2010年执法工作总结

二 0 一 0 年农业执法工作总结 今年以来，在县农业局和上级各业务主管部门的正确领 导和大力支持下，认真按照县农业局年初制定的目标管理责 任书要求，解放思想，转变工作作风，学习实践科学发展观， 进一步加大农资市场整治力度，严厉打击假冒伪劣农资经营 行为，减少坑农害农现象发生，保障农业生产安全，确保农 民增收、农业增效。树立了农业行政执法的良好形象，较好 地完成了今年的各项工作任务。现将今年农业行政执法工作 总结和明年工作计划汇报如下： 一.及早安排部署，夯实工作责任 根据市支队和县农业局的要求，我们在全国农资打假专 项治理行动电视电话会议后，按照2010 年全国农资打假专 项治理行动实施方案和宝鸡市 2010 年农业执法工作要点 要求，我们及时制定扶风县农资打假专项治理实施方案， 明确工作责任，确保农资打假工作有序开展。 二.加强宣传培训，营造农资打假氛围 为使农资打假深入人心、家喻户晓，我们采取多种形式 广泛宣传。春节过后，我们配合省农业厅在我县先后召开了 “陕 西省（第六届）放心 农资下乡进村宣 传周活动启动仪式” 和 “陕 西省 农业综 合执 法工作会” 。并积极参与 县上普法宣传活 动，设立现场宣传咨询点，宣传农药管理条例、 种子法、 农产品质量安全法等农资管理方面的法律法规知识，指导 农民在购买农资时要索取票证，讲解使用农资要科学规范， 严格执行休药期、安全间隔期等规定。设立假劣农资暴光台， 展示以前查处的假劣农资和包装不规范过期农资，帮助农民 识别假冒伪劣农资产品的能力。共制作版面 20 多个，印发资 料 25000 份，编辑和印发扶风县农业综合执法管理综合汇 编资料农资经营知识选编共 650 本，电视专题报道三期。 同时加强农资经销人员经营知识培训，为提高农资经营人员 的业务水平，召开种子、农药、兽药专项整治工作会，对农资 经营人员进行培训，今年共培训经营人员 321 人，通过培训 学习提高了经营人员业务知识能力，增强其守法经营、诚信 服务的意识。 三、加强农资市场专项检查，规范农资市场秩序 今年共出动执法人员 490 余人次，检查 153 余次，出动 执法车辆 107 余次，对全县农资经营单位的种子、农药、化 肥、兽药、饲料市场进行拉网式巡回检查，检查企业 278 家， 查处农资违法案件 124 起（立案 21 起、当场处罚 103 起）.查 获假冒伪劣农资：种子 7800 公斤，未经审定种子 1000 公斤， 为农民直接挽回损失 60 余万元；肥料 15000 公斤；农药 60 公斤；下发整政通知 35 家，无行政复议、行政诉讼案件发生。 受理农民投诉案件 7 起，协商调解处理 7 起，为农民挽回经 济损失达 14 余万元。 - 3 - 1、开展辖区内种子市场检查工作。以小麦、玉米种子为 重点开展专项整治活动，我队组织执法人员开展拉网式检查， 对辖区内种子企业、种子销售点和走乡串户的种子经营行为 进行全面核查、清理，严格种子市场准入。同时加强对种子 经销点的备案登记，要求种子企业在种子销售前对其所委托 代销点进行备案登记后方可经销，并核查了经营资格和经营 范围，全面掌握了我县种子经营者的经营情况，建立起动态 监管长效工作机制，将假劣种子案件的发生消灭在萌芽状态。 重点查处侵权品种、无代销证经营、超范围经营、未审先推 品种、未按规定建立种子经营档案、委托代销种子手续不规 范、不齐全、超代销经营范围、擅自引种等违法活动，严厉打 击违法经营种子、扰乱市场秩序的行为。查处案件 43 起，其 中立案 3 起、当场处罚案件 40 起，扣押种子 8800 公斤，由 于整治力度大，加上正面教育，极大地震慑了违法经营者， 规范了种子市场秩序。 2、加大农药市场监管执法力度。一是开展了辖区内农药 经营单位基本信息摸底调查，建立详细的档案记录。二是开 展农药市场巡查，严查假劣农药、过期农药、未经登记农药、 高毒高残留农药、盗用登记证号、随意扩大防治作物和对象， 随意更改农药毒性标志等行为。三是开展农药市场标签抽查 工作，在农药销售旺季按农药种类分品种进行标签抽查，从 农药名称、生产日期或批号、登记证号、生产厂家等内容进 行登记，共抽查产品 40 个，合格 36 个，合格率 90%；不合格 4 个，不合格率 10%。