安全监理制度汇编

安全监理制度汇编一、总则（一）目的为加强建设工程施工安全监理工作，规范安全监理行为，确保建设工程施工安全，依据国家相关法律法规、工程建设强制性标准及有关规定，结合本地区实际情况，制定本安全监理制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他专业工程的安全监理活动。（三）编制依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设标准强制性条文》5.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）6.其他相关法律法规及工程建设标准二、安全监理工作内容（一）施工准备阶段安全监理工作1.编制安全监理规划和安全监理实施细则安全监理规划应根据工程特点、施工承包合同、监理委托合同及相关法律法规、工程建设强制性标准，明确安全监理工作目标、工作内容、工作程序、监理人员安全职责及安全监理工作制度等。安全监理实施细则应结合工程实际情况，对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、临时用电工程、塔吊及施工升降机安拆工程等，制定详细的安全监理工作流程、方法和措施。2.审查施工单位安全生产许可证及安全生产保证体系审查施工单位安全生产许可证是否合法有效，是否在有效期内承接工程。审查施工单位安全生产保证体系是否健全，包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全管理人员配备、特种作业人员持证上岗等情况。3.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，是否全面、有针对性。对危险性较大的分部分项工程，审查施工单位编制的专项施工方案，包括方案的编制依据、工程概况、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。4.检查施工单位安全文明施工费用的使用计划审查施工单位安全文明施工费用的使用计划，确保费用专款专用，满足施工现场安全防护、文明施工的需要。检查施工单位安全文明施工费用的实际使用情况，防止挪作他用。5.核查施工单位及人员资格核查施工单位项目经理、专职安全管理人员及特种作业人员的资格证书是否有效，是否与投标文件一致。检查施工单位管理人员及作业人员是否经过安全教育培训，具备相应的安全知识和技能。（二）施工阶段安全监理工作1.日常安全检查监理人员应定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工现场安全防护设施、施工机械及设备、临时用电、消防安全、文明施工等情况。对检查中发现的安全问题，应及时要求施工单位整改，并跟踪复查，直至整改完毕。2.专项安全检查根据工程施工进度和特点，对危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。在专项施工方案实施前，监理人员应检查施工单位是否按照方案组织施工，安全措施是否落实到位。对高大模板支撑系统、深基坑工程、脚手架工程等重点部位，应进行重点监控，必要时可进行旁站监理。3.季节性施工安全检查在雨季、冬季等季节性施工期间，组织对施工现场进行季节性施工安全检查。检查施工单位针对季节性特点制定的安全技术措施是否落实，如防雨、防汛、防滑、防冻、防火、防爆等措施。4.定期安全会议定期组织召开安全监理会议，由总监理工程师主持，施工单位项目经理、专职安全管理人员及相关人员参加。在会议上通报施工现场安全状况，分析存在的安全问题，提出整改要求和建议，明确下一步安全监理工作重点。5.安全隐患处理对检查中发现的安全隐患，应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即下达工程暂停令，要求施工单位停止施工，进行全面整改，整改完毕经复查合格后方可复工。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向建设单位和有关主管部门报告。6.安全资料管理督促施工单位建立健全安全资料档案，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全检查记录、安全教育培训记录、安全技术交底记录、专项施工方案及审批资料、安全事故应急预案及演练记录等。定期检查施工单位安全资料的真实性、完整性和规范性，确保安全资料与施工现场实际情况相符。（三）竣工验收阶段安全监理工作1.检查施工单位在工程施工过程中对安全隐患的整改情况对施工单位在施工过程中存在的安全隐患整改情况进行全面复查，确保整改到位。2.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全评价内容审查施工单位提交的工程竣工报告中关于工程施工安全情况的评价内容，是否真实、准确。3.参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程安全状况发表意见监理人员应参加建设单位组织的工程竣工验收，对工程安全防护设施、施工机械及设备、临时用电、消防安全等方面进行检查，对工程安全状况进行综合评价，提出监理意见。三、安全监理人员职责（一）总监理工程师安全职责1.全面负责项目安全监理工作，制定安全监理工作目标和工作计划。2.审批安全监理规划和安全监理实施细则。3.审查施工单位安全生产保证体系、安全生产许可证及人员资格。4.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。5.定期组织安全检查和安全会议，协调解决安全监理工作中的重大问题。6.对施工现场存在的重大安全隐患，及时下达工程暂停令，并向建设单位和有关主管部门报告。7.参与工程竣工验收，对工程安全状况发表意见。