防疫机构监测检验收费管理办法

防疫机构监测检验收费管理办法一、总则（一）目的为加强防疫机构监测检验收费管理，规范收费行为，保障防疫工作的顺利开展，维护社会公共利益和缴费人的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合防疫工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级各类依法设立的防疫机构，包括疾病预防控制中心、卫生检验检疫机构、医疗机构中的防疫部门等在开展监测检验工作时的收费管理。（三）基本原则1.合法性原则防疫机构监测检验收费必须严格依据国家法律法规、政策规定以及相关收费标准执行，确保收费行为合法合规。2.合理性原则收费标准应根据监测检验工作的成本、技术难度、风险程度等因素合理制定，体现公平合理，避免过高或过低收费。3.公开透明原则防疫机构应将收费项目、收费标准、收费依据等信息向社会公开，接受社会监督，确保收费过程透明。4.专款专用原则监测检验收费应专项用于防疫工作相关支出，不得挪作他用，保障防疫工作的资金需求和质量。二、收费项目与标准（一）收费项目1.预防性健康检查收费包括从业人员上岗前、在岗期间定期的健康检查，如体格检查、实验室检验项目（如血常规、尿常规、肝功能、乙肝五项等）。2.传染病监测收费对各类传染病的监测，如病毒核酸检测（如新冠病毒核酸检测）、抗体检测、病原体培养与鉴定等。3.环境卫生监测收费对公共场所、饮用水、食品生产经营场所等环境的卫生指标监测，如空气质量检测、水质微生物检测、食品中有害物质检测等。4.职业卫生监测收费对用人单位工作场所的职业病危害因素监测，如粉尘检测、化学毒物检测、物理因素检测等，以及职业健康监护（如职业性健康检查、职业病诊断鉴定相关检测等）。（二）收费标准制定依据1.成本核算综合考虑监测检验所需的仪器设备购置与维护成本、试剂耗材费用、人员薪酬、场地租赁费用、水电费等直接和间接成本。例如，一台高精度的病毒核酸检测仪器价格昂贵，其折旧和维护成本需分摊到每次检测收费中；试剂耗材的质量和价格差异也会影响成本核算。2.技术难度对于技术复杂、操作要求高的监测检验项目，收费标准相应提高。如某些罕见病原体的鉴定，需要专业的技术人员和先进的技术手段，成本较高，收费标准也应合理体现。3.市场行情参考同行业类似监测检验服务的收费情况，确保本机构收费具有市场竞争力，但同时也要避免恶性低价竞争。4.政策规定严格遵循国家和地方政府有关部门制定的收费政策文件，不得擅自超出规定范围收费。（三）具体收费标准示例（仅供参考，实际标准按当地规定执行）1.预防性健康检查收费一般体格检查：[X]元/人次血常规检测：[X]元/人次尿常规检测：[X]元/人次肝功能检测（含多项指标）：[X]元/人次乙肝五项检测：[X]元/人次2.传染病监测收费新冠病毒核酸检测：单检[X]元/人次，混检（不区分样本数量）[X]元/人次流感病毒核酸检测：[X]元/人次艾滋病抗体检测：[X]元/人次3.环境卫生监测收费公共场所空气质量检测（多项指标）：[X]元/点·次生活饮用水微生物检测（多项指标）：[X]元/份食品中重金属检测（单项）：[X]元/份4.职业卫生监测收费粉尘检测（总尘、呼吸性粉尘等）：[X]元/点·次化学毒物检测（单项）：[X]元/份职业性健康检查（根据不同岗位和检查项目组合定价）：[X]元/人次三、收费管理（一）收费公示1.防疫机构应在显著位置设置收费公示栏，将收费项目、收费标准、收费依据、收费对象、计费单位、投诉举报电话等内容进行公示。公示栏应保持清晰、完整，便于缴费人查看。2.对于新增收费项目或调整收费标准，应在实施前及时更新公示内容，确保缴费人知情权。3.同时，防疫机构应通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公开收费信息，方便缴费人查询。（二）收费票据管理1.防疫机构收取监测检验费用时，应按照规定向缴费人开具合法有效的票据。票据类型包括财政部门统一监制的行政事业性收费票据等。2.票据开具应如实填写收费项目、收费金额、缴费人名称等信息，确保内容准确、完整。3.加强票据的领用、保管、核销管理。设立专门的票据管理人员，建立票据台账，详细记录票据的领取、使用、结存情况。定期对票据进行盘点核对，防止票据丢失、被盗用或违规开具。（三）收费收入管理1.防疫机构应将监测检验收费收入全额纳入单位财务统一核算和管理，严禁设立账外账或小金库。2.严格执行收支两条线管理规定，收费收入及时足额上缴国库或财政专户，支出由财政部门按照预算核拨。3.建立健全收费收入内部审计制度，定期对收费收入的真实性、合法性、完整性进行审计监督，发现问题及时整改。四、缴费人权益保障（一）告知义务1.防疫机构在开展监测检验服务前，应向缴费人详细告知收费项目、收费标准、服务内容、质量保证措施等信息，确保缴费人清楚了解相关情况。2.对于一些特殊监测检验项目，如可能存在较高风险或不确定性的项目，应提前告知缴费人，并说明可能出现的结果及后续处理方式。（二）服务质量保障1.防疫机构应严格按照国家相关技术规范和标准开展监测检验工作，确保服务质量。加强对监测检验人员的培训和管理，提高业务水平和责任心。2.建立质量控制体系，定期对监测检验设备进行校准和维护，对检测试剂进行质量验证，确保检测结果准确可靠。3.如因防疫机构自身原因导致监测检验结果不准确或服务质量不达标，应负责免费重新检测或提供相应补偿措施。（三）投诉处理1.设立专门的投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱等，并在收费公示栏和官方网站等显著位置公布。安排专人负责受理缴费人的投诉举报，及时记录投诉内容和相关信息。2.对于缴费人的投诉，应在规定时间内进行调查核实。属于防疫机构责任的，应依法依规处理，如退还多收费用、改进服务等，并及时将处理结果反馈给缴费人；不属于防疫机构责任的，应向缴费人做好解释说明工作。3.定期对投诉举报情况进行分析总结，针对存在的问题及时采取改进措施，不断提高收费管理水平和服务质量。五、监督检查（一）内部监督1.防疫机构应建立健全内部监督机制，加强对监测检验收费工作的日常监督检查。财务部门、业务部门等应协同配合，定期对收费行为、票据管理、收入核算等进行自查自纠。2.设立内部监督岗位或小组，负责对收费工作进行不定期抽查，发现问题及时督促整改。对违规收费行为的责任人员，按照单位内部规定进行严肃处理。（二）外部监督1.财政、价格、卫生健康等部门应加强对防疫机构监测检验收费的联合监督检查。定期对防疫机构收费项目、收费标准执行情况进行检查，查看是否存在擅自设立收费项目、提高或降低收费标准、不按规定开具票据等违规行为。2.接受社会监督，对于群众举报和媒体曝光的防疫机构收费问题，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）违规处理1.对于防疫机构存在的违规收费行为，由相关部门责令改正，退还多收费用，并依法依规给予行政处罚。情节严重的，追究相关责任人员的党纪政纪责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。2.建立防疫机构收费信用档案，将违规收费行为记录在案，并向社会公示。对信用不良的防疫机构，在政策支持、项目申报等方面予以限制。六、附则（一）解释权本办法由[具体部门]负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。如有与国家新出台法律法规和政策规定相抵