密云县关于加快县域经济发展的若干政策

密云县关于加快县域经济发展的若干政策 第一章 总则 第一条 为整合完善我县现有的财政扶持政策，更好地发 挥财政政策的导向作用，进一步优化投资环境，吸引效益好、实 力强的投资商入驻我县，扩大县域经济总量，增加财政收入，结 合我县发展实际，特制定本政策。 第二条 成立密云县促进入驻实体企业发展领导小组、密 云县促进总部经济和金融机构发展领导小组、密云县促进高新 技术企业发展领导小组、密云县促进呼叫中心企业发展领导小 组和密云县促进城乡劳动力就业再就业领导小组，负责审核企 业申报财政支持资金情况，定期研究专项支持资金的使用计划， 确定年度计划安排。 第三条 财政支持资金按照公开、公平、公正的原则进行使 用和管理，做到突出重点，专款专用，注重实效。 第二章 支持范围、条件及方式 第一节 对入驻实体企业的支持 第四条 支持范围：从县域外新入驻的在我县工商注册、税 务登记的实体企业（不包括房地产开发、建筑施工企业）。为保持 政策的连续性，原入驻实体企业享受扶持政策未到期的，也列入 支持范围。 第五条 支持条件：财政给予企业支持考虑的因素。 （一）入驻的企业对县级财政收入的贡献程度，即企业缴纳 增值税、营业税、企业所得税形成的县级财政收入额度。 2 （二）入驻企业安排我县劳动力就业再就业的人数。 （三）对我县经济发展有明显拉动作用，固定资产投资在 10 亿元以上的大型旅游企业。 （四）入驻的占地生产经营实体企业年亩均实现县级财政收 入高于 1 万元，且安排本县户籍城乡劳动力就业人数占用人总 数比例达到 80%以上。 第六条 支持方式： （一）对入驻企业及法定代表人或指定高管人员的支持。 年纳税形成县级财政收入 50 至 100 万元（含 50 万元）的， 按形成县级财政收入 40%的同等额度，通过财政支持的方式，支 付给企业，用于企业发展；对企业法定代表人或指定的高管人员 按形成县级财政收入的 5%给予奖励，或折合为等额住房、交通 工具等补贴。 年纳税形成县级财政收入 100 至 300 万元（含 100 万元）的， 按形成县级财政收入 45%的同等额度，通过财政支持的方式，支 付给企业，用于企业发展；对企业法定代表人或指定的高管人员 按形成县级财政收入的 6%给予奖励，或折合为等额住房、交通 工具等补贴。 年纳税形成县级财政收入 300 万元（含 300 万元）以上的， 按形成县级财政收入 50%的同等额度，通过财政支持的方式，支 付给企业，用于企业发展；对企业法定代表人或指定的高管人员 按形成县级财政收入的 7%给予奖励，或折合为等额住房、交通 工具等补贴。 （二）对入驻的固定资产投资在 10 亿元以上大型旅游企业的 支持。 3 1.自企业营业之日起，前两年按企业纳税形成县级财政收 入 80%的同等额度，第三年至第五年按企业纳税形成县级财政 收入 50%的同等额度，通过财政支持的方式，支付给企业，用于 企业发展。 2.安排本县户籍城乡劳动力就业人数占用人总数的比例达 到 50%以上。 3.对于政府收取的土地出让金收入按县财政实得部分 40% 的同等额度，通过财政支持的方式，支付给企业（住宅项目除外）， 用于企业发展。 第二节 对总部企业和金融机构发展的支持 第七条 适用范围： 总部企业是指在本县境内设立的国际性、全国性、区域性的 具有决策管理、行政管理、资产管理、研发管理、采购管理、销售 管理等综合职能的大型企业及具有部分总部职能的较大型企业， 或行使单一管理职能的总部组织、研发机构。 