如 此猛烈的火势，给扑救人员的作业和装备的使用，也造成一定的困难。 易挥发，且事故具有隐蔽性 9 天然气在常温常压下极易挥发，压缩天然气泄漏出来后能迅速挥发扩大 成 250L 以上的气体。由于天然气的密度比空气小，泄漏后很容易扩散到空气 中，所以，遇到明天然气漏出来的天然气点燃而引起燃烧爆炸，使事故的隐蔽 性增大，极大的增加了火灾的危险性。 极限浓度低，继生灾害严重 天然气与空气混合，含量达到 5%时，能形成爆炸性混合物，使具有爆炸 危险的范围大大扩大，一遇到明火，除产生爆炸外，极易导致周围储罐或罐车 因受高温的烘烤而引发武力爆炸，大量的压缩天然气从爆炸破裂的容器中喷 到四周较远地域，继而汽化着火，使大火延伸到周围远处的建筑物，从而引发 恶性火灾事故，造成更加严重的灾情。 3.2.2.3 天然气危险、有害因素辨识与分析 1）车用压缩天然气的主要成分是甲烷（CH4），本项目采用的压缩天然气， 其 CH4 含量一般在 95%以上。根据 GB18047-2000车用压缩天然气规定的 压缩天然气的指标，见下表 压缩压缩天然气的技天然气的技术术指指标标 项项 目目技技术术指指标标 高位发热量，MJ/m331.4 总硫（以硫计），mg/m3200 硫化氢，mg/m315 二氧化碳 yco2，3.0 氧气 yo2，0.5 10 水露点， 在汽车驾驶的特定地理区域内，在最高 操作压力下，水露点不应高于-13；当最低 气温低于-8，水露点应比最低气温低 5 注：本标准中气体体积的标准参比条件是 101.325 kPa，20 2）其中天然气中甲其中天然气中甲烷烷 CH4 具有具有较较高的危高的危险险性；其危性；其危险险特性特性见见表表 甲烷危险特性甲烷危险特性 相对密度 空气中爆炸 极限 V% 爆炸 危险类别序 号 物质 名称空气 =1 水=1 下 限 上限 闪点沸点 引燃 温度 火灾危险分 类 GB50160-92 （1999 年版） 级别 组 别 危险 货物 编号 1 甲烷 0.550.42155.3-188-161.5538 甲 AT121007 注：以上数据引自危险化学品安全技术全书（化学工业出版社 1997 年出版）和爆炸和火灾 危险环境电力装置设计规范GB50058-92。 甲烷毒性危害特性甲烷毒性危害特性 半数致死量接触限值 序号物质名称 侵入 途径 LD50 mg/kg LC50 mg/m3 MACTWASTEL 职业危害程度 分类 备 注 1 甲烷吸入 - 注：以上数据引自危险化学品安全技术全书（化学工业出版社 1997 年 出版）和职业危害程度分级按职业性接触毒物危害程度分级GB5044-85、工 业场所有害因素职业接触极限 化学有害因素GBZ2.1-2007、高毒物品名录 （2003）。 甲甲烷烷理化性理化性质质及危及危险险特性特性 11 英文名：methane 分子式：CH4分子量：16.04 危险货物编号：21007 UN 编号：1971CAS 号：74-82-8 外观与形状无色无臭气体 熔点（）-182.5饱和蒸汽压（kPa） 53.32(-168.8) 沸点（）-161.5相对密度（水=1） 0.42(-164) 理 化 性 质 溶解度与水混溶，可混溶于醚、氯仿、甘油等多数有机溶剂 ACGIH 窒息性气体 接触限值 中国 MAC：未制 定标准前苏联 MAC：300mg/m3 侵入途径吸入 毒性LD50：无资料 LC50：无资料 健康危害 甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧 含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达 2530时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集 中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致 窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。 燃烧性本品易燃，具窒息性。 