海绵城市建设的问题与对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 海绵城市建设的问题与对策 摘 要：伴随着经济的发展，生 态化城市建设项目成为了社会各级关注 的焦点，建立经济发展和生态环保平衡 的发展模型才是绿色城市理念的核心。 其中，海绵城市就是为了进一步有效解 决城市雨洪管理项目的新形式，将绿化 环保理念和海绵城市发展模型融合在一 起，才能进一步实现城市可持续发展的 目标。 中国论文网 /7/view-13021714.htm 关键词：海绵城市建设 问题 对 策 引言 伴随着我国城镇化的快速推进， 城市“水问题 ”日益突出。当今我国城市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 正面临着水质污染、城市内涝、水生态 环境遭到破坏、自然水体不断消失等水 问题，形势十分严峻。我国每年均有上 百座城市发生城市内涝，造成重大的人 员伤亡和财产损失。城市雨洪灾害和水 污染管理是制约我国城市生态发展的核 心问题之一。海绵城市是化解城市水问 题、解决城市内涝的有效手段。 1、海绵城市理念分析 海绵城市理论机制中，城市类似 于海绵，能在下雨时实现有效吸水，并 且在干旱时进行放水操作，建立自主 整城市干湿度的模式。为了更好的完 成城市雨涝管理，从而有效适应环境变 化，能在城市变化的基础上，建构更加 有效的处理机制和管控措施。在海绵城 市理论分析机制建立过程中，不仅是为 了更好的适应现代化城市建设，防止城 市病，实现全面水资源利用。也是为了 更好地维护城市生态环境平衡，践行海 绵城市和生态管理的平衡化发展。 另外，在海绵城市理念建立和运 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 行过程中，结合管理机制进行集中处理， 能充分利用自然水资源，从而保证自然 管理机制和管控要求之间的稳定性。传 统城市模式中，雨水收集往往是流入城 市下水管道，是水资源的浪费。受到一 些外界环境的影响，只有积极建设更加 有效的水资源管理机制，才能从根本上 减少对人们生命财产安全的损失。也就 是说，海绵城市理论主要是针对热岛效 应建立的新型管理机制，一定程度上缓 解旱涝问题，从而减轻城市污染，为城 市化进程增速提高实效性。 2、我国海绵城市建设存在的问 题及原因分析 2.1 海绵城市试点启动时间短， 缺乏成熟的技术手段和可以借鉴的经验 我国 2015 年 4 月才启动第一批 海绵城市试点，目前仅有少部分项目完 工，大部分项目尚在建设中，未能发挥 作用。从中央到各个地方，海绵城市的 建设还处于探索、起步阶段，缺乏成熟 的可复制的经验，技术力量的短板制约 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 十分明显，建设理念也需要在实践中探 索与完善。 2.2 试点建设面积小，且存在碎 片化现象 从各个试点城市公布的试点方案 来看，试点区域的面积较小，而已经完 成的建设区域更小，小规模的海绵城市 建成区难以解决整体城市的内涝问题。 且城市的面积在不断扩张，海绵化建设 速度难以赶上城市扩张速度。此外，当 前大部分措施都实施在小区尺度上，缺 乏中观尺度和宏观尺度的项目，割裂了 水系的系统性，容易出现“碎片化” 现象。 实际建成区与规划建成区之间缺乏整体 考虑。 2.3 传统的城市建设过程中缺乏 对自然地表地貌的尊重 天然海绵体受到严重破坏，恢复 起来相当困难。海绵城市的建设在一定 程度上是偿还“ 生态欠账”。传统城市建 设过程中的削高填低的平面化建设导致 大量洼地、坑塘等天然储水体消失；城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 市道路、小区、建筑等的硬化表面阻断 了雨水的下渗，增加了地表径流；江景 房、湖景房等向河流、湖泊等水体蔓延， 抢占了河流、湖泊的排水、储水空间， 等等，都使天然海绵遭到破坏。 3、促进我国海绵城市建设的对 策建议 3.1 建构下沉式绿地结构 在应用海绵城市理念进行绿地管 理的过程中，针对相关问题进行集中处 理和综合分析，需要针对实际问题进行 系统化处理，结合整体管理层级结构和 管控模型。针对目前问题，多数城市绿 地设计项目结构都要高于道路路面，而 利用条石对绿化带以及道路进行有效分 割，这种传统的管理结构和绿化管理模 型不利于雨水的流动和利用。而新型绿 化海绵城市结构中，整体管理体系具有 吸水性，其整体结构能像海绵进行吸水。 正是基于此，在实际建立结构中应用下 沉式绿地处理机制，能实现园林绿化的 发展目标，且整体成效较为明显，利用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 下沉式绿地结构对调蓄容积进行有效控 制和集中管理，真正落实蓄水和净水目 标，要借助湿塘、湿地和生物滞留设施 等对其进行集中处理，确保管理维度和 管控要求的贴合度。 3.2 是做好顶层设计，统筹推进 海绵城市建设 提高海绵城市规划的科学性，通 过“多规合一 ”的方法，加强与各规划间 的衔接。在编制和修编城市总体规划、 控制性详细规划以及绿地、防涝等相关 专项规划时，要将海绵城市作为重要内 容。扩大海绵城市建设覆盖面，推动海 绵城市建设由市中心向县城扩展。目前 各试点城市是以项目的形式进行建设的， 试点城市所辖的各个城区应着手部署海 绵城市专项规划编制工作，有条件的县 城也应把海绵城市建设纳入城镇建设工 作议程。针对新、老城区之间缺乏整体 考虑的现实情况，应将老旧城区和新建 城区进行统筹建设。虽然我国已发布了 指南 ，但指南缺乏强有力的约 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 束力，因此，需要政策和法规等强制性 手段支持。应立足城市实际，开展海绵 城市专项课题研究，制定完善与海绵城 市建设相关的设计、施工、验收、养护 的标准规范或技术导则，因地制宜指导 建设。 3.3 摸清生态本底，尊重自然生 态格局 我国地域差异明显，北方缺水型 与南方丰水型城市、平原地区与丘陵山 区城市、黄土高原与喀斯特地区城市等 的生态基础不同，必须摸清生态本底。 科学界定城市增长边界，城市红线、蓝 线、绿线，夯实海绵城市的生态基础。 实施低影响开发战略，合理控制开发强 度，尽量保持城市开发前的自然水文特 征，如原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、 沟渠等水系统，尽可能不要去破坏，保 留下来，而且要通过完善它们，增强它 们涵养水源、应对较大强度降雨的能力。 对传统城市建设模式下受损的海绵体， 运用生态手段恢复和修复其功能。新建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 城区和小区要把渗水地表面积控制在一 定比例以上，严格落实必要的生态空间， 并根据需要适当开挖河湖沟渠等水域， 促进雨水的积存、渗透和净化。 结语 总而言之，在海绵城市系统建立 过程中，正是基于新兴城市形态的综合 管控，需要在维护新型城市理念的基础 上，顺应时代发展要