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文档简介
反违章管理办法一、总则1.目的为贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,加强安全生产管理,规范员工行为,及时发现和纠正各类违章现象,防止和减少事故的发生,保障员工生命安全和企业财产安全,特制定本办法。2.适用范围本办法适用于企业内所有部门、岗位及人员在生产经营活动中的违章行为管理。3.基本原则反违章工作遵循"谁主管、谁负责""谁审批、谁负责""谁执行、谁负责"的原则,坚持教育与处罚相结合,以教育为主,处罚为辅,不断提高员工的安全意识和遵章守纪的自觉性。二、违章行为定义及分类1.违章行为定义违章行为是指在生产经营活动中,违反国家安全生产法律法规、行业标准、企业安全规章制度以及操作规程的行为。2.违章行为分类作业性违章:指在生产过程中,违反安全操作规程的行为。如未按规定佩戴个人防护用品、擅自变更工艺参数、违规操作设备等。装置性违章:指生产设备、设施、环境等不符合安全要求的状况。如安全防护装置缺失或损坏、设备带病运行、工作场所通道不畅等。指挥性违章:指各级管理人员在指挥生产作业过程中,违反安全规定的行为。如强令冒险作业、违章指挥施工、指挥未经培训人员上岗等。管理性违章:指企业各级管理部门在安全生产管理工作中,未履行安全管理职责的行为。如安全管理制度不健全、安全检查不到位、安全教育培训不落实等。三、反违章管理职责1.企业主要负责人职责全面负责企业的反违章管理工作,将反违章工作纳入企业安全生产管理的重要内容,制定反违章工作目标和计划。定期听取反违章工作汇报,研究解决反违章工作中的重大问题,为反违章工作提供必要的人力、物力和财力支持。对企业内发生的重大违章行为进行责任追究,严肃处理相关责任人。2.安全管理部门职责负责制定和完善反违章管理制度、标准和考核办法,并监督执行。组织开展安全检查和隐患排查治理工作,及时发现和纠正违章行为,对违章行为进行统计分析,提出改进措施和建议。负责对违章行为的调查处理,按照"四不放过"原则,查明原因,分清责任,提出处理意见,并督促整改。组织开展安全教育培训,提高员工的安全意识和遵章守纪能力,对新员工进行反违章教育。3.生产部门职责负责本部门的反违章管理工作,组织员工学习安全规章制度和操作规程,开展岗位反违章自查自纠活动。加强对生产现场的安全管理,及时发现和制止违章行为,对本部门发生的违章行为进行分析和处理,并采取措施防止类似违章行为再次发生。配合安全管理部门做好反违章工作的各项检查和考核工作,提供相关资料和信息。4.设备管理部门职责负责设备的安全管理,确保设备的安全运行,及时消除设备存在的安全隐患,防止因设备故障引发违章行为和事故。制定设备维护保养计划,组织实施设备的维护保养工作,保证设备的安全防护装置齐全有效。对因设备原因导致的违章行为进行分析和处理,提出改进措施和建议,加强设备的更新改造,提高设备的本质安全水平。5.人力资源部门职责将反违章工作纳入员工绩效考核体系,对在反违章工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励,对违章行为责任人进行处罚。负责组织员工的安全培训和教育,提高员工的安全素质和技能,确保员工具备必要的安全知识和操作技能。对新员工进行入职前的反违章教育,将反违章知识纳入新员工培训内容。6.员工职责认真学习和遵守国家安全生产法律法规、行业标准、企业安全规章制度以及操作规程,自觉抵制违章行为。积极参加企业组织的安全教育培训和反违章活动,提高自身的安全意识和遵章守纪能力。在生产作业过程中,严格按照操作规程进行操作,发现违章行为及时制止和报告,对本岗位的安全生产负责。四、反违章管理措施1.加强安全教育培训制定详细的安全教育培训计划,定期组织员工参加安全培训,培训内容包括安全生产法律法规、安全规章制度、操作规程、事故案例分析等。根据不同岗位和人员的特点,开展针对性的安全培训,如对新员工进行入职前的三级安全教育培训,对特种作业人员进行专门的安全技术培训,对转岗、复工人员进行重新培训等。采用多种培训方式,如课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等,提高培训效果,使员工深刻理解安全知识和操作规程,增强安全意识。2.