闪点（） -188引燃温度（）538 燃 烧 爆 炸 危 险 性 爆炸下限（V%） 5.3 爆炸上限 （V%） 15 12 危险特性 易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明 火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三 氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反 应。 燃烧分解产物一氧化碳、二氧化碳 稳定性 禁忌物强氧化剂、氟、氯。 灭火方法 切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的 火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空 旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。 泄漏 应急 处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。 切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作 服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。 构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风 机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空 旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 操作 处置 与储 存 密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作 规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统 和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。在 传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时 轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材 及泄漏应急处理设备。 13 储运 注意 事项 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。应 与氧化剂等分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止 使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。 3.2.2.3生产储存、充装过程中主要危险有害因素分析 在生产储存、充装过程中及以后检维修过程中，由于天然气性质比较活泼， 易燃、易爆、易挥发，与空气能形成爆炸性混合物，设备损坏而泄漏均有可能 导致火灾、爆炸的危险，此外还存在着容器爆炸、火灾爆炸、中毒窒息等危险 有害因素。 主要危害因素分析： 1压力设备危险性分析 本项目的储气瓶工作压力 25MPA 以上，属于类压力容器，天然气管 道亦属于压力管道，由于压力容器、压力管道承受一定的压力，若压力容器、 压力管道设计、安装存在缺陷，其有物理爆炸的危险，比普通设备更容易发生 事故，一旦发生爆炸，气体膨胀所释放的能量使容器进一步开裂并使容器或其 所裂成的碎片以较高的速度向四周飞散，造成人身伤亡或财产损失，后果相当 严重。 其发生物理爆炸的原因具体分析如下： A.安全设施不良，发生物理爆炸： B.压力容器安全设施（安全阀、压力表等）不齐全或存在缺陷，不能及时泄 压，导致爆炸。腐蚀、交变应力作用使其被破坏，发生物理爆炸： 压力容器承受一定的压力，由于交变应力等的作用，若在操作过程中，职 14 工违章作业（违反操作规程）造成压力容器压力升高，造成物理爆炸。 C.