大型活动审批制度

大型活动审批制度一、总则1.目的为加强对大型活动的管理，维护社会秩序和公共安全，确保大型活动安全、有序、顺利进行，特制定本审批制度。2.适用范围本制度适用于在本地区范围内举办的各类大型活动，包括但不限于文艺演出、体育赛事、展览展销、招聘会、庆典活动、集会、庙会、灯会等。3.基本原则大型活动的举办应遵循合法、安全、有序、文明的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益。活动主办方应严格履行安全责任，落实各项安全措施，保障活动现场人员的生命财产安全。

二、审批机构与职责1.审批机构设立大型活动审批工作领导小组（以下简称"领导小组"），负责统筹协调大型活动审批工作。领导小组由相关职能部门负责人组成，具体成员根据工作需要确定。领导小组下设办公室，负责日常审批工作的组织、协调和资料受理等工作，办公室设在[具体部门名称]。2.职责分工领导小组职责研究制定大型活动审批工作的政策、制度和措施。审议决定大型活动审批中的重大事项。协调解决大型活动审批工作中的部门间争议和问题。审批部门职责公安部门：负责对大型活动的安全保卫工作进行指导、监督和检查，审核活动的安全工作方案和应急预案，维护活动现场及周边的治安秩序，确保活动安全。消防部门：负责对大型活动现场的消防安全进行检查和指导，审核活动的消防安全工作方案，确保活动现场的消防设施完好有效，疏散通道畅通，符合消防安全要求。城市管理部门：负责对大型活动现场及周边的市容环境卫生进行监督管理，审核活动的环境卫生保障方案，确保活动现场及周边环境整洁。市场监管部门：负责对大型活动中的商品交易、食品经营等活动进行监督管理，审核活动的食品安全保障方案，维护市场秩序。文化和旅游部门：负责对大型活动中的文化演出、旅游活动等进行监督管理，审核活动的文化内容和旅游服务保障方案，确保活动内容健康、合法。其他相关部门：根据各自职责，负责对涉及本部门业务的大型活动进行审核和监管。审批办公室职责受理大型活动主办方提交的审批申请材料。对申请材料进行初审，提出初审意见。组织相关部门对大型活动进行联合现场勘查。负责与各审批部门沟通协调，跟踪审批进度，汇总审批结果。整理和归档大型活动审批资料。

三、审批流程1.申请大型活动主办方应在活动举办前[规定时间]向审批办公室提交审批申请材料。申请材料应包括以下内容：大型活动审批申请表（加盖主办方公章）。活动主办方合法身份证明材料（营业执照副本、组织机构代码证等）。活动承办方合法身份证明材料（如有）。活动安全工作方案，包括活动现场布局图、人员疏散预案、安全保卫措施、突发事件应急处置预案等。活动消防安全工作方案，包括消防设施配备情况、消防安全疏散通道规划、灭火和应急疏散预案等。活动环境卫生保障方案，包括垃圾清理、卫生保洁等措施。活动食品安全保障方案（如有食品经营活动），包括食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生安全措施。活动文化内容审查材料（如有文化演出、展览展示等活动），包括活动节目单、展览展品清单等。其他需要提交的材料。2.初审审批办公室收到申请材料后，应在[初审时间]内进行初审。初审内容包括：申请材料是否齐全、符合法定形式。活动内容是否符合法律法规和政策要求。活动安全工作方案是否合理、可行。活动对周边环境和公共秩序的影响评估。经初审，申请材料齐全、符合要求的，审批办公室应予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合要求的，审批办公室应一次性告知主办方需要补正的材料。3.联合勘查对于受理的大型活动申请，审批办公室应在[联合勘查时间]内组织公安、消防、城市管理、市场监管等相关部门进行联合现场勘查。联合勘查主要内容包括：活动现场的场地条件、设施设备是否符合安全要求。活动现场的安全通道、疏散通道是否畅通。活动现场的消防设施是否完好有效。活动现场的环境卫生状况。活动现场的食品经营等活动是否符合相关规定。联合勘查结束后，各部门应根据勘查情况提出意见，由审批办公室汇总形成联合勘查意见。4.审核相关审批部门应根据各自职责和联合勘查意见，在[审核时间]内对大型活动进行审核。审核内容包括：活动的合法性、安全性、可行性。活动安全工作方案、消防安全工作方案等是否落实。活动对周边环境和公共秩序的影响。其他需要审核的事项。经审核，各审批部门同意举办的，应在审批表上签署同意意见；不同意举办的，应书面说明理由。5.审批决定审批办公室根据各审批部门的审核意见，在[审批决定时间]内作出审批决定。对于符合条件、同意举办的大型活动，审批办公室应向主办方发放大型活动准予举办通知书。对于不符合条件、不同意举办的大型活动，审批办公室应向主办方发放大型活动不予举办通知书，并说明理由。6.备案大型活动主办方应在活动举办前[备案时间]将活动相关信息报审批办公室备案。备案内容包括：活动实际举办时间、地点、内容、规模等。活动现场负责人及联系方式。活动安全工作方案、消防安全工作方案等的执行情况。其他需要备案的事项。审批办公室应将备案信息告知相关审批部门。