完善安全规章制度结合企业实际情况,不断完善安全规章制度,明确各项安全工作的标准和要求,确保制度的科学性、合理性和可操作性。定期对安全规章制度进行修订和完善,及时将国家安全生产法律法规、行业标准的变化纳入制度中,使制度与时俱进,适应企业发展和安全生产管理的需要。加强对安全规章制度的宣传和贯彻,确保员工熟悉和掌握制度内容,严格按照制度要求开展工作。3.强化安全检查和隐患排查治理建立健全安全检查制度,定期组织开展安全检查,包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等,及时发现和消除安全隐患。加强对生产现场的安全检查,重点检查作业环境、设备设施、安全防护装置、员工操作行为等是否符合安全要求,对发现的违章行为和安全隐患及时进行制止和整改。建立隐患排查治理台账,对排查出的安全隐患进行详细记录,明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等,实行闭环管理,确保隐患得到及时有效的治理。4.加强现场安全管理合理规划生产现场布局,设置明显的安全警示标志,确保通道畅通,物料堆放整齐,作业环境符合安全要求。加强对生产现场的监督管理,安排专人负责现场安全巡查,及时发现和纠正违章行为,对违章行为进行严肃处理。对危险作业实行严格的审批制度,如动火作业、高处作业、有限空间作业等,必须办理相应的作业许可证,经审批同意后方可作业,并安排专人进行现场监护。5.建立违章行为举报奖励制度鼓励员工积极举报违章行为,设立举报奖励基金,对举报属实的员工给予一定的物质奖励。保护举报人权益,对举报人信息严格保密,不得泄露举报人身份,对打击报复举报人的行为进行严肃处理。对举报的违章行为及时进行调查核实,如情况属实,按照本办法的规定对违章行为责任人进行处理,并对举报人进行奖励。五、违章行为的调查与处理1.违章行为的发现安全检查人员、现场管理人员、员工等在日常工作中发现违章行为后,应及时制止,并做好记录。企业设立举报电话、邮箱等举报渠道,鼓励员工对违章行为进行举报,对举报信息及时进行收集和整理。2.违章行为的调查对于发现的违章行为,由安全管理部门或相关部门组织进行调查,查明违章行为的发生时间、地点、经过、原因、责任人等情况。调查人员通过现场勘查、询问当事人、查阅相关资料等方式收集证据,形成调查笔录和调查报告。3.违章行为的认定根据调查结果,对照本办法中违章行为的定义和分类,对违章行为进行认定,确定违章行为的类别和等级。对于疑难复杂的违章行为,可组织相关专家进行论证,确保违章行为认定的准确性和公正性。4.违章行为的处理对违章行为责任人,根据违章行为的类别、等级和造成的后果,按照本办法的规定进行严肃处理,处理方式包括批评教育、警告、罚款、停职检查、辞退等。对因违章行为导致事故发生的,按照事故调查处理的有关规定,追究相关责任人的法律责任。对违章行为涉及的部门和单位,根据情节轻重,给予相应的处罚,如通报批评、绩效考核扣分等。将违章行为的处理结果进行公示,接受全体员工的监督,起到警示和教育作用。六、反违章工作的考核与奖惩1.考核内容各部门反违章管理制度的执行情况,包括制度的制定、宣传、培训、落实等方面。部门内违章行为的发生次数、违章行为的类别和等级、违章行为造成的后果等。对违章行为的调查处理情况,包括调查的及时性、准确性,处理的公正性、严肃性等。反违章工作的改进措施和效果,如违章行为发生率是否下降、员工安全意识是否提高等。2.考核方式安全管理部门定期对各部门的反违章工作进行考核,考核结果纳入企业安全生产绩效考核体系。考核采用定量与定性相结合的方式,通过查阅资料、现场检查、数据分析等方法,对各部门的反违章工作进行全面评价。3.奖励对在反违章工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。部门在反违章工作中成绩显著,违章行为发生率明显下降,员工安全意识和遵章守纪能力明显提高,可评为"反违章先进部门",给予一定的物质奖励和精神奖励。个人在反违章工作中积极主动,及时发现和制止重大违章行为,避免事故发生,或者提出合理化建议,对反违章工作起到重要推动作用的,可评为"反违章先进个人",给予表彰和奖励。4.处罚对反违章工作不力的部门和个人,给予批评教育、绩效考核扣分等处罚。部门违章行为发生率较高,或者对违章行为不及时处理、整改不力的,给予通报
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