压力容器本身存在质量或安装问题（压力容器设计错误、选材不当、管 理不善发生爆炸）没有严格控制设备质量及其安装质量，没有应选用专业设计 生产的产品、管道及其配套设施，发生爆炸。 D.压力容器及其安全附件超期使用，没有经过有关部门的定期检验。 E.没有有效的避雷设施或避雷设施接地电阻不符合安全要求，雷击冲击 电压可高达数百万伏，在极短的时间内转换出大量的热量，遇到雷击时，雷击 产生的热能，致使压力容器内压增大，有爆炸的危险。 （2）火灾爆炸危险性分析 A.天然气具有火灾危险性 天然气的主要成分甲烷，属一级可燃气体，甲类火灾危险性，爆炸极限为 5%-15%（V/V），最小点火能量仅为 0.28MJ，燃烧速度快，燃烧热值高(平均热 值为 33440KJ/M3)，对空气的比重为 0.55，扩散系数为 0.196，极易燃烧、爆炸， 并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾，补救难度相当大。 B.天然气泄漏引发事故 站内工艺过程处于高压状态，工艺设备容易造成泄漏，气体外泄可能发生 地点很多，管道焊缝、阀门、法兰盘、压缩机、储气瓶等都有可能发生泄漏；当 压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时会造成天然气大 量泄漏。泄漏气体一旦遇引火源，就会发生火灾和爆炸。 C.高压运行危险性大 压缩天然气加气站的主要生产工艺是在高压下进行的，压力变化频繁，且 影响因素较多，容易发生超压，系统压力超过了其能够承受的许用压力，最终 15 超过设备及配件的强度极限而发生爆炸或局部爆炸。 D.天然气质量差带来危险 在天然气中的游离水未脱净的情况下，积水中的硫化氢容易引起钢瓶腐 蚀。从理论上讲，硫化氢的水溶液在高压状态下对钢瓶或容器的腐蚀，比在 4MPA 以下的管网中进行得更快、更容易。从以往事故被炸裂钢瓶的检查情况 看，瓶内积存伴有刺鼻气味的黑水，有的达到了 2.5-5KG，其中积水里的硫化 氢含量超过了 8.083MG/L。1995 年 8 月 12 日，四川绵阳地方天然气公司压缩 天然气加气站，因脱水工序处理不净，在给钢瓶充气时而发生爆炸并起火成灾。 压缩天然气气质应符合国家 GB17820-1999类天然气气质标准，并提供 有天然气质量检测证明。若天然气质量差，不符合压缩天然气质量指标，或供 气不稳定，供应的天然气不符合气质标准，可给加气站操作时带来爆炸的危险。 E.存在多种引火源 加气站道路来往车辆较多，周围环境较复杂，受外部点火源的威胁较大， 如邻近建筑的火灾，频繁出入的车辆，人为带入的烟火、打火机火焰、手机电 磁火花、穿钉鞋摩擦、撞击火花、化纤服装穿脱产生的静电火花，燃放鞭炮的 散落火星，雷击等，均可成为加气站火灾的点火源。操作中也存在多种引火源， 加气站设备控制系统是对站内各种设备实施手动或自动控制的系统，潜在着 电气火花；售气系统工作时，天然气在管道中高速流动，易产生静电火源；操作 中使用工具不当，或因不慎造成的摩擦、撞击火花等。 避雷设施保护范围不够或接地电阻超标，避雷设施制作或安装有缺陷，雷 16 电能使电器、设备设施损坏，巨大的电流通过被击物时，在极短的时间内转换 出大量的热量，致使被击物内的易燃物质或其蒸汽产生火灾和爆炸，是不可忽 视的引爆源。 数十至数百万伏的雷电冲击能使电器、设备设施的绝缘材料损坏，造成停 电或引起短路，导致人身触电、引起火灾爆炸事故。 因此，对避雷设施，按时进行检查测试，保证避雷设施完好，接地电阻应 在规定要求范围内，避免雷电感应造成的损失。 F.安全培训不规范 加气站的操作人员因不熟悉 CNG 新技术和未经过必要的培训就上岗操 作，或没有定期复训，容易出现违章作业或违反安全操作规程，对安全知识尤 其是消防知识知之甚少，不能及时发现火灾隐患和没有处理突发事故的能力。 操作人员着火扑救不当，着火时因不熟悉天然气的性能和灭火方法，使用不当 的灭火器材使火灾扩大，造成更大的危害。 （3）触电危险性分析 A.电气设备、照明等电气设备，若电气线路绝缘进水受潮、老化、损坏或 漏电，绝缘保护层破损保护接地（零）失效，设备外壳没有接地，造成漏电或短 路，线头外漏等，未能及时发现和整改，可能造成触电事故的发生。 B.