今年共检查批发户 5 家，经营门店 145 家，抽查农药标签 23 多个，查处违法案件 33 起（立案 3 起， 当场处罚 30 起），没收假农药 30 公斤。 3、加强兽药饲料市场监管。严格兽药、饲料经营资质审 查，重点检查无证经营兽药、饲料；经营假冒伪劣兽药、饲料； 经营违禁药物和其他有毒有害化合物及非法销售生物制品 等违法行为。检查批发户 3 家，经营门店 90 家，抽查兽药、 饲料标签 23 多个，查处违法案件 23 起（立案 2 起，当场处 罚 21 起），没收假兽药 28 公斤。 4、对辖区内的肥料市场进行整顿。对肥料生产企业进行 检查，主要是检查产品是否取得登记；有无假冒伪造登记证、 产品登记证号行为；有效成份含量与批准登记的内容是否相 符；有无转让登记证或登记证号现象；登记证有效期满，未经 续展登记而继续生产该肥料产品的；包装是否附有标签；有 无擅自修改标签内容行为等，查处违法案件 25 起。立案 13 起，当场处罚案件 12 起。 五.开展农产品质量安全执法检查 一是加强农业投入品监管。今年我们集中给全县农药、 化肥、兽药经营单位制作了农业投入品公示栏，将经营范围、 服务公约、许可证书、投入品经营管理制度等内容公开上墙， 用制度约束经营者，要求做到进货有发票，销货有经营台账， - 5 - 不违规经营违禁药品，产品分类摆放、明码标价、店面清洁 卫生。二是开展“三品 ”农产品监督管理 专项检查。深入全县 获证的 5 家无公害农产品认证企业，检查生产基地农业投入 品使用记录情况、产品包装、标识情况、有无使用禁用限用 农药现象。我队在全县开展农产品质量安全专项整治的同时， 重点抓好 5 家大型超市、农产品市场、农产品生产地基监管 工作，与 5 家超市、农产品市场、农产品生产地基签订了农 产品质量安全承诺书，对每一家经营单位建立档案管理制度， 从店面卫生、经营管理制度、质量管理制度、进销货台帐记 录、明码标价、仓储设施、无不合格农产品、诚信服务等方面 进行多次检查验收、评比，不合格者限期整改，整改不彻底 予以停业，规范农产品销售市场。今年以来，我队共组织抽 检 11 批次，抽检蔬菜、水果等样品 124 个，检查总合格率达 99.62%，确保了农产品质量安全。 六、积极受理农民举报投诉案件 我队在抓好农资市场监管的同时，积极受理农民举报投 诉案件，对每一宗投诉案件本着公平、公正的原则，科学处 理，并认真做好相关笔录，能当场处理的当场处理，不能当 场处理的调查清楚后及时处理，对调解不成的及时移交相关 部门，真正做到为民排忧解难，切实维护农民群众的合法权 益，促进我县农业生产稳步发展。今年共接到投诉 7 起，处 理 7 起。 七、积极推进农业执法队伍建设 1、继续开展执法规范化建设。一是加强农业执法制度建 设，建立健全执法责任制和行政执法过错追究制，完善违法 行为立案申报、大要案备案、票证管理、执法文书档案管理、 廉洁自律等内部管理制度；二是规范行政许可，全面贯彻落 实行政许可法、按照“谁许可，谁监督 ”要求，规范许可程序 和事后监督检查，规范文书格式，强化档案管理。 2、提高执法人员综合素质。今年来，我们一是加强思想 作风教育，统一思想，提高认识，牢固树立为“三农” 服务的意 识，进一步增强责任感、使命感。坚决防止和杜绝人情执法 办案的苗头，正确运用“自由裁量权” ，做到阳光 执法、公正执 法、文明执法。二是加强业务知识学习，通过每周五下午集 中举办培训、岗位训练等形式，认真学习涉农法律法规，结 合县上“双新 ”教育活 动，外树形象，内 练素质，锻炼队伍，增 强战斗力。努力提高执法人员的业务水平和执法办案能力 八、存在的问题 1.执法力量及队伍建设薄弱，人员不稳定，特别是农业 技术人员缺少。执法人员的业务知识、执法水平有待进一步 提高。 2.执法经费投入不足，用于执法检查的业务参考资料缺 乏，执法手段落后，致使正常的执法工作滞后。 3.没有必要的农产品质量安全检测设备、仪器和经费， - 7 - 检测手段落后，无法正常开展农产品质量安全检测。 4.监管存在死角。因农时紧，农资经营面广、点多，对村 组及偏远地区检查不到位。 九、明年工作安排 1.继续推进农业执法规范化建设，加强执法人员法律知 识和业务技能培训，提高执法人员综合执法能，努力建设一 支素质高、业务精的执法队伍。 2.举办农资经销人员培训班，强化法律法规和业务技能 培训，增强农资经营人员守法经营意识。做好涉农法律法规 和重大执法行动