四、变更与延期1.变更大型活动举办过程中，如需变更活动时间、地点、内容、规模、主办方等重要事项，主办方应提前[变更申请时间]向审批办公室提出变更申请，并提交相关证明材料。审批办公室应按照本制度规定的审批流程重新进行审核，作出审批决定。未经批准，不得擅自变更。2.延期大型活动如需延期举办，主办方应提前[延期申请时间]向审批办公室提出延期申请，并说明延期原因。审批办公室应审核延期申请，如同意延期，应重新确定活动举办时间，并通知相关审批部门。

五、安全保障措施1.安全工作方案大型活动主办方应制定详细、可行的安全工作方案，明确活动现场安全保卫、人员疏散、消防安全、突发事件应急处置等措施。安全工作方案应根据活动的规模、性质、特点等进行针对性制定，并报公安部门审核。2.安全保卫措施活动现场应配备足够的安保人员，负责维护现场秩序，引导人员有序进出。安装必要的安全监控设备，对活动现场进行实时监控。设置明显的安全警示标志，划定安全警戒区域。加强对活动现场及周边的巡逻检查，及时发现和处理安全隐患。3.人员疏散措施合理规划活动现场的人员疏散通道，确保疏散通道畅通无阻。明确疏散路线和疏散方向，设置明显的疏散指示标志。制定人员疏散应急预案，定期组织演练，确保在突发事件发生时人员能够迅速、有序疏散。4.消防安全措施按照消防规定配备足够的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。保障活动现场的消防通道畅通，不得堆放杂物。对活动现场的电气设备、临时搭建物等进行消防安全检查，确保符合消防安全要求。组织活动现场工作人员进行消防安全培训，提高消防安全意识和应急处置能力。5.食品安全措施如有食品经营活动，主办方应严格遵守食品安全法律法规，确保食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生安全。食品经营单位应具备合法的经营资质，从业人员应持有健康证明。加强对食品经营场所的环境卫生管理，定期进行清洁消毒。建立食品留样制度，对每餐次的食品进行留样，留样数量不少于[规定数量]，留样时间不少于[规定时间]。6.医疗保障措施根据活动规模和实际需要，配备必要的医疗急救人员和设备，设置临时医疗急救点，确保在活动现场能够及时对伤病人员进行救治。

六、监督管理1.日常监督各审批部门应按照各自职责，对大型活动进行日常监督检查。重点检查活动现场的安全保卫、消防安全、环境卫生、食品安全等措施的落实情况，及时发现和纠正存在的问题。2.事后检查大型活动结束后，各审批部门应组织对活动进行事后检查。检查内容包括活动现场的清理情况、安全设施设备的恢复情况、相关安全制度的执行情况等。对于发现的问题，应责令主办方限期整改。3.投诉举报处理设立大型活动投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对大型活动的投诉举报。对投诉举报内容，审批办公室应及时进行核实处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。4.信用管理建立大型活动主办方信用档案，对在大型活动举办过程中违反本制度规定、存在安全隐患或其他违法违规行为的主办方，记录其不良信用信息，并纳入社会信用体系管理。对信用不良的主办方，在今后举办大型活动时应加强审核和监管。

七、法律责任1.大型活动主办方违反本制度规定，未经审批擅自举办大型活动的，由相关部门依法予以取缔，并按照有关法律法规进行处罚。2.大型活动主办方在活动举办过程中，未落实安全保障措施，导致发生安全事故的，依法追究主办方及相关责任人的法律责任。3.大型活动主办方违反本制度规定，擅自变更活动时间、地点、内容、规模等重要事项的，