在工作中，由于作业人员不能按照电气安全操作规程进行操作或缺乏 安全用电知识，可造成触电事故的发生。 设备设施及电器维修、排除故障、清扫配电设施时保护不当，安全管理不 严，违章作业、误操作，没有按规定办理停送电手续、无人监护，非电工作业人 员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不施行验电及悬挂标示牌制度， 17 或电工日常作业时不穿绝缘鞋、安全用具选用不当（过期或不合格）极易发生 触电事故。 C.所用电器、设备设施过载极易发生短路击穿绝缘保护层造成触电事故。 D.私自拆装电器设备、电路、乱拉、乱扯电线。潮湿手脚触动电器设备开 关、或用湿的物质去接触电器设备可能造成触电事故。 （4）中毒窒息危险性分析 天然气中含有硫化氢，硫化氢是高度危害的级毒物。硫化氢的最高容许 浓度仅为 10MG/M3，天然气泄漏时稍不注意防护就可能引起中毒。硫化氢是 一种有臭鸡蛋味的气体，比空气重，一旦泄漏易在低洼处积聚。硫化氢作为一 种强烈的神经毒物，对粘膜有明显的刺激作用。硫化氢的最高容许浓度虽然 为 10MG/M3，但人的嗅觉阈值仅为 0.0120.031MG/M3，因此在远低于引起 危害的浓度之前，人们便可以嗅到其存在。硫化氢臭味在 10MG/M3 前与浓度 成正比，当浓度超过 10MG/M3 便会很快引起嗅觉疲劳而不闻其臭。人们进入 0.5MG/M3 以上的浓度区域便有可能中毒。在低浓度区域的中毒要经过一段 时间才会出现头痛、恶心症状。浓度愈高对呼吸道、眼部的刺激愈明显。当浓 度为 70-150MG/M3 时，可引起眼结膜炎、鼻炎、咽炎、气管炎；当浓度为 700MG/M3 时，可以在瞬间引起急性支气管炎和肺炎，当接触浓度为 1400MG/M3 时，可致人于瞬间呼吸麻痹而窒息死亡。所以，在可能泄漏或积 聚硫化氢的场所应对硫化氢浓度进行监测，并为工作人员配备必要的防护用 具。 设备检修时，若没有将设备、管道中残存的有毒的物料进行彻底的置换、 清洗，在进行动火等检修操作时很容易发生中毒事故。作业人员不遵守操作规 18 程及安全等相关管理制度，操作错误以及工人在操作中未严格按规定佩戴劳 保用品和在作业现场吃饭、喝水等，都易发生中毒的危险。 3.2.2.4 车辆伤害危险性分析 加气站本身车辆流动性强，来往车辆较多，可能会发生车辆伤害事故。车 辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引 起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、 堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的 人身伤害。发生撞车、翻车、轧辗以及在搬运、装卸中物体的打击等事故的原 因主要是缺乏安全知识的教育，无证驾驶、作业人员精力不集中、麻痹大意， 身体有疾患或心理不适，作业条件不符合安全要求，气温过高或过低，影响驾 驶人员的判断和反应能力，以及运输设备和运输工具缺陷。 3.2.2.5 机械伤害危险性分析 加气站存在机械运转设备如压缩机等，如果设备安全装置缺乏或存在缺 陷、生产场地环境不良、员工违章操作、安全监管失效等因素，易造成机械伤 害事故发生。 3.2.2.6 物体打击危险性分析 物体打击事故是指由失控物体的重力或惯性力引起伤害的事故。设备使 用检修过程中，因工具、零部件存放不当，现场混乱，违章蛮干，而发生工具、 设备和其他物品的砸伤。 3.2.2.7安全管理危险性分析 19 设置安全生产管理机构，建立健全各级各类人员的安全生产责任制、安全 生产管理制度是企业安全生产、建设的基本保证，安全管理的不到位及人的不 安全行为是发生事故的重要因素，以下就其主要表现形式作简要分析。 （1）安全生产管理机构不健全，造成安全生产管理漏洞，因管理不善而酿 成事故。 （2）没有健全的规章制度，致使员工在生产作业过程中无章可循而造成事 故。 （3）安全管理规章制度执行力度不够，习惯性违章造成事故。 （4）工作人员忽视规章制度，违章作业。 1）无岗位安全操作规程，或不熟悉操作规程，不按操作规程作业。 2）在缺乏联络的情况下擅自操作。 