基层组织建设工作小结

新“双包三联”推动组织建设年深入开展 基层组织建设推进组工作小结 根据保持党的纯洁性教育活动工作部署，基层组织建设 推进组以新“双包三联”活动为总抓手，以实施六项工程为结 合点，在强组织、增活力、促发展、保稳定等方面取得了初步 成效。现将活动启动以来，基层组织建设推进情况总结如下： 一、精心谋划，制定出台配套工作方案 （一）制定方案。在组织 19 个党工委认真调查摸底的基 础上， 针对我区基层组织在发展过程中存在的困难和问题， 科学制定了以新“双包三联”为基础、以“ 六大工程” 为重点的 基层组织建设年活动实施方案，有力引导 360 名领导干部主 动下乡入村进企业，广泛结交一批群众朋友，妥善化解一批 社会矛盾，主动服务企业落地、发展，认真办好一批民生实事， 进一步深化和拓展了创先争优活动，打牢了全区率先转型跨 越发展组织基础。 （二）明确责任。各级各部门在细化自身实施方案的同时 及时成立开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，并明 确党（工）委书记或本单位主要负责同志为第一责任人，亲自 谋划、 亲自推动，带头双包三联，带头抓六项工程实施，做到 了心往基层想、脚往基层迈、资源往基层配置，真正把“ 双包 三联” 工作落到了实处。 （三）强化督查。制定下发了关于建立“双包三联” 督查 机制的通知，从常委部门抽调精干力量组成了五个督查组， 采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强了对六项工 程实施和干部“双包三联”情况的督导检查。对走形式、走过 场，敷衍了事、推诿扯皮，群众不满意或造成不良影响的，加 大了批评教育和通报力度。 二、组织实施，解决发展稳定突出问题 （一）新“双包三联”进展情况。目前，全区 70 个单位的 320 名科级以上领导干部分别与 57 个矛盾较多村居、42 个 困难企业或落地项目、320 名困难职工群众已全部结成帮扶 对子。在帮扶同时，包联干部将个人情况和联系方式在包联 点进行公开，并随时携带纪实表和反馈卡深入基层，进一步 接受群众监督，明确了包联方向。 （二）取得初步成效。包联部门和包联干部在充分走访的 基础上，全面开展了有目标、有力度的帮扶活动。通过实际行 动，帮扶工作真正做到了群众心里，广大党员干部也成为联 系企业的“知心朋友”、服务群众的“放心公仆” 。如市容环卫 局包联干部详细了解了包联点和包联群众基本情况，尽快明 确了存在的问题和帮扶方向后，积极与土地、教育、自来水、 市公交公司等部门协调，解决了包联农村、企业和困难群众 的一系列发展、生活难题，深受好评。人民医院包联干部及时 了解了包联对象的身体状况和生活情况，并向他们讲解了新 农合的惠民政策，采取了“输血”、“造血 ”双管齐下的帮扶措 施，在送去慰问金的基础上协调解决了帮扶对象的工作问题 和子女就医难题。 三、突出重点，着力推进基层组织建设 （一）一法一制度工程。将“四议两公开 ”工作法及农村工 作九项制度作为规范议事决策、深化民主管理、强化党组织 领导下村民自治的重要法规，着力抓好健全规范和督查落实 工作。2 月 22 日区委常委会议对我区制定并运行 2 年多时间 的农村工作九项制度进行了修订完善，新增了户籍迁入管理、 公章使用保管、项目招投标管理 3 项制度。3 月 15 日至 19 日，区纪委、区委组织部、区农委、区民政局、区财政局等部 门组成了联合检查组，对全区 9 个街道、乡镇农村落实“ 一法 一制度” 情况进行了全面普查，并对 操作不规范的方面进行 了纠正、指导，使“一法一制度”成为规范农村议事决策和创 新社会管理的重要法度。 （二）活动场所效能工程。在认真组织开展第二轮组织活 动场所建设工程“回头看”的基础上，对现有 82 个村居的组 织活动场所进行了调查摸底，并建立了场所图文档案。制定 并实施了小店区村级组织活动场所管理和使用办法，引导 农村开展形式多样、丰富多彩的群众文化教育活动，有力保 证了活动场所管理规范、使用充分，成为了农村充电提高的 “培训 中心”、为民服务的“便民中心”、文化娱乐的“和谐中心” 。 （三）领头雁培训工程。坚持“实际、实用、实效”原则，围 绕“全面提升村级 两委 班子成员的政治素质、业务素质和 双带能力”中心，精心组织，周密安排，圆满完成了农村“ 领 头雁”培训工程各项任务。第一阶段由区 执法局协调相关部 门组成宣讲队开展了为期 10 天的“双 违” 警示培训，第二阶 段由区委组织部、区委党校、区民政局组织农村“ 两委”主干 进行了封闭式集中培训，第三阶段由各街道、乡镇通过以会 代训、集中培训、实地考察、座谈交流等方式对“ 两委”干部开 展了全员培训。通过培训工程的有效实施，农村干部进一步 认清了肩负的使命和责任，提振了做好农村工作的信心和决 心，增强了带领农村发展的能力和本领，掌握了处理农村问 题的方式和方法。 （四）星级创建工程（分类定级）。围绕“解 决 基 层 党 组 织 建 设 中 的 突 出 问 题 、分 类 提 升 党 组 织 建 设 科 学 化 水 平 ”目 标 ， 在 农 村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关事业单 位等基层党组织中科 学 开 展 分类定级工作，将评分标准细化、 量化，结果分为“先进”、 “一般”、 “后进 ”三个级次，并及时推进 整改升级工作，进一步明确了基层党组织建设过程中的发力 方向，有力保证了党建工作的科学化。同时以先进党组织为 标杆，大力实施星级创建工程，从软件、硬件上同步打造 10 个五星品牌农村、20 个五星特色标杆社区和 5 个五星示范非 公企业，示范带动其他基层党组织普遍提档升级。 （五）非公集中组建工程。依托区非公有制经济组织工作 委员会，着力围绕“点上突破、量上扩张 、面上覆盖、质上提 高”目 标，通过建立包点联系非公企 业工作制度、党建工作指 导（联系）员制度和非公经济党建工作联席会议制度，采取独 立组建、联合组建、依托组建、挂靠组建等多种方式，进一步 加大了非公经济党组织集中组建工作力度。在抓组建的基础 上坚持高起点、高标准，大力实施硬件达标、软件规范工程和 非公经济组建提升工程，突出抓好党组织书记、党员队伍建 设工作，促进党组织、党员服务企业发展效用有效发挥，实现 非公经济党组织组建率增幅全市持续领先目标。截至目前， 全区新成立非公企业党委 1 个、党支部 80 余个，示范带动、 连片打造成效明显。 四、存在问题及下一步工作要点 1、双包三联规定下基层次数频繁影响正常工作开展。下 一步计划逐步由 4 次减少为每月一到两次，更加