外资外贸成为经济腾飞主引擎

外资外贸成为经济腾飞主引擎 2006 年，宝安区实现进出口总额 989.88 亿美元，同比增长 29.7%；其中外贸出口 550.41 亿美元，同比增长 28.3%，占全市的 40.4%、全省的 18.2%、全国的 5.68%；实际利用外资（新口径） 9.32 亿美元，同比增长 10.1% 核心提示 改革开放以来，特别是 1993 年撤县建区以来，宝安区抓住国际产业转移的契机，充 分利用政策和区位优势，打造优越的软硬投资环境，吸引了大批外商和港澳台投资企业。 经过 20 多年的发展，宝安区已成为深圳市最重要的高新技术产业和出口基地，形成了一 批具有国际竞争力的制造业产业集群。截至 2006 年底，全区共有 7748 家外商投资企业， 其中“三资”企业 4788 家， “三来一补”企业 2960 家。在这些外商投资企业中，有 27 家世界 500 强跨国公司在宝安投资的 71 个项目，外资来源达 30 多个国家和地区，产品 出口 170 多个国家和地区。2006 年，宝安区实现进出口总额 989.88 亿美元，比上年同 期增长 29.7%。其中外贸出口总值达到 550.41 亿美元，比 2005 年增长 28.3%；高新 技术产品出口突破 300 亿美元，达 315.19 亿美元，比 2005 年增长 36.66%。2006 年 实际利用外资（新口径）9.32 亿美元，同比增长 10.1%。 图为宝安区贸工局对外办事窗口。 利用外资发生重大变革：从招商引资到招商选资 1993 年，刚刚撤县建区的宝安，全区实现生产总值 67.1 亿元，完成工业总产值 78.3 亿元，全年实际利用外资 1.87 亿美元。而 13 年后的 2006 年，全区实现生产总值 1520 亿元，规模以上工业总产值达 5377.87 亿元;实际利用外资（新口径）9.32 亿美元。 数字的对比，显示出宝安经济发展的惊人速度。宝安经济高速增长，成绩斐然，改革 开放以来宝安一以贯之的开放型经济发展路子起到了至关重要的作用。 1982 年，宝安利用外资走出了历史性的第一步：引进第一家港资“三来一补”企业石 岩上屋电业厂。从此以后，作为宝安外向型经济的主体，外资企业在宝安迅猛发展，成为 宝安引进外资、参与国际分工和竞争、开展对外贸易的重要形式，为宝安经济发展作出了 重要贡献。建区以来，宝安实际利用外资（新口径）总额约 69.76 亿美元。 20 多年过去了，宝安的经济社会发展取得了巨大成就，但集粗放型增长与外源型主导 于一体的发展模式，也带来了人口增长过快、土地开发强度过大、资源利用效率较低、经 济运行质量和效益不高、生态环境承载力接近饱和以及社会管理压力大等问题。 宝安区委区政府清醒地认识到，只有加快产业结构调整，才能从根本上解决经济快速 增长与资源有限、生态环境恶化和社会管理成本过高的矛盾，逐步提高产业素质和人口素 质，全面提高经济运行质量和效益，实现经济社会健康协调可持续发展。区委区政府于 2006 年 3 月召开了全区经济工作会议，强调加快产业结构调整是宝安区落实科学发展观 的第一要务，出台了关于加快产业结构调整的实施意见 ，提出产业结构调整的目标：通 过推进产业结构优化升级，促进内外源经济协调发展，逐步形成以高新技术产业为主导、 以先进制造业和传统优势产业为支撑、现代服务业较为发达、具有较强产业创新能力的产 业结构。在保持经济发展“能快则快、好中求快”的同时，提高第三产业的比例，提高工 业附加值，提高建成区单位产出，降低万元生产总值的电耗、水耗。 为此，宝安区在利用外资方面，优化引资结构，拓宽引资领域，进一步提高利用外资 的质量和效益，积极创新招商引资方式和机制，实施“招商选资” 。加强宏观调控，以科学 发展观指导招商引资，抑制盲目引进，实现利用外资由“量”到“质”的转变，把利用外 资的重点转向提高质量和水平，努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方 式转变，增强国际竞争力和可持续发展能力。充分认识宝安区结构调整具有开放性、外向 型和国际化的特点，大力发展资金技术密集型产业、高新技术产业和现代服务业，提高外 商投资项目的技术含量。鼓励外商特别是大型跨国公司把更高技术水平、更高附加值含量 的加工制造环节、研发中心、地区总部、配套基地、服务外包基地等落户宝安，促进宝安 企业自主创新能力的增强。