3）交接班情况了解不清或操作记录不明，使作业人员错误操作。 4）对生产现场的设备、设施及工艺流程不熟悉，选错需要操纵的开关或阀 门引起事故。 5）工作人员未按规定路线进行巡回检查，未能发现异常情况而发生事故。 6）未办动火证违章动火。 7）生产管理人员不按规程违章指挥引起事故。 3.2.2.8其它危险有害因素分析 若在危险、需要提示等地方没有安全警示标志，不能给人提示作用，人员 可能会误操作，或引起其他不必要的伤害事故。 3.2.2.9危险有害因素汇总 储存、经营过程中，存在的主要危险、有害因素小结如表3-5： 20 表 3-5 主要危险、有害因素辨识小结 危危险险有害因素有害因素 部部 位位 容容 器器 爆爆 炸炸 火火 灾灾 爆爆 炸炸 中中 毒毒 窒窒 息息 触触 电电 车车 辆辆 伤伤 害害 机机 械械 伤伤 害害 物物 体体 打打 击击 造成的危险后果 加气区 人员伤亡，烧毁站点， 影响周边车辆、建筑 压缩机撬块及 地面储气瓶组等设 施 人员伤亡，烧毁站点， 影响周边车辆、建筑 子站拖车 人员伤亡，烧毁站点， 影响周边车辆、建筑 值班室、站长 室、办公室、财务 室、营业室等 人员伤亡 配电室、箱变 人员伤亡、烧毁站点 3.3 组织组织机构机构 3.3.1 应应急急组织组织机构的机构的设设置置 依据加气站危险化学品在卸气、储存和加气过程中发生事故的类别、危害 程度的级别和从业人员的评估结果，设置公司应急救援指挥部及加气站现场 21 应急救援指挥小组。下设消防救援组、现场戒备组、通讯联络组、生产指挥组、 医疗救护组和抢救抢修组。日常工作由公司安委会部兼管。发生重大事故时， 立即成立公司事故应急救援指挥部，经理任总指挥，项目经理、安全主任任副 总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在发生事故后的安 全地点。若经理、项目经理、安全主任不在时，由气站负责人为临时总指挥，全 权负责应急救援工作。 3.3.2 组组成人成人员员 （1)总指挥： （2)副总指挥：MOUMOUMOU （3)现场指挥：MOUMOUMOU （4)通讯联络组 组长：MOUMOUMOU （5）消防救援组 组长：MOUMOUMOU （6)抢险抢修组 组长：MOUMOUMOU （7)医疗救护组 组长：冉谨 （8)生产指挥组 组长：MOUMOUMOU （9)现场戒备组 组长：MOUMOUMOU 2）加气站应急救援组织机构 22 加加 气气 站站 安安 全全 生生 产产 应应 急急 小小 组组 机机 构构分分 工工负责部门负责部门职职 务务人员名单人员名单 决策决策 指挥指挥 机构机构 总指挥站 长 分指分指 机构机构 副总指挥 组织协调组 副站长 通讯联络组 一 班 二 班 抢险突击组 班 长 三 班 一 班 二 班 警戒保卫组 加气站 操 作 工 三 班 抢修恢复组抢修班班 长 运输储备组车 队队 长 一 班 二 班 医疗保障组加气站 操 作 工 三 班 物资供应组库 房管理员 监督检查组 公司安委会（含）委员以上人员 办办 事事 机机 构构 事故调查组 公司安委会（含）常务委员以上人员 23 3.3.3 指挥机构及职责 1）总指挥职责： 组织单位“应急救援预案”的制定、修订；组建应急救援队伍；批准应 急救援预案的发布、实施和修订；督促预案演练并听取演练情况汇报，必要时 参加演练总结；保证应急资金的投入；检查督促做好重大事故的预防措施和应 急救援的各项准备工作。发生紧急情况、火警时，亲临现场指挥，组织指挥全 公司的应急救援工作，对重大事项进行决策指挥，并在抢险救护全过程拥有绝 对指挥权。发布和解除应急救援命令。 2副总指挥职责： 协助、配合总指挥负责应急救援的具体指挥工作，及时反馈信息，各 小组长在分管的范围内对部门、人员及现场职责进行有效的组织、协调，确保 各项抢险、救护措施的落实。组织指挥救援队伍实施救援行动。总指挥缺位时， 受总指挥授权的副组长代理总指挥的职责。 3）应急救援办公室的职责： 负责应急救援预案的日常性事物。 督促后勤保障组准备应急救援物资（抢险抢修、个体防护、医疗救 援、通讯联络等装备器材配备），定期检查应急救援物资储备是否符合事 故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 负责员工的应急救援教育 建立并管理应急救援的信息资料、档案。 