金融机构是指在本县境内设立的专门从事货币信用活动的 中介组织，包括政策性银行、商业银行、国有及股份制的保险公 司、城市信用合作社、投资公司、证券公司、财务公司及外资、侨 资、中外合资金融机构等。 第八条 支持条件： 在我县登记注册，年纳税形成县级财政收入 300 万元(即企 业缴纳增值税、营业税、企业所得税形成的县级财政收入)以上。 第九条 支持方式： （一）财政资金支持。对在本县新设立（或新入驻）的总部企 业、金融机构，自营业年度起，按企业纳税形成县级财政收入 50%的 4 同等额度，通过财政支持的方式，支付给企业，用于企业发展；对 企业法定代表人或指定的高管人员按形成县级财政收入的 10% 给予奖励，或折合为等额住房、交通工具等补贴。 （二）人才引进政策支持。对符合本市人才引进开发目录，且 具有学士学位、高级专业技术职称或获得硕士以上学位的专业 技术人员和管理人员，年龄在 45 周岁以下的，经单位申请可办 理人才引进手续，其配偶及未成年子女符合随调、随迁条件的， 可协助办理调京手续；县人才服务机构免费托管进驻我县的总部 企业、金融机构的人才档案，并提供人才招聘、职称评定、人才 素质测评、人才培训等服务，办理接收应届本科以上学历毕业生 相关手续，代办社会保险等。 第三节 对高新技术企业的支持 第十条 适用范围：在本县注册登记、生产经营、独立核算， 通过北京市高新技术企业认定小组认定，依法经营、纳税，并按 照有关规定依法足额发放职工工资和缴纳社会保险的高新技术 企业。 第十一条 支持的条件及方式: （一）高新技术企业投入运营的，一次性奖励企业法定代表 人 2 万元。 （二）经知识产权局审核确认申请发明专利并获得授权的， 每项奖励 5000 元，专利在本县转化实施的，每项奖励 5 万元。 （三）经认定的国家级研发机构一次性给予企业 50 万元支持； 经认定的北京市级研发机构一次性给予企业 20 万元支持。 （四）对确定为国家级重大科技项目，并对密云高新技术产业 发 展 具 有 带 动 作 用 的 ，一 次 性 给 予 企 业 项 目 负 责 人 20 万 元 奖 励。 5 （五）鼓励高新技术成果孵化、转化。高新技术成果能在短期 内形成重大产业化项目的，以注入股本金方式入股，作为风险投 资给予支持，额度不超过 100 万元，2 年内不分红。租赁厂房的， 按标准租金给予三年补贴，第一年给予 100%补贴；第二年给予 60%补贴；第三年给予 40%补贴。 （六）鼓励现有企业技改扩规。通过技改扩规当年新增产值 达到 3000 万元以上且同比增长 50%以上的，一次性给予 10 万 元奖励；当年新增产值达到 5000 万元以上且同比增长 35%以上 的，一次性给予 30 万元奖励；当年新增产值达到 1 亿元以上且 同比增长 20%以上的，一次性给予 50 万元奖励。 第四节 对呼叫中心产业基地企业的支持 第十二条 适用范围：在北京呼叫中心产业基地工商注册、 税务登记、投资经营的呼叫中心相关企业。 第十三条 支持的条件及方式： （一）经营规模支持。年实现营业收入 1000 万元（含）以上的， 按企业缴纳增值税、营业税、企业所得税形成县级财政收入 50% 的同等额度，通过财政支持的方式，支付给企业，用于企业发展。 （二）自建座席支持。当年建设座席达到以下规模，且实现良 好运营 12 个月以上，可一次性享受以下标准资金支持：建设 3000 座席( 含) 以上，按每席 1000 元给予支持；建设 2000(含)至 3000 座席，按每席 900 元给予支持；建设 1000(含)至 2000 座席， 按每席 800 元给予支持；建设 500(含)至 1000 座席，按每席 700 元给予支持；建设 100(含)至 500 座席，按每席 600 元给予支持。 （三）租赁厂房支持。按照企业当年租用厂房面积及年限给 6 予资金支持，第一年按每平方米每月补助 12 元（100%），第二年 按每平方米每月补助 7 元（60%），第三年按每平方米每月补助 5 元（40%）。 （四）担保、融资支持。向北京云创担保有限公司申请贷款担 保的，免收一年担保费。 第五节 对促进城乡劳动力就业再就业的支持 上述各类型企业凡优先安排本县户籍的城乡劳动力就业再 就业的，均按照密云县人民政府关于印发密云县促进城乡劳动 力就业再就业办法的通知（密政发2009 46 号）有关规定给予支 持。 第三章 资金审批及监管 第十四条 审批程序： （一）申请主体按季度向相应行业领导小组办公室提供以下 申报材料：企业营业执照、税务登记证副本复印件；缴纳税款的 税票原件、复印件；企业贷款、担保和固定资产投资相关资料的 原件、复印件；县人力资源和社会保障局出具的企业按规定发放 职工工资和上缴社会保险证明；企业所得税汇算清缴结果；企业 占用土地、企业经营收入、自建座席、租赁厂房协议的原件、复 印件等。 （二）行业领导小组办公室对申报材料进行初审，并出具审 核意见报送县财政局。 （三）县财政局复核并报县政府审批后按下列方式拨付。 1.支持企业发展和对负责人奖励的资金暂按最低支持比例 预拨，第二年待企业所得税清算后按上年度企业纳税形成县级 7 财政收入情况进行结算。 2.支持企业的促进城乡劳动力就业再就业和金融贷款担保、 贴息等补助资金审批后及时拨付。 （四）申请主体收到财政资金后，按现行财务制度规定进行 账务处理，接受相关部门的监督检查。 第十五条 资金监管： （一）县财政给予企业支持的资金应用于企业在本县范围内 的 扩 大 再 生 产 、技 术 革 新 和 新 产 品 研 发 等 ,不 得 用 于 非 生 产 性 支 出。 （二）行业领导小组办公室会同县财政局，负责组织项目验 收，检查项目进展情况以及资金使用情况，并将相关情况及时书 面报行业领导小组。 （三）县审计局对财政支持资金的使用情况进行审计监督。 （四）对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占财政支持资金违反 相关财经法律法规的行为，按照相关规定进行处理；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第四章 附 则 第十六条 本政策自发布之日起施行，执行期限 5 年。原 密云县人民政府关于对引进落地生产经营企业财政支持办法 （密政发2004 38 号）、 密云县人民政府关于 继续给予引进落地生 产经营企业财政支持办法的通知（密政发2007 22 号）、 密云县 人民政府关于印发密云县鼓励和促进中小企业发展意见的通知 （密政发2008 30 号）、 密云县人民政府关于印 发密云县促进高新 技术企业发展扶持办法的通知（密政发 200819 号）、 密云县人 民政府关于印发密云县鼓励总部企业和金融机构发展暂行办法 8 的通知（密政发2009 8 号）、 密云县人民政府关于印 发帮扶工业 企业应对国际金融危机暂行办法的通知（密政发2009 12 号）和 密云县人民政府关于印发给予北京呼叫中心产业基地发展财政 支持办法的通知（密政发2009 26 号）同 时废止，执行过程中遇 国家及北京市重大政策变动，上述政策将相应调整。 第十七条 国家、北京市和本县有关财政支持政策，企业不 得重复享受。 第十八条 实行财政体制管理的乡镇和街道可参照本政策 执行，县财政不再直接支付支持企业资金，所需资金由体制中财 力解决。 