（二）专业监理工程师安全职责1.负责编制本专业安全监理实施细则。2.审查本专业施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。3.对本专业施工现场进行日常安全检查，发现安全问题及时要求施工单位整改。4.对危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查，监督施工单位按照专项施工方案组织施工。5.核查本专业施工单位安全文明施工费用的使用情况。6.参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理建议。（三）监理员安全职责1.协助专业监理工程师进行施工现场安全检查，做好检查记录。2.对发现的安全问题及时向专业监理工程师报告。3.监督施工单位对安全隐患的整改情况，跟踪复查整改结果。四、安全监理工作程序（一）施工准备阶段安全监理工作程序1.签订监理合同后，总监理工程师组织监理人员熟悉工程图纸和施工环境，收集相关资料。2.编制安全监理规划和安全监理实施细则。3.审查施工单位安全生产许可证及安全生产保证体系。4.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。5.检查施工单位安全文明施工费用的使用计划。6.核查施工单位及人员资格。7.向施工单位书面告知工程监理的安全责任和要求。（二）施工阶段安全监理工作程序1.施工单位按施工组织设计和专项施工方案组织施工，监理人员定期进行安全检查。2.对检查中发现的安全问题，监理人员及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。3.施工单位整改完毕后，提交整改报告，监理人员进行复查。4.对重大安全隐患，监理人员下达工程暂停令，要求施工单位停止施工，进行全面整改。5.施工单位整改完毕并经复查合格后，由总监理工程师签署复工指令。6.定期召开安全监理会议，分析安全状况，提出整改要求和建议。（三）竣工验收阶段安全监理工作程序1.施工单位完成工程施工后，提交工程竣工报告，包括工程施工安全情况评价。2.监理人员对施工单位在工程施工过程中安全隐患的整改情况进行复查。3.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全评价内容。4.参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程安全状况发表意见。五、安全监理工作制度（一）安全监理责任制1.明确总监理工程师、专业监理工程师及监理员的安全监理职责，做到责任到人。2.将安全监理工作纳入监理人员绩效考核体系，对安全监理工作成绩突出的人员进行表彰和奖励，对未履行安全监理职责的人员进行批评教育或处罚。（二）安全监理教育培训制度1.定期组织监理人员参加安全监理业务培训，学习国家有关安全生产法律法规、工程建设强制性标准及安全监理工作知识和技能。2.新入职监理人员必须进行岗前安全监理培训，经考试合格后方可上岗。3.鼓励监理人员参加各类安全监理学术交流活动，不断提高安全监理业务水平。（三）安全监理检查制度1.建立定期安全检查制度，总监理工程师每周至少组织一次全面安全检查，专业监理工程师每天进行现场安全巡查，监理员随时进行安全检查。2.对危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查，在专项施工方案实施前和实施过程中进行重点检查。3.季节性施工期间，组织针对性的安全检查，确保季节性施工安全。4.对检查中发现的安全问题，及时记录并下达监理通知单，要求施工单位限期整改。（四）安全监理会议制度1.定期召开安全监理会议，每周至少召开一次，由总监理工程师主持，施工单位项目经理、专职安全管理人员及相关人员参加。2.会议内容包括通报施工现场安全状况、分析安全问题、提出整改要求和建议、明确下一步安全监理工作重点等。3.做好会议记录，整理会议纪要，及时发送给相关单位。（五）安全隐患处理制度1.对检查中发现的安全隐患，监理人员应及时下达监理通知单，要求施工单位分析原因，制定整改措施，限期整改。2.对重大安全隐患，监理人员应立即下达工程暂停令，要求施工单位停止施工，进行全面整改。施工单位整改完毕后，提交整改报告，监理人员进行复查，复查合格后方可复工。3.施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向建设单位和有关主管部门报告。（六）安全监理资料管理制度1.建立健全安全监理资料档案，包括安全监理规划、安全监理实施细则、施工单位安全生产许可证及相关资料、施工组织设计及专项施工方案审查资料、安全检查记录、监理通知单及整改回复资料、安全会议记录等。2.安全监理资料应真实、完整、有效，与施工现场实际情况相符，由专人负责整理、归档和保管。3.工程竣工后，安全监理资料应按照档案管理规定进行移交。六、安全监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.安全监理工作制度执行情况，包括安全监理责任制、安全监理教育培训制度、安全监理检查制度、安全监理会议制度、安全隐患处理制度、安全监理资料管理制度等。2.安全监理工作目标完成情况，如施工现场安全事故控制指标、安全隐患整改率等。3.安全监理人员履职情况，包括监理人员到岗情况、安全检查记录、监理通知单下达及整改跟踪情况等。（二）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合，由建设单位或监理单位组织对安全监理工作进行考核。2.考核采用评分制，根据考核内容进行量化打分，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。（三）奖惩措施1.对安全监理工作成绩