制定应急救援预案演练方案，报应急救援领导小组审核批准。 组织实施演练。 24 演练后负责召开演练总结会议，提出改进措施，形成报告并提交给 应急救援领导小组。 当发生预案里的人员变动、生产条件变动、储存条件变动、外部支 援条件变动等情况时，及时对应急救援预案修改、补充并报应急救援领导 小组审核批准。 接到事故情况报告时，立即尽量了解清楚情况，及时向组长汇报， 进入待命状态。 应急响应启动后，总指挥、副总指挥、各组员按职责分工参加应急 救援行动。 应急响应结束后，协助开展事故调查，安排事故现场清洗。 应急响应结束后，督促各部门（仓库、班组）清点人数，上报伤亡人 员情况和财物、设备、建构筑物损毁情况，汇总核实后并向总指挥汇报。 确认事故现场消洗完成，报告总指挥后，安排恢复生产。 协助总指挥做好事故情况通报等善后工作。 督促后勤保障组补充在应急救援行动中消耗的应急救援物资。 组织对抢险过程的经验、教训总结，对应急救援能力重新作出评 估，及时对应急预案加以修订。 4）应急救援队职责 事故应急救援队员必须参加指挥组组织的各种培训演练活动，熟悉掌握 各种救援器材、消防设施及其它救援工作的操作方法。 事故应急救援队负责事故状态下警戒、救火、伤员救护、贵重、危险物质 的推运、通讯、人员疏散等工作。 25 事故结束后，应急救援队负责组织检查现场保护、生产恢复情况，负责组 织调查事故原因、整理有关资料向上级部门汇报。 （1）现场处置组职责（灭火、抢险） 负责现场伤员的搜救、抢险、检修、堵漏、及时控制危险源等应急 处置工作。 发生火灾时，启动灭火系统扑救和防止火势蔓延；专职消防队进场 后，协助专职消防队扑救。 当事故险情受到控制并消除后，服从现场总指挥的安排，进行事故 现场洗消。 （2）疏散组职责（警戒疏散） A 应急相应启动后，立即赶赴现场布置警戒线，疏散人员及指导物资 转移等，维护事故现场的秩序，防止闲杂人员进内影响抢险工作的进行或 遭到误伤。 B 设置疏散标志，指引疏散人员按照演练的要求的疏散路线疏散至安 全地点。指导清点人数。 C 当事故有扩大可能性时，需增加消防车、救护车等外部救援力量时 立即清整站区内通道的护栏和保持进出通道通畅，以保证消防车和救护车 能畅通无阻地到达事故现场。 D 除派专人在现场四周、站区门口进行警戒外，还需在站区通道、周 边地区进行巡查，以防止有人趁乱混入站区。 E 当事故险情消除后，根据需要，在现场内设置警戒线，保护现场，以 利进行事故调查取证和现场消洗。 26 （3）通讯组职责（联络通讯） A 应急响应启动后，立即控制外线电话，不准他人使用，随时保持与外界 联络畅通无阻。 B 与相关政府部门、消防、医院、供电、供水等外部救援力量联络。 C 派员到路口引导消防车、救护车、外援人员等抵达事故现场，给消防队 指明消防栓位置。 D 事故严重程度，按照总指挥的决策，及时通知周边单位、居民。 （4）后勤组职责（物资保障） A 定期检查应急物资储备（个人防护用品、抢险物资及劳动防护用品）， 保证其处于齐备、完好状态。 B 保障救援物资供应及补充。 （5）运输组职责 应急救援过程中的人员接送、物资撤离、应急器材运送等运输任务。 （6）医疗组职责（救护） 负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责联系并护送重伤员到相应医院 救治。 （7）善后组职责（善后） 有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大，对可能造成 疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。 5）各组员职责 负责事故处置时生产系统开、停机调度工作； 负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作； 27 负责工程抢险、抢修的现场指挥工作。 