福建省零售商促销行为管理的若干规定

福建省零售商促销行为管理的若干规定一、总则1.目的为了规范零售商促销行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。2.适用范围本规定适用于在福建省行政区域内依法设立的从事商品销售或者营利性服务（以下统称商品销售）的法人、其他经济组织和个体工商户（以下统称零售商）的促销行为及其监督管理。3.基本原则零售商促销行为应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，不得损害消费者和其他经营者的合法权益。二、促销活动的准备与告知1.促销活动的准备零售商开展促销活动，应当提前做好活动策划、场地布置、商品储备等准备工作，确保促销活动安全、有序进行。促销活动涉及公共安全、环境保护等事项的，应当按照有关法律法规的规定办理相关审批手续。2.促销活动的告知零售商应当在经营场所的显著位置明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、商品范围、相关限制条件等。促销内容应当真实、准确、清晰，不得含糊其辞、误导消费者。采用网络、媒体等方式发布促销信息的，应当在相关页面的显著位置明示上述内容。零售商对促销活动中的商品范围、价格、数量等重要信息发生变更的，应当提前以显著方式告知消费者。三、促销商品的质量与价格1.促销商品的质量零售商促销的商品应当符合国家有关质量、计量、检验检疫等规定，有质量合格证明，不得销售假冒伪劣商品、变质商品以及存在其他质量问题的商品。零售商应当建立健全商品质量管理制度，加强对促销商品的质量检验和验收，确保所售商品质量安全。2.促销商品的价格零售商开展促销活动，应当依法明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。零售商采取降价、打折、特价等促销方式销售商品的，应当以醒目方式标明原价、现价以及降价、打折、特价的原因、期限等内容。未标明原价的，按照同一经营者在本次促销活动前七日内销售该商品的最低价格确定原价；如前七日内没有销售的，按照本次促销活动前最后一次销售该商品的价格确定原价。零售商不得利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者进行交易。四、抽奖式促销1.抽奖式促销的规则零售商开展抽奖式促销活动，应当遵循公开、公平、公正的原则，设立、公布抽奖方式、抽奖时间、抽奖地点、奖品设置等规则，并保证消费者能够在促销活动现场及时了解相关信息。抽奖式促销活动应当设置可查询的抽奖结果公示渠道，公示期不得少于三日。2.抽奖式促销的奖品设置抽奖式促销活动的奖品应当真实、有效，价值明确，不得设置超过法律法规规定的最高奖金额度。奖品为实物的，应当明确奖品的种类、规格、型号、质量等内容；奖品为服务的，应当明确服务的内容、期限、质量标准等事项。零售商不得将变质、损坏、过期商品或者其他不合格商品作为奖品。五、赠品促销1.赠品的质量零售商开展赠品促销活动，应当保证赠品的质量符合国家有关标准和要求，不得将质量不合格的商品作为赠品。赠品应当具备正常使用功能，无质量瑕疵。2.赠品的标注与告知零售商应当在经营场所的显著位置明示赠品的品种、规格、数量、质量等信息。零售商对赠品有使用期限、使用条件等限制的，应当在促销活动现场以显著方式告知消费者。六、积分优惠促销1.积分规则的制定与告知零售商开展积分优惠促销活动，应当制定明确、合理的积分规则，包括积分的计算方式、积分的有效期、积分兑换商品或者服务的范围、方式、标准等内容。积分规则应当在经营场所的显著位置明示，或者通过网络、媒体等方式向消费者公示。2.积分的兑换与管理零售商应当按照积分规则为消费者办理积分手续，并及时、准确地记录消费者的积分情况。消费者要求兑换积分的，零售商应当按照积分规则为其办理兑换手续，不得拒绝消费者合理的积分兑换要求。零售商应当建立积分管理档案，妥善保存积分兑换记录等相关资料，保存期限不得少于两年。七、促销活动中的格式条款1.格式条款的规范零售商在促销活动中使用格式条款的，应当符合《中华人民共和国民法典》等有关法律法规的规定，遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示消费者注意免除或者减轻其责任等与消费者有重大利害关系的条款，按照消费者的要求予以说明。格式条款不得含有下列内容：免除或者部分免除零售商对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任；排除或者限制消费者依法变更或者解除合同的权利；排除或者限制消费者依法请求支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等权利；排除或者限制消费者自主选择商品或者服务、自主选择提供商品或者服务的经营者等权利；加重消费者责任；不合理地限制消费者主要权利；其他对消费者不公平、不合理的规定。