高速公路有限公司环境保护管理办法

高速公路有限公司环境保护管理办法第一章总则第一条目的为加强高速公路有限公司（以下简称"公司"）环境保护管理，预防和减少高速公路建设、运营过程中对环境的不利影响，保护生态环境，保障公司可持续发展，根据国家环境保护法律法规及相关政策，结合公司实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司所属高速公路项目的规划、设计、建设、运营及养护管理等活动中的环境保护工作。第三条基本原则公司环境保护工作遵循"预防为主、防治结合、综合治理"的原则，将环境保护工作贯穿于高速公路全生命周期，实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。第二章环境保护管理机构与职责第四条管理机构公司设立环境保护管理领导小组（以下简称"领导小组"），由公司主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠在工程管理部门，负责日常环境保护管理工作的组织协调。各项目公司设立相应的环境保护管理工作小组，明确专人负责具体的环境保护工作。第五条职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家环境保护法律法规、方针政策和上级有关环境保护的要求。审定公司环境保护规划、年度工作计划和重大环境保护措施。协调解决公司环境保护工作中的重大问题。监督检查公司所属各部门、各项目公司环境保护工作落实情况。2.领导小组办公室职责负责拟订公司环境保护规划、年度工作计划和相关管理制度。组织开展环境保护宣传教育和培训工作。协调组织环境监测、环境统计等工作。负责公司环境保护信息的收集、整理和上报。督促检查各项目公司环境保护措施的落实情况，对发现的问题提出整改意见并跟踪整改结果。3.工程管理部门职责在项目规划、设计、施工阶段，负责组织落实环境保护相关措施，确保项目建设符合环保要求。协调解决项目建设过程中的环境保护问题，督促施工单位严格按照环保设计要求施工。参与项目环境影响评价文件的编制和评审工作。负责项目竣工环境保护验收相关工作的组织协调。4.运营管理部门职责负责高速公路运营期间的环境保护工作，制定并落实运营期环境保护管理制度。组织开展高速公路运营期环境监测，及时掌握环境质量状况。负责高速公路沿线生态保护和水土保持措施的维护与管理。配合有关部门处理高速公路运营过程中的环境投诉和纠纷。5.安全管理部门职责将环境保护纳入安全生产管理体系，在安全检查中同步检查环境保护措施落实情况。负责协调处理高速公路运营过程中因突发环境事件引发的安全问题。参与公司环境保护应急预案的制定和演练工作。6.财务部门职责保障公司环境保护工作所需的资金，确保环境保护设施建设、运行、维护及环境监测等费用的足额投入。对环境保护专项资金的使用情况进行监督管理。7.其他部门职责各部门按照各自职责，协同做好公司环境保护相关工作。例如，综合部门负责环境保护宣传报道工作；人力资源部门负责组织环境保护培训等。第三章环境影响评价与"三同时"制度第六条环境影响评价1.公司在新建、改建、扩建高速公路项目前，必须按照国家有关规定编制环境影响评价文件，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。2.环境影响评价文件应充分考虑项目建设和运营过程中可能产生的环境影响，提出切实可行的环境保护措施和对策。3.公司应积极配合环境影响评价工作，组织相关部门和单位提供准确、完整的基础资料和数据。第七条"三同时"制度1.公司新建、改建、扩建项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称"三同时"）。2.项目设计阶段，应将环境保护设施纳入设计方案，明确设计标准和要求。施工单位应按照设计文件要求，同步建设环境保护设施，确保工程质量。3.项目建成后，应及时向环境保护行政主管部门申请竣工环境保护验收。经验收合格后，项目方可正式投入运营。第四章环境保护措施第八条生态保护措施1.减少土地占用在项目选线、选址过程中，充分考虑对生态环境的影响，优化路线方案，尽量减少占用耕地、林地等生态敏感区域。对于临时占地，在施工结束后及时进行生态恢复，恢复植被或还耕。2.保护野生动物施工过程中，采取设置警示标志、控制施工范围等措施，减少对野生动物栖息地的破坏。避免在野生动物迁徙通道附近进行高噪声、高强度的施工活动。3.保护植物资源对施工区域内的珍稀植物进行登记造册，并采取移栽、就地保护等措施，避免其受到破坏。严格控制施工活动对沿线植被的砍伐和破坏，施工结束后及时进行植被恢复。第九条大气污染防治措施1.施工期大气污染防治施工现场设置围挡，减少扬尘扩散。对易产生扬尘的物料，采取覆盖、密闭等措施。施工现场配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，特别是在干燥多风天气增加洒水频次。选用符合环保要求的施工机械和运输车辆，定期进行维护保养，确保尾气达标排放。