负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作； 事故现场的通讯联络和对外联系； 负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转 院工作； 负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。 负责抢险救援物资的供应和运输工作； 负责抢救和处置事故现场的物品。 事故发生在本部门时，担当现场指挥的职责； 事故不是发生在本部门时： A.履行应急救援小组成员的职责； B.经请示总指挥或副总指挥批准后，留在本部门按生产部、工程 部的要求指挥本部门的人员： 1.疏散、救护、停电、停水、停气、保护和撤离设备物资以及文件资料 等应急工作； 2.采取必要的措施防止或阻止事故向本部门蔓延，尽可能降低事故 的损害程度； C.执行总指挥或副总指挥委派的临时性任务。 平时配合应急救援办公室布置、督促本部门做好应急救援物资、装备 的准备、保养、维护、补充，并经常检查落实情况，保证应急救援物资、装备处 于良好状态和消防、疏散通道畅通。 3.4 预预防与防与预预警警 28 3.4.1 危危险险源源监监控控 该项目危险源监测、监控的方法有定期、不定期的监测方法，定期对设施 设备进行监测，对关键部位、安全装置和安全附件每年一次效验、我站将关键 装置和重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。 3.4.2 危危险险源管理中源管理中应应急急处处置措施置措施 1、每年对重大危险源进行评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附 件科学评估，合格后方可使用或操作； 2、安全设备管理中心对压力容器、安全附件等职责范围内的强检设备进 行定期检测检验；对报警仪器、监控设备、仪表等等职责范围内的强检设备进 行定期检测检验； 3、建立危险源管理制度，落实监控措施。 4、建立危险源台账、档案。 5、每半年进行防雷防静电检测。 6、每年公司组织大修，尤其是对关键装置重点部位的设备设施进行维护 保养，确保符合工艺安全要求； 7、加强从业人员的安全教育和培训，定期开展安全班组活动，提高职工 的操作技能，做到持证上岗； 3.4.3 预预警行警行动动 3.4.4.1 预警的条件 企业人员、操作人员或警卫掌握安全事故征兆或发生安全事故情况。 3.4.4.2 预警的方式、方法 口头预警、电话预警等方式发布信息预警。 29 3.4.4.3 预警信息的发布程序 现场值班人员部门负责人总指挥上级周围居民和企业 发布内容包括： 1、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 2、事故的简要经过； 3、事故已经造成的后果； 4、已采取的措施； 5、应采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 3.4.4 信息信息报报告与告与处处置置 3.4.4.1 24h 应急值守电话 公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、固定电话）线 路进行报警，由应急指挥中心根据事态情况通过公司广播向公司内部发布事 故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。 24h 应急值班电话： 3.4.4.2 应急报警程序 1）一般事故报警程序 事故发生后，现场人员应作为第一负责人立即向应急值班人员或有关负 责人报警，其他获知该信息人员也有责任立即报警。应急值班人员接到报警后 立即向应急指挥中心报告。 2）突发重大事件（事故）险情报警程序： 发生突发重大事件（事故）后，出现险情的各部门应按照以下程序报警： 30 （1）现场人员第一时间报警程序：报警电话 110、119、120 （2）应急指挥中心接报后，并通知应急指挥中心成员立即向应急指挥中心 办公地点集中。 （3）应急预警报警程序图 根据有关规定及时、如实地报 告 紧急 情况 时越 级直 接报 告 紧急情况时立刻通知 发生事故 事故现场人员 公司应急指挥中心 事故现场负责人 安全生