基层地税思想政治工作现状与思考

基层地税思想政治工作现状与思考 税 务 部 门 是 各 项 税 收 工 作 的 落 脚 点 ，税 务 人 员 是 国 家 税 收 政 策 法 规 的 具 体 执 行 者 ，是 税 收 工 作 的 具 体 实 践 者 。广 大 税 务 干 部 的 思 想 意 识 、精 神 状 态 、工 作 热 情 是 影 响 税 收 事 业 能 否 和 谐 发 展 的 内 在 动 力 。大 力 加 强 税 务 干 部 思 想 建 设 、作 风 建 设 ，培 养 造 就 一 支 高 素 质 的 干 部 队 伍 已 成 为 和 谐 税 务 建 设 的 必 然 。对 此 ，就 当 前 地 税 干 部 的 思 想 政 治 工 作 谈 几 点 认 识 。 一 、当 前 阿 瓦 提 县 地 税 局 干 部 队 伍 思 想 状 况 目前，阿瓦提县地税局共有干部职工 47 人，其中 在职 42 人，退休 5 人，平均年龄 36 岁，大专以上文化 程度 40 人。地税组建以来，阿瓦提县地税局年年较好 地完成了地区和县委、县政府下达的各项工作任务，有 力地促进了地税各项工作的全面开展，为推动经济的发 展作出了应有的贡献。实践证明，阿瓦提县地税局是一 支敢打必胜、开拓务实的队伍，一支精神振奋、作风扎 实的队伍，一支不畏艰难、勇于前进的队伍。 近 年 来 ，阿 瓦 提 县 地 税 局 坚 持 把 思 想 政 治 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程 ，坚 持 “两 手 抓 ，两 手 都 要 硬 ”的 方 针 ，广 大 干 部 职 工 思 想 状 况 有 了 良 好 地 转 变 。从 当 前 整 个 干 部 队 伍 的 思 想 现 状 看 ，干 部 思 想 稳 定 ，精 神 状 态 良 好 ，工 作 热 情 高 ，工 作 干 劲 足 ，积 极 进 取 、奋 发 向 上 、乐 于 奉 献 的 氛 围 明 显 提 高 。但 是 ，我 们 在 看 到 思 想 活 跃 的 同 时 也 带 来 了 各 种 各 样 的 观 念 、思 潮 并 存 和 较 量 。在 一 些 重 大 问 题 上 ，在 税 收 征 管 过 程 中 ，出 现 了 一 些 不 和 谐 的 音 符 ，由 此 反 映 出 我 们 在 思 想 政 治 工 作 中 存 在 一 些 薄 弱 环 节 ，其 主 要 表 现 为 ： （一 ）工 作 压 力 大 ，思 想 包 袱 重 ，危 机 感 强 。 在 现 代 社 会 中 ，工 作 压 力 和 生 存 危 机 已 经 很 现 实 地 摆 在 每 个 人 的 面 前 ，对 于 身 处 一 线 的 税 务 人 员 也 不 可 避 免 。 随 着 现 代 社 会 的 快 速 发 展 ，知 识 不 断 地 更 新 ，现 代 科 技 在 政 府 部 门 的 广 泛 应 用 ，对 地 税 部 门 人 员 的 综 合 素 质 要 求 越 来 越 高 ，生 存 危 机 、本 领 危 机 、工 作 压 力 比 他 人 感 受 的 更 深 。原 来 适 应 当 时 工 作 需 要 的 人 员 ，现 在 已 渐 渐 不 适 应 形 势 的 发 展 ，在 工 作 中 显 得 力 不 从 心 。加 之 政 府 日 益 增 长 的 财 政 需 求 与 实 际 税 源 短 缺 之 间 的 矛 盾 ，税 收 任 务 刚 性 增 长 ，完 成 任 务 成 为 税 务 部 门 和 地 税 干 部 面 临 的 最 大 困 难 ，因 而 在 基 层 税 务 人 员 中 普 遍 存 在 着 本 领 危 机 、工 作 压 力 大 、思 想 包 袱 重 、危 机 感 强 等 现 象 。 （二）干部职工日益增长的物质需求与实际经费供 给的矛盾不断加大，追求金钱的利己主义有所抬头。 国、地税分设以后，由于地税基本建设的需要，地 税部门从地方政府那里享受到了一些优惠政策，方方面 面争取了一些建设或福利性资金，但随着基本建设任务 的完成，津贴补贴发放的规范，财政体制的调整，要想 再争取资金确实困难，但在不同地区，不同地域不平衡， 差异较大。加之随着社会主义市场经济的发展，社会上 相当一部分人为谋取个人的利益不择手段，甚至挺而走 险，用非法手段谋取私利，成了暴发户。由于受这些大 环境的影响必然波及到一些税务干部身上。因而有的干 部无私奉献，助人为乐，全心全意为人民的意识有所淡 化，时刻想着钱，工作为了钱，唯钱才有积极性，个人消 费胃口日益膨胀。 （三 ）少 数 干 部 主 人 翁 的 责 任 意 识 欠 缺 。 有 的 干 部 缺 少 工 作 的 主 观 能 动 性 ，在 工 作 中 消 极 怠 工 ，被 动 应 付 ，得 过 且 过 ，敷 衍 了 事 。“做 一 天 和 尚 撞 一 天 钟 ”，“多 一 事 不 如 少 一 事 ”的 大 有 人 在 。 （四 ）艰 苦 奋 斗 的 优 良 传 统 被 少 数 人 淡 忘 。 三 十 多 年 的 改 革 开 放 ，我 国 的 综 合 实 力 明 显 增 强 ，人 们 生 活 水 平 明 显 提 高 ，特 别 是 地 税 机 关 的 社 会 地 位 和 形 象 日 益 突 显 ，但 是 部 分 年 青 干 部 对 这 些 成 就 缺 乏 深 刻 认 识 ，没 有 经 过 艰 苦 奋 斗 的 磨 练 ，对 古 人 的 “艰 难 困 苦 玉 汝 于 成 ”、“居 安 思 危 ，戒 奢 以 俭 ”等 警 句 没 有 切 肤 之 感 ，从 而 或 多 或 少 产 生 比 阔 气 、比 排 场 、贪 图 享 乐 等 不 良 习 惯 。 （五 ）少 数 干 部 法 纪 意 识 、道 德 观 念 不 强 。 通 过 几 年 来 的 普 法 教 育 ，坚 持 依 法 治 税 的 观 念 有 了 较 大 的 提 高 ，但 在 执 法 检 查 中 仍 发 现 执 法 不 严 ，有 法 不 依 ， 少 数 干 部 办 事 不 公 ，执 法 违 纪 现 象 仍 有 发 生 。有 极 少 数 干 部 思 想 意 识 庸 俗 ，讲 正 事 ，无 话 可 说 ，讲 低 级 趣 味 津 津 乐 道 ，只 要 组 织 照 顾 ，不 讲 组 织 原 则 。 二 、今 后 加 强 和 改 进 思 想 政 治 工 作 的 措 施 思 想 政 治 工 作 的 对 象 是 人 ，人 是 决 定 成 败 的 关 键 。 只 有 坚 持 以 人 为 本 ，充 分 调 动 人 的 工 作 积 极 性 和 主 动 性 ， 切 实 把 提 高 人 的 素 质 作 为 工 作 出 发 点 ，思 想 政 治 工 作 才 能 取 得 应 有 的 效 果 。 （一 ）开 辟 新 途 径 ，探 索 新 方 法 ，加 强 对 干 部 的 教 育 。 要 坚 持 以 人 为 本 ，始 终 把 握 干 部 教 育 工 作 重 点 ，针 对 事 业 发 展 难 点 ，抓 住 纳 税 人 关 心 的 热 点 ，采 取 行 之 有 效 的 方 法 ，进 一 步 增 强 干 部 思 想 政 治 工 作 的 针 对 性 和 实 际 效 果 。 第 一 ，要 靠 经 常 性 的 教 育 引 导 干 部 。一 是 以 提 高 干 部 思 想 政 治 素 质 为 立 足 点 ，做 好 理 论 武 装 工 作 。加 强 政 治 学 习 ，努 力 提 高 干 部 的 思 想 觉 悟 ，增 强 其 政 治 敏 锐 性 ，为 进 一 步 加 强 干 部 的 思 想 政 治 工 作 奠 定 良 好 的 基 础 。二 是 以 提 高 专 业 素 质 为 着 眼 点 ，做 好 业 务 技 能 培 训 。加 强 业 务 学 习 ，要 切 实 加 强 对 干 部 的 培 训 、教 育 工 作 ，并 采 取 自 学 、集 中 办 班 、举 办 讲 座 等 形 式 ，组 织 大 家 学 习 有 关 的 法 律 、法 规 ，学 习 财 务 知 识 ，学 习 管 理 知 识 ，学 习 现 代 化 办 公 知 识 ， 全 面 提 高 干 部 队 伍 素 质 ，努 力 将 地 税 干 部 锻 炼 成 复 合 型 人 才 。 第 二 ，要 靠 先 进 的 典 型 带 动 干 部 。充 分 发 挥 典 型 的 示 范 、带 动 和 辐 射 作 用 ，注 重 及 时 总 结 、发 现 和 培 养 各 个 方 面 的 典 型 ，加 大 宣 传 力 度 ，扩 大 典 型 的 影 响 力 ，使 地 税 干 部 形 成 比 学 赶 帮 的 良 好 风 气 ，激 发 干 部 奋 发 向 上 的 热 情 。 第 三 ，要 靠 健 全 的 制 度 管 理 干 部 。规 范 干 部 的 言 行 ，要 从 制 度 建 设 入 手 ，通 过 建 立 健 全 目 标 考 核 、机 关 管 理 、办 公 流 程 、廉 政 建 设 、学 习 培 训 、加 强 征 管 的 全 方 位 的 政 治 、 业 务 两 套 管 理 体 系 ，逐 步 实 现 办 事 有 规 范 、征 管 有 制 度 、 检 查 有 依 据 、奖 励 有 标 准 ，使 地 税 工 作 尽 快 走 上 规 范 化 的 运 行 轨 道 。 