1.负责人安全员安全生产责任制度7

安全管理制度危险品类安全生产管理制度 危险品类安全生产管理制度 我国政府十分重视化学品的安全管理 工作，在“安全第一，预防为主”的方针指导下，制定了一系列法规 和标准，并相应出台了一些化学品管理规定和办法，这对有效地控 制和预防化学品的危害起到了积极的作用。1987 年国务院化学危 险物品安全管理条例，其中对化学危险物品的生产、使用、储存、 运输、经营都作了具体规定。 为了加强作业场所化学品的管理，原劳动部、原化工部颁布了工 作场所安全使用化学品规定(1996)，要求化学品的生产单位必须 对所生产的化学品进行危险性的分类，编写安全技术说明书与安全 标签，向作业人员公开化学品的危害。2000 年国家经贸委颁发了 危险化学品登记注册管理规定，旨在通过化学品登记，加强我 国的化学品管理。 针对化学品进出口数量增大、品种扩大、危险性增加的形势，为了 加强化学品管理，执行伦敦准则并与国际接轨，1994 年 5 月国 家环保局、海关总署、对外经济贸易部联合颁布了化学品首次进 口及有毒化学品进出口环境管理规定、中国禁止或严格限制的 有毒化学品名录(第一批)。 鉴于化学品运输危险巨大、事故多的特点，铁道部颁布了铁路危 险货物运输规则，交通部颁布了船舶装载危险货物监督管理规 则、道路危险货物运输管理规定和港口危险货物管理暂行 规定。 2001 年 10 月 27 日全国人大常委会通过了职业病防治法，该 法的实施对保障作业人员健康、优化作业环境具有重要意义。 为了使化学品管理与国际接轨，完善我国的化学品管理体系，我国 正在组织制定或修订一系列化学品管理法规，以适应新形势下化学 品管理的需要。 为了加强化学品的安全管理，我国开展了大量卓有成效的工作。 1建立了登记注册制度 (1)危险化学品登记制度。国家安全生产监督管理局依据原国家经贸 委 19 号令危险化学品登记注册管理规定，对国内生产的所有危 险化学品进行登记，通过登记，推行安全技术说明书和安全标签制 度，全面落实 170 公约，充分掌握我国危险化学品的生产状况和重 大工业危险源的分布情况，为编制国家重大化学事故应急预案提供 依据。 (2)农药登记制度。根据中华人民共和国农药管理条例(1997) ， 凡国内进口或国内生产的农药新产品，投产前须进行登记，否则不 得生产、销售和使用。 凡经农药登记评审委员会审议证实对环境、人畜及其他有益生物有 严重危害的农药，由农业部宣布限用或撤销登记。 (3)国外医药品的登记注册。国外医药研究机构、生产商在中国进行 注册、进行临床试验和申请进口时由国家药品监督管理局负责审核 批准。 (4)毒物登记。为了搞清化工行业毒物的分布状况，强化化学毒物的 管理，化工部依据化学工业毒物登记管理办法，从 1988 年开 始在全化工行业进行毒物登记工作，登记包括理化性质、毒理学资 料、人体危害资料、对环境与生态的影响等侧重于工业卫生方面的 内容。为了更好地开展这项工作，化工部分两批公布了近 600 种危 害性大的工业毒物，参加登记的化工企业有 2000 多家，目前企业 已完成登记任务。 2建立了生产许可证制度 化学危险物品安全管理条例中规定，新建、扩建、改建生产化 学危险物品的企业必须经省、自治区、直辖市政府审批，并向当地 化工主管部门申请生产许可证，由工商行政管理部门发放营业执照。 根据国务院工业产品生产许可证试行条例(1984)的规定，化工 部负责发放、管理、监督化工产品生产许可证。化工部 1987 年颁 布了化工产品生产许可证管理办法规定了取得化工产品生产许 可证的企业应具备的条件。从 1999 年起，危险化学物品的生产许 可证发放管理工作划入国家质量技术监督局统一管理。 此外，对医药品、麻醉品和兽药、农药的生产与经营分别由国家药 品监督管理局、国家经贸委审查批准，发放生产许可证。 3建立了储存、运输管理制度 针对化学品的储存和运输，我国建立了一系列管理制度，有常用 危险化学品贮存通则(GB 156031995)以及铁路、公路、水路危 险货物运输规则等。 4建立了进、出口管理制度 为了保证我国人民的安全与健康，防止重大环境污染物进人我国， 针对农药、化妆品、一般化学品的进口实行进出口许可证制度，进 口货物经登记评审许可后方可进入我国。 5建立了我国化学事故应急救援体系 建立化学事故应急救援体系是我国保证经济飞速发展的需要，是与 国际接轨的重要举措。1996 年我国已着手建立起了化学事故应急救 援抢救系统，依托国内科研机构的力量，建立了 8 大化救中心。目 前已开通 24h 应急咨询电话，随着化学品登记工作的发展，我国将 要建立起 0 一 III 级的化学事故应急服务体系。 6安全卫生的监督监察工作 监督监察是各种规章制度得以实施的重要保证，工作的质量将直接 影响着我国危险化学工业的正常发展。我国已建立起了比较完善的 监督监察体系，各省、地市均聘有安全监察员，为保证我国各行业 作业人员的安全做了大量工作。 另外，我国在有毒有害作业岗位职工的健康监护、安全培训方面以 及安全卫生信息服务方面也均开展了一系列卓有成效的工作。 由于我国的机构改革，各部门职能发生了很大变化，虽然建立了这 些制度，但大部分制度的执行已处于停顿状态，甚至未能全面实施， 影响了我国化学品管理的进程。 - - 安全生产管理制度 第一章 总则 安全生产是公司生产发展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事 故”的安全生产是一项长期艰巨的任务，因此必须贯彻“安全生产、 预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想认识，落实 各项安全管理措施，保证生产经营秩序的正常进行。根据国家有关 法令、法规，结合公司的实际情况制订本制度。 第二章 安全生产组织架构 安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构。公司总经理为安全 生产第一责任人，任安全生产小组组长，负责本公司的安全事务的 全面工作；副总经理任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作； 各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全 生产事项。 各部门设立一名兼职安全员，负责监督、检查、上报安 全事项。车间设立义务消防员，负责对突发火情的紧急处理。 第三章 安全生产岗位职责 一、安全生产领导小组负责人职责 1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司 的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。 2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。 3、把安全管理纳入日常工作计划。 4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标 准和行业要求。 5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真 落实整改措施和做好善后处理工作。 6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。 二、安全生产领导小组的职责 1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。 2、落实本部门兼职安全员、消防员（车间）人选。 3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。 4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制 度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。 