淄博市城市规划管理技术规定

淄博市城市规划管理技术规定一、总则1.目的与依据本规定旨在加强淄博市城市规划管理，保障城市规划的实施，规范城市建设行为，提高城市环境质量和空间品质，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规制定。2.适用范围本规定适用于淄博市城市规划区内的各类建设活动及其规划管理。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、节约资源、保护环境、合理布局、协调发展的原则，注重保护历史文化遗产和传统风貌，促进城市可持续发展。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准根据城市功能和发展需求，将建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类，并明确了各类用地的划分标准和使用要求。2.建设用地选址与布局建设用地选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划的要求，充分考虑交通、环境、公共服务设施等因素，合理布局。对于重大建设项目，应进行多方案比较和论证，确保选址科学合理。3.建设用地规模与指标控制严格控制建设用地规模，根据不同区域的功能定位和发展需求，合理确定各类建设用地的指标。明确规定了建设用地的容积率、建筑密度、绿地率等控制指标，确保建设项目符合城市规划要求。4.建设用地审批程序建设单位或个人申请建设用地，应向城市规划行政主管部门提交相关材料，包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证申请表、土地出让合同或土地权属证明等。城市规划行政主管部门在受理申请后，应进行现场勘查、审核，并依法作出是否核发建设用地规划许可证的决定。三、建筑规划管理1.建筑分类与标准根据建筑的使用功能、高度、层数等因素，将建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等类别，并明确了各类建筑的设计标准和要求。2.建筑设计要求建筑设计应符合城市规划要求，体现城市特色和地域文化。注重建筑的功能布局、空间设计、外观造型等方面，满足人们的使用需求和审美要求。同时，要严格控制建筑的高度、间距、退让等指标，确保建筑之间的空间关系合理。3.建筑间距与退让明确规定了不同类型建筑之间的间距和退让要求，以保证建筑的日照、通风、采光等基本需求，同时满足消防、安全等方面的规定。对于高层建筑，还应考虑其对周边环境的影响，合理确定间距和退让距离。4.建筑高度控制根据城市总体规划和不同区域的功能定位，对建筑高度进行分类控制。在城市重点区域、历史文化保护区等，严格控制建筑高度，保护城市景观和历史风貌。同时，要充分考虑航空安全等因素，确保建筑高度符合相关规定。5.建筑外立面管理加强对建筑外立面的管理，要求建筑外立面设计应简洁美观、色彩协调，与周边环境相融合。禁止在建筑外立面上设置有碍观瞻的广告牌、灯箱等设施。对于历史文化建筑和风貌建筑，应按照保护要求进行外立面修缮和整治。6.建筑工程规划许可程序建设单位或个人申请建筑工程规划许可，应向城市规划行政主管部门提交建设工程设计方案、施工图等相关材料。城市规划行政主管部门在受理申请后，应进行审核，并组织专家论证或征求相关部门意见。经依法批准后，核发建设工程规划许可证。四、道路交通规划管理1.道路系统规划构建科学合理的城市道路系统，包括快速路、主干路、次干路和支路。明确各类道路的功能、红线宽度、断面形式等技术指标，确保道路系统的连通性、可达性和安全性。2.道路交叉口规划合理规划道路交叉口的形式和规模，根据交通流量和流向，设置信号灯、交通标志等交通设施。对于重要的交通节点，应进行详细的交通组织设计，优化交叉口的通行能力。3.公共交通规划优先发展公共交通，合理布局公交站点、停车场等设施。鼓励建设快速公交、轨道交通等大运量公共交通系统，提高公共交通的服务水平和分担率。4.交通设施配套在城市建设中，应配套建设必要的交通设施，如停车位、非机动车道、人行道等。合理规划停车场的布局和规模，满足不同人群的停车需求。加强对交通设施的管理和维护，确保其正常运行。5.交通影响评价对于大型建设项目，应进行交通影响评价，分析项目建设对周边交通的影响，并提出相应的交通改善措施。交通影响评价报告应作为项目规划审批的重要依据。五、绿地系统规划管理1.绿地分类与标准将城市绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等类别，并明确了各类绿地的定义、范围和建设标准。2.绿地系统规划构建完整的城市绿地系统，合理布局各类绿地，形成点、线、面相结合的绿地网络。