绿色金融研究与发展现状

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 绿色金融研究与发展现状 提要 当前，环境问题日益受到 人们的关注，绿色金融的研究和发展也 逐渐得到重视。本文首先简要梳理国内 外学者以往对绿色金融的研究，接着介 绍我国绿色金融发展现状，阐述我国绿 色金融政策体系及金融机构绿色金融业 务践行状况。 中国论文网 /2/view-13015440.htm 关键词：绿色金融；研究现状； 发展现状 中图分类号：F83 文献标识码： A 收录日期：2017 年 11 月 17 日 近年来，中国的环境问题日益突 出，人们在生活水平提高的同时也比以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 往更加重视环境保护。2016 年中国环 境状况公报公布的数据令人担忧：全 国 338 个地级及以上城市中，254 个城 市环境空气质量超标，占 75.1%。474 个城市（区、县）开展了降水监测，酸 雨城市比例为 19.8%，酸雨频率平均为 12.7%。 6，124 个地下水水质监测点中， 水质为较差级和极差级的监测点分别占 45.4%和 14.7%。中国严峻的环境问题 促使中国的经济只能走绿色发展的道路。 中共中央国务院发布的关于加快推进 生态文明建设的意见明确提出：“坚 持把绿色发展、循环发展、低碳发展作 为基本途径” 。中共中央十八届五中全 会报告指出：“ 坚持绿色发展，必须坚 持节约资源和保护环境的基本国策，坚 持可持续发展，坚定走生产发展、生活 富裕、生态良好的文明发展道路，加快 建设资源节约型、环境友好型社会，形 成人与自然和谐发展现代化建设新格局， 推进美丽中国建设，为全球生态安全做 出新贡献。 ”2016 年 8 月，中央全面深化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 改革领导小组第二十七次会议审议通过 的关于构建绿色金融体系的指导意见 则明确指出：发展绿色金融，是实现绿 色发展的一项重要措施，也是供给侧结 构性改革的重要内容。可以通过创新性 金融制度安排，鼓励社会资本投入绿色 产业，同时抑制污染性投资。 一、绿色金融研究现状 绿色金融主要通过使用金融手段 实现经济发展和环境保护的双重目标， 达到经济效益、社会效益和环境效益的 和谐统一。1980 年美国超级基金法案 中最早提出“ 绿色金融” 的概念。美国超 级基金主要用于危险物品存储场地的治 理，处理危险物品的泄漏等意外情况。 超级基金法案要求银行等金融机构严格 防范危险物品泄漏所带来的信贷风险。 国内外分别有一些组织和学者对绿色金 融的概念做出定义。其中较为广泛认可 的是 2000 年美国传统词典对“绿色 金融”概念所作的解释。 美国传统词典 指出绿色金融是一种金融运营战略，银 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 行等金融机构通过金融业务，实现经济 可持续发展、经济和环境协调发展以及 金融可持续发展。Salazar（1998）提出， 绿色金融使得经济发展、环境改善，是 金融产业的创新之举。Cowan（1999） 认为，绿色金融是金融与可持续发展有 机结合的产物。国内学者马骏（2015） 提出：“绿色金融体系是指通过贷款、 私募投资、债券和股票发行、保险、排 放权交易等金融服务将社会资金引入环 保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色 产业的一系列政策、制度安排和相关基 础设施建设。 ” 国内学者近年来对绿色金融也展 开相关研究。一些学者探讨了国际上的 一些经验做法。郭沛源和蔡英萃 （2015）介绍了绿色金融的起源和发展 以及绿色金融产品和核算体系等问题。 侯亚景和罗玉辉（2016）探讨了中国存 在的绿色金融发展面临的问题，又借鉴 了美国、欧盟和日本的实践经验，为我 国绿色金融的发展提供了参考建议。蒋 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 先玲和张庆波（2017）阐述了美国、德 国、日本等几个发达国家包括G 色信 贷、绿色证券、政府参与等在内的绿色 金融体系的组成及绿色金融实践。宋晓 玲（2013）介绍了国际机构环境保护政 策及其共性特征、西方银行业绿色金融 实践及其对中国的启示。代玉簪和郭红 玉（2015）对发达国家商业银行绿色金 融理念与政策、业务创新、绿色金融管 理等方面作了介绍，并指出对中国商业 银行践行绿色金融的启示和建议。