6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。 7、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。 8、在每周检查公司 5S 管理工作的同时检查各部门安全生产措施执 行情况（安全生产责任区与 5S 管理工作责任区的责任人相同）， 在例会上通报检查情况，及时做好安全总结工作，提出整改意见和 防范措施，杜绝事故发生。 三、安全员岗位职责 1、具体负责相应区域（车间车辆、设备操作等）的安全管理、宣传 工作。 2、每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消 防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好，及时纠正解 决安全隐患，落实整改措施。 3、了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安 全生产情况。 4、及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故，维持 事故现场，及时抢救伤亡人员，制止事故事态发展。 四、义务消防员岗位职责 1、接受安全员的工作安排，分管每一具体区域的安全生产工作。 2、由安全员组织，进行不定期的消防演习，确保掌握基本的消防技 能。 3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查，发现安全隐患立刻 制止并做好防范措施，向安全员汇报。 4、协助安全员负责事故现场的处理工作。 五、员工的安全生产职责 1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观 念和意识。 2、严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。 3、正确使用劳动保护用品。 4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。 第四章 安全会议 公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有安 全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题 制订对策，并组织实施。 第五章 安全培训 1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。 2、本公司新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。员工 在公司内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的 车间或班组安全教育。 3、公司对全体员工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、 安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。 4、本公司特种作业人员（包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械 操作者等），必须接受相关的专业安全知识培训，确保有资格后方 可安排上岗。 第六章 安全生产检查 一、公司必须建立和健全安全生产检查制度。车间安全生产检查每 月一次，班组安全生产检查每周一次。 二、公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检 查。具体要求是： （一）、生产岗位安全检查，主要由员工每天操作前，对自己的岗 位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内 容包括： 1、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效； 2、规定的安全措施是否落实； 3、所用的设备、工具是否符合安全规定； 4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范； 5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠； 6、操作要领、操作规程是否明确。 （二）日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，其必须深入 生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是： 1、是否有职工反映安全生产存在的问题。 2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。 3、生产场所是否符合安全要求。 （三）专业性安全生产检查，主要由公司每年组织对电气设备、机 械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、 厨房、集体宿舍等，分别进行检查。 第七章 生产场所及设备安全措施 一、公司必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准， 为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。生产经营场所必须符 合如下要求： 1、生产经营场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，车道应平坦 畅通，通道应有足够的照明。 2、在生产经营场所内应设置安全警示标志。 3、生产、使用、储存化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相 应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施。 4、生产作业场所、仓库严禁住人。 二、公司的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求： 1、生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能 良好。 2、各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范，电气设备要 绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施；在有爆炸 危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。 3、公司对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需 要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。 三、特种设备必须按下列检验周期进行安全性能检验： 1、溶解乙炔气瓶，每三年进行一次检验。 2、液化石油气钢瓶，出厂满四年进行第一次检验；出厂满七年进行 第二次检验；出厂九至十三年的，每两年检验一次。 第八章 职工安全卫生保护措施 1、公司必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度。职工加班加 点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行。 2、公司应根据生产的特点和实际需要，发给职工发需的防护用品， 并督促其按规