某市排水管理办法实施细则

某市排水管理办法实施细则一、总则1.目的与依据为了加强本市排水管理，保障排水设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，根据《某市排水管理办法》，结合本市实际，制定本实施细则。本细则旨在规范排水行为，明确排水管理职责，确保城市排水系统的高效、稳定运行，为城市的可持续发展提供有力支撑。2.适用范围本细则适用于本市行政区域内排水设施的规划、建设、维护、管理以及向排水设施排水的活动。排水设施包括雨水管道、污水管道、合流管道、排水泵站、污水处理厂以及相关附属设施等。3.基本原则排水管理遵循统一规划、配套建设、保障安全、综合利用、保护环境的原则。强调各部门之间的协同合作，确保排水系统的整体效能。注重排水设施建设与城市发展的协调，同时加强对排水安全和环境保护的重视。二、规划与建设1.排水规划编制市排水行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制本市排水专项规划，报市人民政府批准后组织实施。排水专项规划应当明确排水设施的布局、规模、建设时序等内容，为排水设施的建设和管理提供科学依据。2.建设项目排水要求新建、改建、扩建建设项目应当按照排水专项规划配套建设排水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的排水设计方案应当经市排水行政主管部门审核同意。排水设施应当按照批准的设计方案进行建设，确保排水顺畅，符合相关标准和规范。3.排水设施建设标准排水设施的建设应当符合国家和地方有关工程建设标准和技术规范。雨水管道、污水管道应当采用符合质量要求的管材，确保管道的强度和密封性。排水泵站应当具备可靠的运行设备和应急措施，污水处理厂应当采用先进的处理工艺，提高污水处理效率。三、排水设施管理1.设施产权与维护责任排水设施按照产权归属由产权单位负责维护管理。公共排水设施由市排水行政主管部门委托的专业维护单位负责维护；自建排水设施由产权单位自行维护。产权单位应当建立健全排水设施维护管理制度，保障排水设施正常运行。2.设施巡查与检测维护单位应当定期对排水设施进行巡查，及时发现和处理设施损坏、堵塞等问题。应当按照规定对排水管道进行检测，评估管道的运行状况。对于存在安全隐患的管道，应当及时采取修复或更换等措施，确保排水设施的安全运行。3.设施养护与维修维护单位应当按照养护技术标准对排水设施进行养护，保持设施整洁、完好。对排水设施的损坏部分应当及时进行维修，确保设施正常运行。在维修排水设施时，应当采取有效的安全防护措施，减少对周边环境和居民生活的影响。四、排水许可管理1.排水许可申请向城市排水设施排放污水的单位和个体工商户（以下简称排水户），应当向市排水行政主管部门申请领取排水许可证。排水户应当如实提交有关材料，包括排水口设置情况、排水水质、水量等信息。申请材料应当真实、准确、完整，符合排水许可的要求。2.许可条件与审批市排水行政主管部门应当根据排水户的排水情况和排水设施的接纳能力，依法作出是否准予排水许可的决定。排水户应当具备符合国家和地方有关标准的污水处理设施，确保排水水质符合规定要求。对于不符合许可条件的申请，市排水行政主管部门应当不予许可，并书面说明理由。3.许可期限与延续排水许可证的有效期为[X]年。排水户应当在有效期届满前[X]日内向市排水行政主管部门申请延续。市排水行政主管部门应当对排水户的排水情况进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，注销其排水许可证。五、排水行为规范1.排水水质要求排水户应当按照国家和地方有关规定，对其排放的污水进行预处理，确保污水水质符合排入排水设施的要求。严禁向排水设施排放有毒、有害、易燃易爆等物质，不得擅自改变污水排放口的位置和排放方式。2.水量控制排水户应当按照排水许可证确定的排水种类、总量、时限等要求排放污水。因特殊情况需要调整排水水量的，应当提前向市排水行政主管部门提出申请，经批准后方可调整。3.排水监测市排水行政主管部门应当对排水户的排水水质、水量进行监测。排水户应当配合监测工作，如实提供相关资料。对于监测结果不符合要求的排水户，市排水行政主管部门应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。六、污水处理与利用1.污水处理设施建设与运行市人民政府应当按照排水专项规划，建设和完善污水处理设施，提高污水处理能力。污水处理厂应当按照国家和地方有关规定，保持污水处理设施正常运行，确保污水处理达标排放。污水处理厂应当建立健全运行管理制度，加强对污水处理设备的维护和管理。2.再生水利用鼓励和支持再生水的利用。市人民政府应当制定再生水利用规划，推广再生水在工业、农业、城市绿化、道路喷洒等领域的应用。新建、改建、扩建污水处理厂应当配套建设再生水利用设施。鼓励现有污水处理厂进行再生水利用设施改造，提高再生水利用率。3.污泥处理处置污水处理厂产生的污泥应当进行无害化处理处置，防止对环境造成二次污染。污泥处理处置应当符合国家和地方有关标准和规范。污泥处理处置单位应当建立健全污泥管理台账，记录污泥的来源、去向、处理处置方式等信息。七、内涝防治1.内涝防治规划与设施建设市排水行政主管部门应当会同有关部门编制内涝防治专项规划，明确内涝防治目标、措施和设施建设要求。加强城市排水防涝设施建设，提高城市排水防涝能力。建设雨水调蓄设施、排水泵站等，优化排水管网布局，提高雨水排放能力。2.内涝应急管理市人民政府应当制定内涝应急预案，建立健全内涝应急指挥体系和工作机制。在发生内涝时，有关部门应当按照应急预案及时采取措施，组织排水抢险，保障城市正常运行和居民生命财产安全。同时，应当及时发布内涝预警信息，引导市民做好防范工作。3.易涝点整治市排水行政主管部门应当对城市易涝点进行排查和整治，制定整治方案并组织实施。通过改造排水管网、增加排水设施等措施，消除易涝隐患。在易涝点设置明显的警示标志，提醒市民注意防范内涝灾害。八、法律责任1.违反排水许可规定的处罚排水户未取得排水许可证向排水设施排放污水的，由市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处[X]万元以上[X]万元以下罚款；对造成严重后果的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；逾期不采取治理措施或者治理后仍不符合要求的，市排水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由排水户承担。排水户不按照排水许可证的要求排放污水的，由市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处[X]万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款，可以向社会予以通报。2.违反排水设施管理规定的处罚损坏排水设施的，由市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处[X]万元以下罚款；造成严重后果的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。擅自拆除、改动排水设施的，由市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款；造成严重后果的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.其他违法行为的处罚向排水设施排放有毒、有害、易燃易爆等物质的，由市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，可以处[X]万元以上[X]万元以下罚款；造成严重后果的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；逾期不采取治理措施或者治理后仍不符合要求的，市排水行政主管部门可以