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文档简介
招采管理中心制度流程汇编一、总则(一)目的为加强招采管理中心的规范化运作,提高采购效率,确保采购质量,降低采购成本,保障公司各项业务的顺利开展,特制定本制度流程汇编。(二)适用范围本制度流程适用于招采管理中心负责的所有采购活动,包括但不限于物资采购、工程采购、服务采购等。(三)基本原则1.合规性原则:严格遵守国家法律法规及公司相关规定,确保采购活动合法合规。2.公平公正公开原则:在采购过程中,对所有供应商一视同仁,确保采购程序公平、公正、公开,维护公司利益。3.效益原则:追求采购效益最大化,通过优化采购流程、降低采购成本等方式,提高公司经济效益。4.质量原则:确保所采购的物资、工程和服务符合公司要求和相关标准,保证质量。二、组织架构与职责(一)组织架构招采管理中心设主任一名,副主任若干名,下设采购一部、采购二部、采购三部等不同业务部门,各部门根据业务范围设置相应岗位。(二)职责分工1.招采管理中心主任职责全面负责招采管理中心的日常管理工作。制定和完善招采管理中心的各项规章制度和流程。组织协调重大采购项目的实施。监督检查采购工作的执行情况,处理采购过程中的重大问题。2.招采管理中心副主任职责协助主任开展工作,负责分管业务部门的管理。审核分管业务部门的采购计划、采购方案等。协调解决分管业务部门采购过程中的问题。3.采购部门职责负责编制本部门的采购计划,根据公司需求确定采购物资、工程和服务的规格、数量、质量等要求。开展供应商开发与管理工作,建立供应商档案,评估供应商资质和信誉。组织采购招标、询价、谈判等采购活动,按照规定程序确定中标供应商或成交供应商。签订采购合同,跟踪合同执行情况,协调解决合同履行过程中的问题。负责采购文件的整理、归档和保管工作。4.其他岗位职责采购专员:具体执行采购任务,与供应商沟通联络,收集报价信息,协助组织采购活动等。质量检验员:负责对采购物资进行质量检验,确保符合质量要求。合同管理员:负责采购合同的起草、审核、签订、履行跟踪和归档等工作。三、采购计划管理(一)采购计划的编制1.各需求部门应根据公司年度经营计划、项目进度安排等,提前向招采管理中心提交采购申请,明确采购物资、工程和服务的名称、规格、数量、需求时间等详细信息。2.采购部门收到采购申请后,进行汇总分析,结合库存情况,编制采购计划。采购计划应包括采购项目名称、采购内容、采购数量、采购预算、预计采购时间等内容。3.采购计划需经部门负责人审核,报招采管理中心主任审批后实施。对于重大采购项目,还需报公司领导审批。(二)采购计划的调整1.在采购计划执行过程中,如因市场变化、项目变更等原因需要调整采购计划,需求部门应及时向招采管理中心提交采购计划调整申请。2.采购部门对调整申请进行评估,分析调整的必要性和可行性,提出调整建议。3.调整后的采购计划按照原审批流程进行审核和审批。四、供应商管理(一)供应商开发1.采购部门根据采购需求,通过多种渠道收集供应商信息,包括网络搜索、行业推荐、供应商自荐等。2.对收集到的供应商信息进行初步筛选,筛选出符合基本条件的供应商作为潜在供应商。3.采购部门组织对潜在供应商进行实地考察,考察内容包括供应商的生产能力、质量控制、管理水平、信誉等方面。4.根据考察结果,建立潜在供应商档案,对合格的潜在供应商进行分类管理。(二)供应商评估1.定期对供应商进行评估,评估周期一般为每年一次。评估内容包括供应商的交货及时性、产品质量、售后服务、价格水平、合作配合度等方面。2.采购部门制定供应商评估指标体系,明确各项评估指标的权重和评分标准。3.组织相关人员对供应商进行评估打分,根据评估结果对供应商进行分级,分为优秀供应商、合格供应商、不合格供应商。(三)供应商激励与淘汰1.对于优秀供应商,给予一定的激励措施,如增加采购份额、优先合作、给予奖励等。2.对于不合格供应商,采购部门应及时与其沟通,要求其限期整改。