肩负使命 情系民生 初战告捷

肩负使命肩负使命 情系民生情系民生 初战告捷初战告捷 涡阳县城乡居民社会养老保险试点工作初见成效 据悉，经国务院和省政府批准，涡阳县被列为“第三批新 型农村社会养老保险试点县”和“2011 年城镇居民社会养老保 险试点县” 。从 2011 年 7 月 1 日起，两项试点工作合并为城乡 居民社会养老保险同步实施。 近来，该县通过加强领导、精心部署、多方协作、共同努 力，以高度的历史使命感和社会负责感，以情系民生、执政为 民的精神，使城乡居民社会养老保险试点工作达到预期效果， 呈现出“部署快、力度大、覆盖广、群众满意度高”的特点。 2011 年 11 月 3 日，该县隆重举行城乡居民社会养老保险金首 发仪式，当部分老人代表现场领取一辈子想也不敢想的养老保 险金时，激动万分，现场响起了经久不息的掌声。记者认为， 这一“领取”具有里程碑意义，标志着又一项惠及城乡居民的 “德政工程”在涡阳县正式启动。正如该县县长戴力所言，开 展城乡居民社会保险是中央继取消农业税、农业直补、新农合、 农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠民政策之后的又 一项重大惠民工程；是社会稳定的“安全网” ，是经济运行的 “减震器” ，是从“养儿防老”到“社会养老”的转折点，从而 使农民实现“种地不交税、上学不付费、养老不犯愁”的幸福 境界。该县农村社会养老保险管理中心主任夏兵告诉记者，此 项工作从 2011 年 10 月 15 日正式启动，历时 45 天，紧锣密鼓， 上下联动，从宣传培训、信息采集、参保缴费到养老金发放， 让惠民政策深入千家万户，对维护社会和谐稳定，统筹城乡发 展作出了贡献。由此，记者通过采访解读了该县此项划时代工 程的启动之旅。 高度重视，强化认识 涡阳县县委、县政府、人大、政协主要领导通过认真学习， 一致认为开展城乡居民社会养老保险是党中央、国务院贯彻科 学发展观的一项重大决策，事关百姓福祉，事关长治久安，是 一项惠民利民的德政工程、民心工程，是“以人为本”战略思 想和党的宗旨观的集中体现，必须高度重视，强化认识，全力 以赴，贯彻执行。同时认识到，此事既是好事，也是新事，更 是难事，绝不能掉以轻心。因为涉及千家万户的切身利益，所 以必须准确把握政策，必须全力做好资金保障，必须努力形成 长效机制，绝非权宜之计，也不是短期行为。坚决实行“保基 本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，在过细、严谨、服务 上下功夫，见功力。 首先，迅速成立了由戴力县长为组长，县委常委宣传部长、 县人大副主任、县政协副主席为副组长的涡阳县城乡居民养老 保险试点工作领导小组；各乡镇街道成立了领导机构，相关局、 办明确专人，密切配合，县人社局及时成立了由领导班子成员 和农保中心人员组成的九个业务帮扶小组，为试点工作顺利开 展提供了有力的组织保障。 其次，县政府以及县人社局多次会议专题研究，制定下发 了涡阳县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法以及 实施细则 ，县人社局从 2011 年 10 月 20 日开始印发简报 ， 每月至少两期。 第三，建立了一套有学习、有检查、有汇报的日常工作机 制，明确分工，责任到人，驻村包干，联合督查，确保准确无 误。 第四，经过认真准备，2011 年 10 月 15 日，隆重召开全县 城乡居民社会养老保险工作动员大会，戴力县长发表重要讲话， 县人社局局长薛东辉、财政局局长姜怀明作具体布置。这次会 议标志着城乡居民社会养老保险试点工作在中华道德始祖老子 的故里正式拉开了帷幕。 令记者深有感悟的是，正因为主要负责人亲自挂帅、四大 班子联心联力，才取得了高屋建瓴，势如破竹的效果。 广泛宣传，营造氛围 “广覆盖”必须“广宣传” ，唯有宣传到位，才能提高公信 力和群众满意度，县人社局成立了城乡居民社会养老保险政策 宣传领导小组，局一把手亲自抓，精心筹划，统筹部署： a、在县文化广场开展城乡居民社会养老保险“宣传周”活 动，设置咨询台，与居民面对面交流讲解。 b、草拟发放“致全县城乡居民朋友一封信” 、 “城乡居民社 会养老保险政策问答”等宣传资料。 c、在主要街道、路口、公共场所悬挂横幅、刷写标语、开 辟宣传栏。 d、依托局门户网站、新闻专栏、 简报 、年画等进行立体 化交叉宣传。 e、镇、村干部包村到户，做到“两讲清” 、 “两算帐” 。 f、召开培训大会，集中培训相关人员 540 余人。使他们具 备饱满的工作热情和精湛的业务素质。 g、深入居民调查，做到村不漏户，户不漏人，全县摸底调 查近 150 万人，入户调查率 100%。 记者还了解到，该县涡北街道一次性印发宣传资料 2 万多 份，楚店镇出动宣传车一辆，并开通了咨询热线。城乡社保大 宣传在涡阳大地普遍展开。 细化管理，稳步实施 县人社局领导班子成员和农保中心工作人员实行“重心下 移、服务为先”的理念，对全县 25 个镇（场） 、街道实行分工 包片检查指导。切实做到：人员到位、督查指导到位；包点时 保持信息畅通；包点人员每周至少 12 次到包点单位指导并督 促；及时请示并报告工作。农保中心实行业务包点制度，及时 做好催缴和数据核查，每周召开一次保障所长会，准确录入参 保人员数据，确保信息采集率和录入信息准确率 100%。引进激 励机制，制定考核奖惩制度，树立先进典型，营造你追我赶的 积极氛围。截至 2011 年 12 月中旬，该县核实符合参保条件人 员 76.33 万人，已参保缴费 23.7621 万人，累计缴费 1478.02 万元。 阳光操作，科学管理 该县于 2009 年 8 月出台了涡阳县被征地农民养老保险实 施细则 ，建立了由政府、集体、个人三方筹集资金的保障模式， 推进被征地农民基本生活保障工作开展。 县农保中心在人社局正确领导下，在上级业务部门精心指 导下，按照实施细则要求，规范办理程序，实行阳光操作， 做好全县被征地农民养老保险工作，有力保障了群众利益，维 护了民生和社会的稳定、和谐发展。 他们的做法一是严把“进口关” ，严格申请、公示、复核、 审核流程，有条不紊，一丝不苟。二是形成基础数据库，为每 个符合参保条件人员建立纸质档案和电子档案，达到公开透明。 三是加强对参保人员的稽核工作，采取抽查、走访进行稽核， 落实领取资金认证年审制度。四是确保该项资金专款专用，独 立核算。截至目前，全县有 6 个镇，19 个行政村（居）15028 人参保，累计征收基金 178.2 万元，按条件实现社会化发放， 发放率 100%，受到省、市业务部门的表扬。 在新的一年里，农保中心将在县人社局领导下，对城乡居 民社会养