第 四 ，要 靠 有 效 的 监 督 约 束 干 部 。在 内 部 上 ，认 真 落 实 廉 政 建 设 责 任 制 和 执 法 过 错 责 任 追 究 制 的 各 项 规 定 ，贯 彻 执 行 民 主 集 中 制 原 则 ，严 格 执 行 重 大 事 项 报 告 、干 部 交 流 、财 务 管 理 、来 人 接 待 、执 法 监 察 、车 辆 管 理 等 项 制 度 规 定 。在 外 部 ，聘 请 社 会 监 督 员 ，主 动 接 受 社 会 各 界 和 群 众 的 监 督 ；注 重 政 务 公 开 工 作 ，党 务 、政 务 事 项 “公 开 为 原 则 ， 不 公 开 为 例 外 ”，并 在 延 伸 和 细 化 上 做 文 章 ；积 极 开 展 执 法 监 察 ，进 一 步 强 化 对 地 税 干 部 执 法 行 为 的 监 督 ，从 而 从 上 到 下 、由 内 而 外 构 成 一 张 严 密 的 监 督 网 。 第 五 ，要 靠 高 尚 的 情 操 鼓 舞 干 部 。在 干 部 队 伍 中 大 力 开 展 “爱 岗 敬 业 、树 立 地 税 干 部 新 形 象 ”等 专 题 讨 论 ，树 立 起 全 心 全 意 为 纳 税 户 服 务 的 宗 旨 意 识 。要 通 过 组 织 具 有 教 育 意 义 的 参 观 考 察 ，增 强 全 体 干 部 的 爱 祖 国 、爱 社 会 主 义 的 意 识 ，激 发 干 部 立 足 本 职 、勤 于 奉 献 的 精 神 。要 积 极 开 展 群 众 性 的 文 化 体 育 活 动 ，活 跃 机 关 的 气 氛 ，进 一 步 增 强 地 税 机 关 的 凝 聚 力 、向 心 力 。 （二 ）领 导 带 头 ，身 教 重 于 言 教 。 加 强 新 形 势 下 的 政 治 思 想 工 作 ，要 求 我 们 一 定 要 做 到 求 真 务 实 ，切 忌 空 谈 。领 导 干 部 的 率 先 垂 范 胜 似 千 言 万 语 。 因 此 ，从 领 导 到 一 般 干 部 ，都 要 恪 守 这 么 一 条 准 则 “向 我 看 齐 ”。要 求 同 志 们 做 到 的 ，领 导 首 先 做 到 ；要 求 同 志 们 不 做 的 ，领 导 坚 决 不 做 ，并 模 范 带 头 遵 守 各 项 规 章 制 度 和 工 作 纪 律 。 一 是 加 强 科 学 民 主 决 策 。对 全 局 性 重 大 的 工 作 部 署 和 税 收 政 策 执 行 、干 部 任 免 奖 惩 、人 员 调 动 、经 费 开 支 、职 工 福 利 等 问 题 ，都 要 通 过 局 党 组 会 或 局 务 会 一 次 或 多 次 讨 论 决 定 ，从 而 保 证 决 策 的 科 学 性 。 二 是 支 持 下 级 大 胆 工 作 ，勇 于 承 揽 责 任 。领 导 对 下 级 干 部 的 最 大 爱 护 就 是 工 作 上 支 持 ，生 活 上 关 心 ，而 对 一 些 热 点 、难 点 工 作 ，工 作 上 的 支 持 尤 为 重 要 。 三 是 以 身 作 则 ，凝 聚 人 心 。“榜 样 的 力 量 是 无 穷 的 ”。领 导 干 部 都 要 在 工 作 中 处 处 严 格 要 求 自 己 ，处 处 起 模 范 带 头 作 用 ，并 要 以 自 己 的 一 丝 不 苟 的 工 作 ，无 私 奉 献 的 精 神 和 一 身 正 气 的 作 风 ，进 一 步 增 强 政 治 思 想 工 作 的 说 服 力 和 感 染 力 ，进 而 提 高 整 个 党 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 。 （三 ）坚 持 求 真 务 实 的 作 风 ，注 重 解 决 实 际 问 题 。 在 思 想 政 治 工 作 中 ，要 始 终 坚 持 解 决 思 想 问 题 与 解 决 实 际 问 题 相 结 合 ，坚 持 “务 虚 ”与 “务 实 ”相 结 合 ，坚 持 思 想 政 治 工 作 与 物 质 利 益 原 则 相 结 合 ，把 思 想 政 治 工 作 真 正 落 到 实 处 。 一 是 要 及 时 送 去 温 暖 ，让 干 部 职 工 “宽 心 ”。在 日 常 工 作 中 ，要 坚 持