如整改后仍不符合要求,应予以淘汰,并从供应商档案中删除相关信息。3.建立供应商退出机制,对于因经营不善、违法违规等原因无法继续合作的供应商,及时终止合作关系。五、采购方式选择(一)招标采购1.适用范围:适用于金额较大、技术复杂、竞争较为充分的采购项目。2.招标程序:编制招标文件,明确招标项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容。发布招标公告,邀请潜在供应商报名参加投标。对报名供应商进行资格预审,确定符合要求的供应商参加投标。组织开标、评标活动,按照评标标准进行评标,确定中标候选人。发布中标公告,与中标供应商签订合同。(二)询价采购1.适用范围:适用于采购内容规格明确、标准统一、市场货源充足、价格相对稳定的采购项目。2.询价程序:向至少三家供应商发出询价通知书,要求其在规定时间内报价。收集供应商报价,进行比较分析。选择报价合理、信誉良好的供应商作为成交供应商,并与其签订合同。(三)谈判采购1.适用范围:适用于采购项目具有特殊性、只能从有限范围的供应商处采购,或者招标后没有供应商投标、没有合格标的、重新招标未能成立等情况。2.谈判程序:成立谈判小组,小组成员包括采购部门代表、技术专家、财务人员等。与供应商进行谈判,就采购项目的价格、质量、交货期、售后服务等条款进行协商。根据谈判结果,确定成交供应商,并签订合同。(四)单一来源采购1.适用范围:适用于只能从唯一供应商处采购,或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。2.单一来源采购程序:填写单一来源采购申请表,说明采购理由和供应商情况。报招采管理中心主任审核,公司领导审批。与供应商进行协商,确定采购价格和合同条款,签订合同。六、采购实施流程(一)招标采购实施流程1.采购部门根据采购计划,编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。2.发布招标公告,通过公司官网、招标平台等渠道发布招标信息,邀请潜在供应商报名参加投标。3.对报名供应商进行资格预审,审查供应商的营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况等,确定符合要求的供应商参加投标。4.组织开标、评标活动。开标时,当众开启投标文件,宣布投标人名称、投标价格等主要内容。评标时,按照评标标准对投标文件进行评审,推荐中标候选人。5.发布中标公告,公示中标候选人名单,接受社会监督。公示期无异议后,向中标供应商发出中标通知书。6.与中标供应商签订合同,明确双方的权利和义务,包括采购物资、工程和服务的规格、数量、价格、交货期、质量标准、付款方式等条款。(二)询价采购实施流程1.采购部门根据采购计划,确定询价供应商名单,一般不少于三家。2.向询价供应商发出询价通知书,询价通知书应包括采购项目的详细要求、报价要求、交货期要求等内容。3.收集询价供应商的报价文件,对报价进行比较分析。分析内容包括报价的合理性、产品质量、售后服务等方面。4.选择报价合理、信誉良好的供应商作为成交供应商,并与其进行商务谈判,确定最终的采购价格和合同条款。5.签订采购合同,明确双方的权利和义务。(三)谈判采购实施流程1.成立谈判小组,谈判小组成员应具备相关专业知识和经验。2.采购部门向谈判供应商发出谈判邀请,说明谈判项目的基本情况和要求。3.与谈判供应商进行谈判,谈判内容包括采购项目的价格、质量、交货期、售后服务等条款。谈判过程中,谈判小组应保持公正、公平的态度,充分听取供应商的意见。4.根据谈判结果,确定成交供应商,并签订合同。合同签订后,采购部门应及时将合同副本送相关部门备案。(四)单一来源采购实施流程1.需求部门填写单一来源采购申请表,详细说明采购项目的名称、采购内容、采购金额、单一来源采购理由等情况。2.采购部门对申请表进行审核,核实采购理由的真实性和合理性。3.报招采管理中心主任审核,公司领导审批。