明确产业导向，通过吸引好的产业、引进好的企业，建立和完 善退出机制两方面入手，有力、有利、有节地调整外资结构。同时，大力鼓励引导原有技 术含量高、附加值高的外资企业增资扩股，积极探索“无地招商”新路子，利用外资工作 取得了喜人成绩。 2006 年是宝安区近年来利用外资金额最多、质量最好的一年。全区实际利用外资（新 口径）9.32 亿美元，同比增长 10.1%。 一是利用外资重大项目增多。 2006 年，新批（含增资）投资总额 1000 万美元以上大项目 41 个，新增合同外资金 额 4.47 亿美元，占全区合同外资的一半以上。其中，新批（含增资）投资总额超 3000 万美元的大项目 18 个。全年实际到资超 1000 万美元的项目有 18 个，实际利用外资 4.17 亿美元，占全区实际利用外资的 44.74%。 二是现有企业增资扩产活跃。 由于外商持续看好发展快、潜力大的中国市场，以及宝安日益增强的区位优势和产业 竞争优势，加上企业本身不断加大技术、管理革新，投资力度也随之加大。全年增资项目 累计 418 个，增加的合同外资金额达 7.82 亿美元，同比增长 15.3%，占同期全区新批 (含增资) 合同外资总量的 68.2%，已成为宝安区合同外资的主要来源。另外增资项目多在 电子信息行业，也反映出宝安区投资环境的优化和电子信息企业继续做强做大的趋势。 三是投资结构日趋优化，引资质量不断提高。 间接利用外资逐渐减少，直接利用外资不断增多。2006 年，新批“三来一补”项目仅 32 宗，下降 53.6%；协议投资额 1246 万美元，下降 74%；终止“三来一补”项目 168 宗，增长 43.6%。在新批外商投资项目和增资项目中，部分企业是由来料加工企业 转型升级而来的，反映出产业结构调整初现成效。 制造业中的电子通信业支柱地位进一步强化，2006 年通信设备、计算机及其他电子设 备制造业的合同外资和实际外资分别为 5.3 亿美元和 4.1 亿美元，同比分别增长 45.9% 和 33.85%，总量继续居各行业之首。与此同时，外商投资项目中，由过去较单一的制造 业，逐步向房地产经营、开发以及中介服务、酒店、餐饮管理、技术研发等行业发展。 2006 年第三产业外商投资项目合同外资和实际外资额达 1.45 亿美元和 6975 万美元。 四是投资来源多元化。 截至 2006 年，对宝安投资的国家（地区）有 30 多个。相对往年，2006 年投资来源 更趋多元化，各投资国和地区的投资额相对平均。 外贸出口 “长”声不断：对 GDP 的贡献率逐年上升 撤县建区以来，尤其是近年来，宝安区外贸出口“长”声不断，对 GDP 的贡献率逐年 上升，有效拉动了经济的快速增长。外贸出口总额由 1993 年的约 4 亿美元增加到 2006 年的 550.41 亿美元，占全市的 40.4%、全省的 18.2%、全国的 5.68%，出口规模达 到全国出口大省的水平，无疑是全国出口第一区。出口市场达 170 多个国家和地区，宝安 已成为名副其实的“世界工厂” 。 2006 年宝安区对外贸易经受住国家出口退税新政策调整和人民币升值的双重考验，继 续保持快速增长，全年进出口总额实现 989.88 亿美元，增长 29.7%，为“十一五”宝 安外经贸发展创造了良好的开局。 外贸出口继 2005 年突破 400 亿美元后，2006 年又实现了历史性跨越，达到 550.41 亿美元，比 2005 年增长 28.28%，高于广东省和全国的增长幅度，高于东莞、 北京、天津等城市同期出口水平。进口 439.47 亿美元，增长 31.58%。进出口相抵，贸 易顺差 110.94 亿美元，增长 16.96%，增速比上年同期回落 45.82 个百分点，外贸进 出口结构日趋平衡。 加工贸易进出口主体地位依然稳固，2006 年宝安区加工贸易进出口共计 918.31 亿美 元，占宝安区整体外贸进出口的 92.77%。外商投资企业进出口仍占主导地位，其进出口 额达 830.25 亿美元，占宝安区整体外贸比重的 83.87。而民营企业发展活力增强，外 贸进出口 16.61 亿美元，增长 23.01%。 与香港、美国和欧盟等主要贸易伙伴之间贸易额保持大幅度增长，与其进出口总额分 别达到 272.46 亿美元、140.99 亿美元和 82.07 亿美元，增长速度分别为 31.26%、17.95%和 28.29%。此外，