监理安全生产管理制度

监理安全生产管理制度.一、总则1.目的为加强工程建设监理过程中的安全生产管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，促进工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本监理单位承担监理任务的所有工程项目。3.依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设监理规范》及其他相关法律法规、标准规范制定。二、安全生产管理目标1.确保施工现场不发生重大安全生产事故，杜绝死亡事故。2.减少一般安全生产事故的发生频率，事故发生率控制在[X]%以内。3.督促施工单位建立健全安全生产管理制度，提高施工人员的安全生产意识，安全生产教育培训覆盖率达到100%。三、监理机构安全生产职责1.总监理工程师职责对工程项目的安全生产监理工作全面负责，贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准。确定项目监理机构的安全生产监理人员，明确其工作职责。组织编制包括安全生产监理内容的监理规划，审批安全生产监理实施细则。定期主持召开安全生产专题会议，分析和研究工程项目安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题。审核并签署有关安全生产的文件和资料，对工程项目的安全生产状况进行定期和不定期检查。参与或配合工程安全事故的调查和处理，负责向监理单位报告工程项目安全生产情况。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的安全生产监理实施细则，明确本专业安全生产监理的方法、措施和控制要点。审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计、专项施工方案和安全技术措施，提出审查意见。对本专业施工现场的安全生产状况进行巡视检查，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改，并做好记录。对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理，检查施工单位在关键部位、关键工序的施工安全措施落实情况。定期向总监理工程师报告本专业的安全生产监理工作情况，及时汇报安全事故隐患和整改情况。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下，负责施工现场的安全生产监理检查工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、构配件、设备和施工机械等是否符合安全生产要求。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规作业行为。发现安全事故隐患及时向专业监理工程师报告，并协助做好安全事故隐患的整改检查工作。四、安全生产监理工作流程1.施工准备阶段的安全生产监理工作协助建设单位审查施工单位资质和安全生产许可证，检查施工单位安全生产管理机构的建立及人员配备情况。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，重点审查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。检查施工单位施工现场的安全生产规章制度是否健全，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。检查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合国家有关标准和规定，是否具有产品合格证书、检测合格证明等。督促施工单位对施工人员进行安全生产教育培训，检查培训记录和考核情况。2.施工阶段的安全生产监理工作定期巡视检查施工现场，重点检查施工单位安全生产规章制度的执行情况、安全防护设施的设置情况、施工人员的安全作业情况等。对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理，检查施工单位是否按照专项施工方案组织施工，安全措施是否落实到位。对施工单位提交的安全事故隐患整改报告进行复查，检查整改情况是否符合要求。定期召开安全生产专题会议，分析和研究工程项目安全生产形势，协调解决安全生产中的问题。对施工现场发生的安全事故，及时配合有关部门进行调查处理，并督促施工单位按照事故处理意见进行整改。3.竣工验收阶段的安全生产监理工作审查施工单位提交的工程竣工报告，检查工程是否符合安全生产要求，安全生产资料是否齐全。对施工现场的安全防护设施进行检查，确保拆除作业安全有序进行。编写安全生产监理工作总结，整理安全生产监理资料归档。五、安全生产监理工作方法及措施1.安全生产监理工作方法审查核验法：审查施工单位提交的有关安全生产的文件、资料和方案，核验其是否符合法律法规和工程建设强制性标准要求。巡视检查法：定期对施工现场进行巡视检查，及时发现安全事故隐患和违规作业行为。旁站监理法：对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理，确保施工安全措施落实到位。平行检验法：对施工单位的安全防护用具、机械设备等进行平行检验，验证其质量是否符合要求。指令文件法：对施工单位存在的安全问题，及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改。2.安全生产监理措施组织措施：建立健全监理机构安全生产管理体系，明确各人员的安全生产职责，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。技术措施：审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程提出具体的安全技术要求，监督施工单位按照要求实施。经济措施：对施工单位安全生产工作表现突出的给予适当奖励，对存在安全问题不及时整改的扣除相应的监理费用。合同措施：在监理合同中明确安全生产监理的责任和义务，对施工单位安全生产情况进行考核，将考核结果与工程价款支付挂钩。六、安全生产教育培训制度1.培训对象本监理单位全体监理人员以及施工单位的管理人员和作业人员。2.培训内容国家有关安全生产的法律法规、方针政策。工程建设强制性标准中的安全技术要求。施工单位的安全生产规章制度和操作规程。安全生产事故案例分析。3.培训方式内部培训：定期组织本监理单位监理人员进行安全生产培训，邀请专家授课或由总监理工程师进行讲解。外部培训：选派监理人员参加有关部门组织的安全生产培训，学习先进的安全生产管理经验和技术。入场教育：要求施工单位对新入场的管理人员和作业人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。专项培训：针对危险性较大的分部分项工程，对施工单位相关人员进行专项安全技术培训。4.培训记录与考核建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。对培训人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、现场操作等，考核结果作为人员绩效考核和上岗资格的重要依据。七、安全检查制度1.检查类型定期检查：总监理工程师每周组织一次全面的安全生产检查，专业监理工程师和监理员按照分工进行检查。专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等进行季节性安全检查。节假日检查：在节假日前后对施工现场进行安全检查，确保节日期间安全生产。2.检查内容施工单位安全生产规章制度的执行情况。安全防护设施的设置和使用情况，如安全帽、安全带、安全网、防护栏杆等。施工机械设备的运行和维护情况，如塔吊、施工升降机、电焊机等。临时用电的安全情况，如配电箱、开关箱、接地接零保护等。消防安全情况，如灭火器的配备、消防通道的畅通等。施工人员的安全作业情况，是否存在违规操作行为。3.检查记录与整改对每次安全检查进行详细记录，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全事故隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全事故隐患，下达工程暂停令，要求施工单位立即停止施工，进行整改，整改完毕经复查合格后方可复工。八、安全事故应急预案1.应急救援组织机构成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师和监理员为成员的安全事故应急救援领导小组，负责指挥和协调安全事故的应急救援工作。2.应急救援职责分工组长职责：全面负责安全事故应急救援工作的指挥和协调，及时向上级主管部门报告事故情况。成员职责：协助组长开展应急救援工作，负责现场救援、信息收集与传递、后勤保障等工作。3.应急救援响应程序事故发生后，现场人员应立即报告施工单位负责人和监理单位，同时采取必要的应急措施，如抢救伤员、保护现场等。施工单位负责人接到报告后，应立即启动本单位的安全事故应急预案，并迅速组织救援力量赶赴事故现场。监理单位接到报告后，应立即通知应急救援领导小组，组长应立即赶赴事故现场，指挥和协调应急救援工作。应急救援领导小组应及时向上级主管部门报告事故情况，并请求支援。根据事故的严重程度和发展态势，及时调整应急救援方案，确保救援工作的顺利进行。4.应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。5.应急救援演练定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和应急响应速度，演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练等。九、安全生产奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的施工单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、优先推荐参与其他工程项目等。具体奖励情形包括：严格执行安全生产规章制度，未发生安全事故；积极整改安全事故隐患，成效显著；提出合理化安全生产建议，被采纳后取得良好效果等。2.处罚对违反安全生产规章制度的施工单位和个人，视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、停工整顿、降