审批通过后,采购部门与单一来源供应商进行协商,确定采购价格和合同条款。4.签订采购合同,合同签订后,采购部门应及时将合同副本送相关部门备案。七、采购合同管理(一)合同签订1.采购项目确定成交供应商后,采购部门应及时与供应商签订采购合同。2.合同签订前,合同管理员应对合同条款进行审核,确保合同内容符合法律法规和公司要求,明确双方的权利和义务。3.合同经双方签字盖章后生效。合同签订后,采购部门应将合同副本送需求部门、财务部门、质量检验部门等相关部门备案。(二)合同履行1.采购部门负责跟踪合同履行情况,督促供应商按照合同约定的时间、地点、质量标准等要求履行合同。2.供应商如因特殊原因需要变更合同条款,应提前向采购部门提出书面申请,经采购部门审核同意后,签订补充合同。3.需求部门应配合采购部门做好合同履行的监督工作,及时反馈合同履行过程中出现的问题。(三)合同变更与解除1.在合同履行过程中,如因不可抗力、市场变化、项目变更等原因需要变更或解除合同,双方应协商一致,并签订书面协议。2.合同变更或解除协议签订后,采购部门应及时将相关情况通知需求部门、财务部门等相关部门。(四)合同付款1.财务部门按照合同约定的付款方式和付款时间进行付款。付款前,采购部门应提供合同执行情况报告、验收报告等相关资料。2.如供应商未按照合同约定履行义务,财务部门有权暂停付款,并及时通知采购部门处理。(五)合同档案管理1.采购部门负责采购合同的整理、归档和保管工作。合同档案应包括合同文本、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、验收报告等相关资料。2.合同档案应按照年度、项目等进行分类管理,便于查阅和检索。合同档案的保存期限应符合公司规定和法律法规要求。八、采购验收管理(一)验收标准1.采购物资的验收标准应符合国家相关标准、行业标准以及合同约定的质量标准。2.采购工程的验收标准应符合工程设计文件、施工合同以及相关验收规范的要求。3.采购服务的验收标准应根据服务合同的约定进行确定,包括服务内容、服务质量、服务期限等方面。(二)验收程序1.采购项目完成后,供应商应向采购部门提交验收申请。采购部门组织需求部门、质量检验部门等相关人员成立验收小组。2.验收小组根据验收标准对采购物资、工程和服务进行验收。验收内容包括数量、规格、质量、性能等方面。3.验收合格后,验收小组出具验收报告。验收报告应包括验收项目名称、验收内容、验收结果等内容。验收报告经验收小组成员签字确认后生效。4.如验收不合格,验收小组应及时通知供应商进行整改,整改后重新进行验收。如供应商整改后仍不符合要求,采购部门应按照合同约定追究供应商的违约责任。九、采购风险管理(一)风险识别1.采购部门应定期对采购过程中的风险进行识别,识别内容包括市场风险、供应商风险、合同风险、质量风险、付款风险等方面。2.通过收集市场信息、分析供应商情况、审查合同条款、跟踪采购项目进度等方式,及时发现潜在的风险因素。(二)风险评估1.对识别出的风险进行评估,评估风险发生的可能性和影响程度。2.根据风险评估结果,对风险进行分类排序,确定重点风险。(三)风险应对措施1.针对不同类型的风险,制定相应的风险应对措施。对于市场风险,可以通过市场调研、价格谈判等方式降低风险;对于供应商风险,可以加强供应商管理,建立供应商评估和淘汰机制;对于合同风险,可以加强合同审核和管理,明确双方权利义务;对于质量风险,可以加强质量检验,严格把控采购质量;对于付款风险,可以加强财务监控,确保付款安全。2.定期对风险应对措施的执行情况进行检查和评估,及时调整和完善风险应对措施。十、监督与考核(一)内部监督1.招采管理中心内部应建立健全监督机制,对采购工作的各个环节进行监督检查。2.定期对采购计划执行情况、采购方式选择、供应商管理、合同签订与履行等方面进行检查,发现问题及时整改。(二)外部监督1.接受公司内部审
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