公路工程勘察设计招标评标办法

公路工程勘察设计招标评标办法一、总则1.目的为规范公路工程勘察设计招标评标活动，保证评标结果的公平、公正、科学，选择技术先进、经济合理、信誉良好的勘察设计单位，特制定本评标办法。2.适用范围本办法适用于依法必须进行招标的公路工程勘察设计项目的评标活动。3.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。二、评标委员会1.评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.专家资格要求评标专家应具备以下条件：从事公路工程勘察设计相关专业工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。3.评标委员会职责评标委员会负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人或者直接确定中标人，并向招标人提交评标报告。三、评标内容及标准1.商务部分投标报价评标基准价计算方法：采用[具体计算方法，如经评审的最低投标价法时，直接以最低投标价为评标基准价；综合评估法时，可采用有效投标报价的算术平均值作为评标基准价等]计算评标基准价。投标报价得分计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×报价得分权重（报价得分权重根据项目特点确定，一般在30%70%之间）。企业业绩提供近[X]年已完成的类似公路工程勘察设计项目业绩，根据业绩的规模、复杂程度等进行评分。每提供一个符合要求的业绩得[X]分，最多得[X]分。企业信誉企业近[X]年内无重大质量事故、安全事故及不良信用记录，提供相关证明材料得[X]分。获得省级及以上有关部门颁发的荣誉称号，每项得[X]分，最多得[X]分。2.技术部分勘察设计方案路线方案：路线走向是否合理，是否符合沿线地形、地质、水文等自然条件及规划要求，方案的创新性和可行性，得[030]分。路基路面设计：设计参数选取是否合理，结构形式是否安全可靠、经济适用，得[020]分。桥涵设计：桥涵布置是否合理，结构选型是否得当，计算分析是否准确，得[020]分。隧道设计：隧道方案是否科学，支护衬砌设计是否合理，通风、照明等附属设施设计是否完善，得[020]分。交通工程及沿线设施设计：设计是否满足交通功能需求，与主体工程是否协调，得[010]分。技术能力项目负责人及主要技术人员的专业资格、业绩和经验，得[015]分。企业拥有的先进勘察设计设备及软件情况，得[010]分。后续服务承诺提供后续服务的人员安排、服务期限、服务响应时间等承诺，得[010]分。3.价格因素在满足招标文件实质性要求的前提下，按照经评审的投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。四、评标程序1.初步评审评标委员会对投标文件进行形式评审、资格评审和响应性评审。形式评审主要审查投标文件的格式、内容完整性、签字盖章等是否符合招标文件要求。资格评审主要审查投标人的资质、业绩、信誉、人员资格等是否满足招标文件规定。响应性评审主要审查投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应，包括投标报价、勘察设计周期、质量标准等。未通过初步评审的投标文件按无效投标处理，不得进入详细评审。2.详细评审对通过初步评审的投标文件，评标委员会按照评标内容及标准进行详细评审。商务部分评审：根据投标报价、企业业绩、企业信誉等进行评分。技术部分评审：对勘察设计方案、技术能力、后续服务承诺等进行评分。价格因素评审：按照经评审的投标报价进行排序。3.综合评分评标委员会根据商务部分、技术部分和价格因素的评审结果，对各投标人进行综合评分。综合得分=商务部分得分×商务部分权重+技术部分得分×技术部分权重+价格因素得分×价格因素权重。商务部分权重、技术部分权重和价格因素权重根据项目情况在招标文件中明确。4.推荐中标候选人评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，推荐的中标候选人数量一般不超过三名。五、特殊情况处理1.投标文件澄清评标委员会在评审过程中，如发现投标文件中有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.投标报价修正投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正后的报价经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。3.废标处理投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。六、评标报告1.评标报告内容评标报告应当包括以下内容：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；废标情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格一览表（包括评标基准价和投标报价的比较表）；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。2.评标报告提交评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其意见和理由的，视为同意评标