第十九条 本政策执行中的具体问题由相关行业领导小组 办公室负责解释。 附件：1.密云县促进入驻实体企业发展领导小组 2.密云县促进总部经济和金融机构发展领导小组 3.密云县促进高新技术企业发展领导小组 4.密云县促进呼叫中心企业发展领导小组 5.密云县促进城乡劳动力就业再就业领导小组 主题词：经济管理 政策 通知 抄送：县委办公室、人大办公室、政协办公室、纪委办公室，法 院、检察院。 密云县人民政府办公室 2010 年 5 月 13 日印发 附件 1： 9 密云县促进入驻实体企业发展领导小组 组 长：王稳东 县委常委、常务副县长 副组长：钱福生 副县长 李勇军 县长助理、县经济开发区管委会主任 姜 博 县经济和信息化委主任 张亚东 县财政局局长 成 员：崔春花 县发展改革委主任 张赤兵 县住房和城乡建设委主任 赵 宏 县科委主任 彭兴宝 县商务委主任 王 宇 县人力资源和社会保障局局长 金浩捷 县投资促进局局长 曹玉冰 县工商分局局长 李光辉 县国土分局局长 郭文军 县规划分局局长 王建国 县统计局局长 李洪友 县审计局局长 郭立新 县旅游局局长 齐立库 县国税局局长 赵增科 县地税局局长 郑中朝 县环保局局长 领导小组下设办公室，负责政策执行中的具体问题；收集整 理申报主体报送的申报材料，对申报材料进行初审，并出具审核 意见。办公室设在县财政局，办公室主任由张亚东同志兼任。 附件 2： 10 密云县促进总部经济和金融机构 发展领导小组 组 长：王稳东 县委常委、常务副县长 副组长：杨 珊 副县长 金浩捷 县投资促进局局长 成 员：李勇军 县长助理、县经济开发区管委会主任 崔春花 县发展改革委主任 朱贺生 县委研究室主任 姜 博 县经济和信息化委主任 张赤兵 县住房和城乡建设委主任 蒋学甫 县农委主任 赵 宏 县科委主任 雷亚军 县市政市容管理委主任 彭兴宝 县商务委主任 李钟勤 县教委主任 吕丽艳 县人口计生委主任 张亚东 县财政局局长 王 宇 县人力资源和社会保障局局长 郭振西 县司法局局长 田长丰 县公安局局长 王建国 县统计局局长 李洪友 县审计局局长 郭立新 县旅游局局长 11 曹玉冰 县工商分局局长 李光辉 县国土分局局长 郭文军 县规划分局局长 齐立库 县国税局局长 赵增科 县地税局局长 郑中朝 县环保局局长 领导小组下设办公室，负责政策执行中的具体问题；收集整 理申报主体报送的申报材料，对申报材料进行初审，并出具审核 意见。办公室设在县投资促进局，办公室主任由金浩捷同志兼任。 12 附件 3： 密云县促进高新技术企业发展领导小组 组 长：杨 珊 副县长 副组长：李勇军 县长助理、县经济开发区管委会主任 赵 宏 县科委主任 成 员：崔春花 县发展改革委主任 姜 博 县经济和信息化委主任 张赤兵 县住房和城乡建设委主任 蒋学甫 县农委主任 彭兴宝 县商务委主任 张亚东 县财政局局长 王 宇 县人力资源和社会保障局局长 金浩捷 县投资促进局局长 曹玉冰 县工商分局局长 李光辉 县国土分局局长 郭文军 县规划分局局长 王建国 县统计局局长 李洪友 县审计局局长 郭立新 县旅游局局长 齐立库 县国税局局长 赵增科 县地税局局长 郑中朝 县环保局局长 领导小组下设办公室，负责政策执行中的具体问题；收集整 理申报主体报送的申报材料，对申报材料进行初审，并出具审核 意见。办公室设在县科委，办公室主任由赵宏同志兼任。 13 附件 4： 密云县促进呼叫中心企业发展领导小组 组 长：徐 芳 副县长 副组长：李勇军 县长助理、县经济开发区管委会主任 姜 博 县经