2.格式条款的审查与备案零售商应当对促销活动中使用的格式条款进行审查，确保其符合法律法规的规定。鼓励零售商将促销活动中使用的格式条款报当地工商行政管理部门备案，接受监督。八、促销活动中的不正当竞争行为禁止1.禁止虚假宣传零售商不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、性能、用途、有效期限、产地等作虚假宣传，欺骗和误导消费者。零售商不得在促销活动中作引人误解的虚假表示，不得采用虚构原价、虚假打折、虚假赠品等手段欺骗消费者。2.禁止商业诋毁零售商不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。不得在促销活动中贬低其他经营者的商品或者服务，抬高自己的商品或者服务。3.禁止不正当联合零售商不得与其他经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。不得在促销活动中达成垄断协议，排除、限制竞争。九、消费者权益保护1.退换货规定零售商开展促销活动，应当按照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规的规定，履行商品退换货义务。除法律另有规定外，消费者在促销活动中购买的商品，自购买之日起七日内出现质量问题的，有权要求退货；七日后出现质量问题的，有权要求更换或者修理。零售商不得以促销商品、赠品等为由拒绝履行商品退换货义务。2.投诉处理零售商应当建立健全投诉处理机制，设立专门的投诉处理机构或者指定专人负责处理消费者投诉。零售商应当在经营场所的显著位置公布投诉电话、电子邮箱等联系方式，及时受理和处理消费者的投诉，并在规定的时间内给予消费者答复。零售商对消费者的投诉，应当认真调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给消费者。十、监督管理1.监管部门职责县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内零售商促销行为的监督管理工作。商务、价格、质量技术监督、税务等部门按照各自职责，依法对零售商促销行为进行监督管理。2.监督检查措施监督管理部门有权采取下列措施对零售商促销行为进行监督检查：进入零售商的经营场所进行检查；要求零售商提供有关促销活动的文件、资料和数据；询问零售商有关人员促销活动的情况；查阅、复制零售商有关促销活动的合同、票据、账簿以及其他有关资料。监督管理部门在监督检查过程中，发现零售商促销行为违反法律法规规定的，应当依法予以查处。3.社会监督鼓励消费者协会等社会组织对零售商促销行为进行社会监督，受理消费者的投诉、举报，并向有关部门反映情况。新闻媒体应当对零售商促销行为进行舆论监督，及时曝光违法违规行为。十一、法律责任1.违反本规定的处罚零售商违反本规定的，由工商行政管理部门或者其他有关部门依照法律法规的规定予以处罚。零售商有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处以警告或者三千元以下的罚款：未在经营场所的显著位置明示促销内容的；未按照规定对促销商品的质量进行检验和验收的；未按照规定对赠品的质量进行明示和告知的；未按照规定对积分规则进行制定、告知和管理的；未按照规定对格式条款进行审查和备案的。零售商有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款：采用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者进行交易的；抽奖式促销活动未按照规定设立、公布抽奖规则或者未公示抽奖结果的；赠品促销活动中提供的赠品质量不合格的；积分优惠促销活动中未按照积分规则为消费者办理积分兑换手续的。零售商有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照：利用虚假的或者使人误解的广告或者其他方法，对商品的质量、性能、用途、有效期限、产地等作虚假宣传，欺骗和误导消费者的；商业诋毁行为，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的；不正当联合行为，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的。2.损害赔偿责任零售商的促销行为给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。零售商