注重绿地的生态功能、景观功能和游憩功能，提高城市绿地率和人均公园绿地面积。3.公园绿地建设加强公园绿地的建设和管理，提高公园绿地的品质和服务水平。公园绿地应设置合理的游憩设施、服务设施和景观小品，满足人们休闲、娱乐、健身等需求。4.防护绿地建设严格保护和建设防护绿地，发挥其隔离、降噪、防尘等生态功能。防护绿地应与城市道路、河流等相结合，形成生态屏障。5.附属绿地建设在各类建设项目中，应按照规定配套建设附属绿地，确保建设项目的绿地率符合要求。附属绿地应注重与主体建筑的协调统一，营造良好的环境景观。6.绿地建设审批程序建设单位或个人申请绿地建设项目，应向城市规划行政主管部门提交绿地建设方案等相关材料。城市规划行政主管部门在受理申请后，应进行审核，并依法作出是否批准的决定。六、历史文化名城保护规划管理1.历史文化名城保护范围划定淄博市历史文化名城的保护范围，包括历史城区、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等。明确保护范围内的建设控制地带和环境协调区。2.历史文化街区保护加强对历史文化街区的保护，保护其传统格局、历史风貌和空间尺度。严格控制历史文化街区内的新建、改建、扩建项目，保护好街区内的文物古迹、历史建筑和传统民居。3.文物保护单位和历史建筑保护按照文物保护法律法规的要求，做好文物保护单位的保护和管理工作。对于历史建筑，应进行普查、登记和挂牌保护，制定保护方案，确保其安全和完整。4.历史文化名城保护规划实施制定历史文化名城保护规划实施细则，明确各部门的职责和工作流程。加强对历史文化名城保护工作的监督检查，确保保护规划的有效实施。5.历史文化名城保护审批程序在历史文化名城保护范围内进行建设活动，应严格按照保护规划的要求进行审批。建设单位或个人应向城市规划行政主管部门提交建设项目对历史文化名城保护影响的评估报告等相关材料，经审核批准后方可实施。七、市政工程规划管理1.给水工程规划合理规划城市给水系统，确定供水水源、供水规模和供水方式。优化给水管网布局，提高供水的安全性和可靠性。加强对水资源的保护和节约利用，推广节水型器具和措施。2.排水工程规划构建完善的城市排水系统，包括雨水排水系统和污水排水系统。合理确定排水体制，规划排水管网的走向和管径。加强对污水处理设施的建设和管理，提高污水收集率和处理率。3.电力工程规划科学规划城市电力设施，包括变电站、输电线路等。合理确定电力设施的布局和容量，满足城市发展的用电需求。加强对电力设施的保护，确保电力供应的安全和稳定。4.通信工程规划统筹规划城市通信设施，包括通信基站、通信管道等。推进通信网络的数字化、智能化建设，提高通信服务水平。加强对通信设施的管理，规范通信线路的敷设。5.燃气工程规划合理规划城市燃气供应系统，确定气源、供气规模和供气方式。规划燃气管网的布局，确保燃气供应的安全和稳定。加强对燃气设施的安全管理，预防燃气事故的发生。6.市政工程规划审批程序建设单位或个人申请市政工程规划许可，应向城市规划行政主管部门提交市政工程设计方案等相关材料。城市规划行政主管部门在受理申请后，应进行审核，并依法作出是否核发市政工程规划许可证的决定。八、城市设计引导1.城市设计的目标与原则明确城市设计的目标是塑造具有特色和品质的城市空间环境，遵循以人为本、生态优先、文化传承、创新发展的原则。2.城市风貌特色塑造注重挖掘淄博市的历史文化、地域特色和自然景观资源，塑造独特的城市风貌。通过城市设计，引导建筑风格、色彩、材质等方面与城市整体风貌相协调。3.公共空间设计加强城市公共空间的设计，提高公共空间的可达性、舒适性和活力。合理布局广场、公园、街道等公共空间，设置丰富多样的公共设施和景观小品。4.城市天际线控制优化城市天际线，塑造优美的城市轮廓。通过对建筑高度、形态等方面的控制，形成高低错落、疏密有致的城市天际线景观。5.城市夜景照明设计加强城市夜景照明设计，营造富有魅力的城市夜景。合理确定夜景照明的亮度、色彩和照明方式，突出城市的特色和亮点。6.城市设计导则制定城市设计导则，明确城市设计的具体要求和控制指标。城市设计导则应作为城市规划管理的重要依据，指导城市建设活动。九、监督检查与法律责任1.监督检查制度建立健全城市规划管理监督检查制度，加强对建设项目的规划实施情况进行监督检查。城市规划行政主管部门有权对建设项目进行现场检查，建设单位或个人应予以配合。2.违法建设查处对违反城市规划管理规定的违法建设行为，城市规划行政主管部门应依法予以查处。责令停止建设、限期拆除违法建设；对无法拆除的，没收实物或者违法收入，并可处以罚款。3.法律责任明确建设单位或个人违反本规定应承担的法律责任，包括行政处罚、行政复议和行政诉讼等。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、附