一些 学者对国内绿色金融实践与经济可持续 发展之间的关系做了相关研究（郑德凤 等，2015；王修华和刘娜，2016） 。也 有一些学者探讨了中国绿色金融发展所 面临的问题并提出相关建议（汤伯虹， 2009；董昕，2015） 。 通过梳理上述各位学者的研究可 以发现，对绿色金融的概念主要是围绕 经济转型与可持续发展而展开，对于中 国绿色金融发展现状及国际经验的介绍 仍然不够深入。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 二、中国绿色金融发展现状 中国绿色金融实践起步较晚，主 要涉及绿色信贷、绿色保险和绿色证券 三类业务领域，其中又以前二者为主 （李勋，2009） 。2005 年， 京都议定书 生效，我国从 2012 年起须参与清洁发 展机制（CDM）项目的开发。为践行绿 色金融，促进经济可持续发展，中国政 府制定了一系列相关政策。 就中国绿色信贷相关政策方面， 中国政府部门共制定了以下政策：关 于进一步加强产业政策和信贷政策协调 配合控制信贷风险有关问题的通知 （2004 年 4 月，发改委、人民银行、银 监会） 、 进一步改进和加强节能环保领 域金融服务工作的指导意见 （2007 年 6 月，人民银行） 、 关于落实环保政策 法规防范信贷风险的意见 （2007 年 7 月，环保总局、人民银行、银监会） 、 节能减排授信工作指导意见 （2007 年 11 月，银监会） 、 关于全面落实绿 色信贷政策进一步完善信息共享工作的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 通知 （2009 年 6 月，环保部、人民银 行） 、 关于进一步做好支持节能减排和 淘汰落后产能金融服务工作的意见 （2010 年 5 月，人民银行、银监会） 、 绿色信贷指引的通知 （2012 年 2 月， 银监会） 、 能效信贷指引 （2015 年 1 月，银监会） 、 关于支持循环经济发展 的投融资政策措施意见的通知 （2015 年 7 月发改委） 、 关于加大对新消费领 域金融支持的指导意见 （2016 年 8 月， 人民银行、银监会） 。 就中国环境污染责任保险方面， 中国政府部门发布的政策如下：关于 保险业改革发展的若干意见 （2006 年 7 月，国务院） 、 关于环境污染责任保 险工作的指导意见 （2007 年 12 月，环 保总局、保监会） 、 关于开展环境污染 强制责任保险试点工作的指导意见 （2013 年 1 月，环保部、保监会） 、 国 务院关于加快发展现代保险服务业的若 干意见 （2014 年 8 月，国务院） 。 就中国绿色证券方面，中国政府部门做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 了如下规定：上市公司信息披露管理 办法 （2007 年 1 月，证监会） 、 关于 重污染行业生产经营公司 IPO 申请申报 文件的通知 （2008 年 1 月，证监会） 、 关于加强上市公司社会责任承担工作 暨发布的通知 （2008 年 5 月，上海证 券交易所） 、 关于改革调整上市环保核 查工作制度的通知 （2014 年 10 月，环 保部） 。 从以上可以看出，绿色金融政策 体系起步虽晚但现在正在逐步完善。各 个金融机构也在政策指导下开展绿色金 融业务。2006 年，兴业银行与国际金融 公司（IFC）签署了 能源效率融资项 目合作协议 ，兴业银行成为中国第一 家家推出节能减排贷款业务的商业银行， 在此基础上，兴业银行在绿色金融实践 中不断创新。2008 年国内首用赤道原则， 2009 年成立中国首家绿色金融机构， 2010 年向个人消费者发行低碳信用卡， 2011 年又推出一系列绿色贷款产品（刘 玮，2016） 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 其他大型银行也相继开展了绿色 信贷业务。2009 年浦发银行与天津中新 生态城投资公司合作建立生态城绿色产 业协会，促进了该行绿色信贷业务的发 展。建设银行建立了相对健全的绿色信 贷政策措施，积极扶持节能减排项目， 有意识地限制高投入、高能耗产业发展， 进一步推进经济可持续发展。2008 年起， 交通银行对其授信客户和项目实施标识 管理，对环保不合格的风险企业进行清 退和禁入管理。 总体来说，中国的绿色金融体系 已经初步建立，一些金融机构也在国家 的积极倡导下践行绿色金融业务。 三、结语 绿色金融的研究虽然是从西方国 家开始的，但是目前在中国已经有较多