(宿豫区)驾培市场调研报告

宿豫区驾培市场调研报告 接到市处关于开展驾培行业工作调研的通知，所领导高 度重视，召开专门会议，认真组织有关人员针对驾培管理调 研题纲，对驾培智能化、收费标准、资源重组、乱设培训点等 有关课题进行针对性调研，找出重点和存在问题，并提出解 决问题的方法，现将调研情况小结如下： 、 现状和取得经验 目前，我区共有七家驾校，二类六家，三类一家，教练车 305 辆，其中 B2 教练车 89 辆、C1 教练车 216 辆，教练员 313 人，理论教练员 18 人，操作教练员 295 人（其中 B2 证教 练员 82 人，C1 教 练员 213 人），车载仪 191 台，年平均培 训 12000 余人，已满足我区培训要求。在日常监管进程中， 我们主要抓好开班第一关，每家驾校在开班时必须提前两天 向我所进行申请，然后我所派人到驾校核查，主要核查教练 车技术状况，教练员是否在教，智能化终端安装数量以及是 否正常使用，然后依据三种情况按照最低标准开班，从源头 上杜决招生人数与教练车、教练员、车载仪不符现象。 、 收费价格 我们多次召开会议，就培训价格达成协议，但是在操作 过程中打价格战比较严重，以致市场无序竞争现象比较突出， 主要原因是：各驾校之间的经营运作不在同一个平台上，有 的驾校考试数量多而快，有的驾校考试慢而少，这就形成单 位之间运营成本的高与低，由于驾校地理位置原因，有的驾 校生源充足而有的驾校招生人数不够，造成部分驾校以降低 培训价格来招揽生员。这种形势已发展到产生到严重的地步， 已到非整顿不行的时候，我们建议由行业出面，统一设立报 名处，建立网络管理系统，报名学车者集中报名，自主就近 或方便择校。根据个人意愿予以分配，这样就能够一定程度 上解决打价格战的问题。 、 乱设培训点和挂靠现象 目前，驾校乱设培训点现象非常严重，除四方驾校以外， 每家都有 35 个培训点，有的驾校甚至利用社会车辆挂靠 经营。 （2011 年 3 月 9 日，有人举报设有江苏驾培标志的学字 牌车在王集训练，我们根据车牌号码，确认是四方驾校的教 练车，我们找到该驾校校长确认，结果该车正在修理，原来 是别人套牌）。乱设培训点是什么原因呢？一是有些驾校教 练车较多，本辖区生源有限，无法满足招生要求，因此造成 乱设培训点。二是有些人随便找一块场地，买一辆社会辆自 主招生，自主训练，然后挂靠某家驾校考试。这种现象造成 投诉较多，损害驾培行业形象，造成了社会对行业评价不高 的坏印象。 解决问题的方法：车辆总数的控制要根据驾培市场和驾 校规模进行平衡，有的驾校 50 亩地 30 辆教练车，20 亩地也 是 30 辆教练车，你说他不设点能行吗。我们是否能象管理出 租车那样，淘汰一辆更新一辆，有的驾校如果规模较小，淘 汰一辆就不予以增加，没有特殊情况，行业管理不允许驾校 添置新的教练车，只有行业门槛提高才能杜绝乱设培训点现 象。 四、建立预警机制 我所及时建立驾培市场风险预警机制，实行驾校培训质 量排行榜制度，对达不到相应等级的驾校予以降级甚至取消 等级，并通过媒体向社会公布，引导社会学员向信誉好、等 级高、教练员教学好的驾校报名培训，引导优势驾培企业做 优做强，实现集约化、规模化经营，同时能够规范驾培市场， 建立竞争有序的环境。 五、资源重组，困难重重。 公安部、发改委、交通部、农业部、安全生产管理局联合 发布“ 预防道路交通事故”“ 五整顿”“三加强”实施意见和公安 部、交通部、农业部下发的关于印发的通知 ，也不同程度的提出上政府部门和 驾校脱钩的问题，但是根深蒂固的“经济 利益彻底脱钩” 问题 至今尚未彻底解决。一些驾校仍由某些部门经营，一些驾校 由原来的部门显性经营逐步转化隐性经营。政府部门办驾校 人为造成不公平竞争，扰乱了驾培市场秩序，考试质量和考 试的公正也受到质疑。目前，我区七家驾校有三家是政府经 营，因此给资源重组带来比较大的困难，因此国有驾校改革 势在必行，引导他们转卖或对外承包经营，从而实现我区集 约化经营，创造自己的品牌，树立培训特色，提高培训质量 和服务水平。 、 安全问题 驾校安全问题表现在两个方面，一是内部安全，场地训 练有时候教练员不在旁边，有的教练车技术状况严重不达标， 还是继续上路行驶，有的教练车不按规定线路行驶，这都是 比较大的安全隐患。二是社会安全，随着驾校竞相降价，出 车时间缩短，最终导致学员培训质量下降，表面上看驾校培 训学员人数不少，其实利润微薄，老板在“开源” 上没办法，只 能在“节流 ”文章，而不合格 驾驶员推向社会， 给道路交通安 全埋下了祸根与隐患，驾校决不能变成“培养马路杀手的摇 篮” 。 七、依法对教练员实施监管 2 号令对教练员所应掌握的知识、学历、安全驾驶经历、 教学能力、道德水平和更新知识能力都有具体的规定，并要 求加强对教练员管理，建立教练员质量信誉考核制度，依法 向社会公开教练员信息和定期公布教学质量排行情况。根据 教练员管理办法，建立教练员档案管理制度，抓好教练员职 业道德教育和教学能力培训工作，对职业道德差、教学水平 低、有吃拿卡要行为的、有违章肇事记录和不良记录，不适 合教练工作的教练员，依法及时取消从事教练员资格。 、 我所 2011年驾培工作重点 1、 坚决取缔乱设培训点、非法挂靠现象。 2、 稳定驾培市场价格，坚决打击恶意降价、扰乱驾培 市场行为。 3、 不定期监督抽查驾校教练员对驾驶员培训记录签 字情况，杜决代签和使用假培训记录行为。 4、 强力推进“五不工程 ”，实现驾校公园化。 5、 对全区教练员进行一次再教育。 6、 对全区教练车进行现场监督检测，坚决淘汰不合格 教练车。 7、 完成上级领导交办的其他任务。 驾培行业的和谐、健康发展，也需要行业管理部门和驾 校的沟通和协