2.运营期大气污染防治加强对高速公路沿线服务区、收费站等区域的餐饮油烟治理，安装高效油烟净化设备，并定期进行清洗维护。对高速公路上行驶的车辆进行监管，确保尾气达标排放。鼓励使用清洁能源车辆，逐步推广新能源汽车在高速公路上的应用。第十条水污染防治措施1.施工期水污染防治施工现场设置沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水和生活污水进行处理，达标后回用或排入市政污水管网。对施工过程中产生的泥浆水，进行沉淀处理后上清液回用，严禁直接排放。加强对施工区域周边水体的保护，避免施工废水、油污等对水体造成污染。2.运营期水污染防治完善高速公路沿线服务区、收费站等区域的污水处理设施，确保生活污水达标排放。加强对高速公路桥梁、隧道等设施的维护管理，防止发生油品泄漏等事故，避免对地表水造成污染。定期对高速公路沿线的水体进行监测，及时掌握水质变化情况，发现问题及时采取措施进行处理。第十一条噪声污染防治措施1.施工期噪声污染防治合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。选用低噪声的施工设备和工艺，对高噪声设备采取降噪、减振措施，如安装消声器、减震垫等。在施工现场设置噪声监测点，定期进行监测，确保噪声排放符合国家规定的标准。2.运营期噪声污染防治对高速公路沿线噪声敏感建筑物采取设置声屏障、安装隔音窗等降噪措施。加强对高速公路交通噪声的监测和管理，根据监测结果及时调整交通管理措施，如限制车速、优化车型结构等，降低交通噪声对沿线居民的影响。第十二条固体废弃物污染防治措施1.施工期固体废弃物污染防治对施工过程中产生的建筑垃圾、弃土等固体废弃物，应按照指定地点堆放，并及时清运处理。严禁随意丢弃。对于可回收利用的固体废弃物，如废钢材、木材等，应进行回收再利用，减少资源浪费。对施工人员产生的生活垃圾，应设置垃圾桶集中收集，定期运至指定的垃圾处理场进行处理。2.运营期固体废弃物污染防治在高速公路沿线服务区、收费站等区域设置足够数量的垃圾桶，对生活垃圾进行分类收集，并及时运至垃圾处理场进行无害化处理。加强对服务区污水处理设施产生的污泥的管理，定期进行清理和处置，防止污泥对环境造成二次污染。对高速公路运营过程中产生的废旧轮胎、废机油等危险废物，应按照国家有关规定进行分类收集、储存和处置，委托有资质的单位进行处理，严禁随意丢弃。第五章环境监测与统计第十三条环境监测1.公司应建立环境监测制度，定期对高速公路建设、运营过程中的环境质量进行监测。2.监测内容包括大气环境质量、水环境质量、声环境质量、生态环境状况等方面。3.公司可自行开展环境监测工作，也可委托有资质的环境监测机构进行监测。监测数据应及时、准确、完整，并建立监测档案。第十四条环境统计1.公司应建立环境统计制度，定期对环境保护工作开展情况进行统计分析。2.统计内容包括污染物排放情况、环境保护设施运行情况、环境监测数据、环境投诉处理情况等。3.环境统计数据应真实可靠，按时上报上级主管部门和当地环境保护行政主管部门。第六章环境保护宣传教育与培训第十五条宣传教育1.公司应开展形式多样的环境保护宣传教育活动，提高全体员工的环境保护意识。2.利用公司内部刊物、网站、宣传栏等渠道，宣传环境保护法律法规、政策方针和公司环境保护工作动态。3.结合"世界环境日"等主题活动，组织开展环保知识竞赛、演讲比赛等活动，营造良好的环保氛围。第十六条培训1.公司应定期组织环境保护培训，提高员工的环保业务水平和技能。2.培训内容包括环境保护法律法规、环境影响评价、污染防治技术、环境监测等方面。3.根据不同岗位需求，有针对性地开展培训，确保员工熟悉本岗位的环境保护职责和工作要求。第七章环境保护应急预案与演练第十七条应急预案1.公司应制定环境保护应急预案，明确突发环境事件的应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据公司实际情况和可能发生的突发环境事件类型，进行科学合理的编制，并报当地环境保护行政主管部门备案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其有效性和可操作性。第十八条演练1.公司应定期组织环境保护应急演练，检验和提高应急处置能力。2.演练内容包括模拟突发环境事件场景，检验应急组织机构的响应速度和协调配合能力，测试应急处置措施的有效性等。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。第八章环境保护监督与考核第十九条监督检查1.领导小组办公室定期对公司所属各部门、各项目公司的环境保护工作进行监督检查。2.监督检查内容包括环境保护制度执行情况、环境保护措施落实情况、环境监测与统计工作开展情况等。3.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改结果。第二十条考核评价1.公司建立环境保护工作考核评价制度，对各部门、各项目公司的环境保护工作进行年度考核评