计划生育网格管理制度

计划生育网格管理制度一、总则（一）目的为了加强计划生育管理，提高计划生育服务水平，完善计划生育工作机制，实现计划生育工作的规范化、精细化、信息化管理，根据国家计划生育法律法规及相关政策，结合本地区实际情况，特制定本计划生育网格管理制度。

（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的计划生育网格管理工作，包括社区、村等基层组织。

（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，将辖区划分为若干个计划生育网格，明确各网格的管理责任主体，实行属地化管理。2.分工协作原则：明确各部门、各岗位在计划生育网格管理中的职责，加强协作配合，形成工作合力。3.信息化管理原则：充分利用现代信息技术，建立计划生育信息管理系统，实现信息的实时采集、传输、共享和分析，提高管理效率和服务质量。4.服务优先原则：以满足群众计划生育需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的计划生育服务，维护群众的合法权益。

二、组织架构与职责分工（一）计划生育网格管理领导小组成立以街道（乡镇）主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的计划生育网格管理领导小组。领导小组负责统筹协调本地区计划生育网格管理工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作计划和政策措施，督促检查工作落实情况。

（二）计划生育网格管理办公室在街道（乡镇）设立计划生育网格管理办公室，作为领导小组的日常办事机构。办公室主任由分管计划生育工作的领导兼任，成员由计划生育部门及相关工作人员组成。办公室负责具体组织实施计划生育网格管理工作，制定工作方案和管理制度，组织开展业务培训和考核评估，协调各部门之间的工作关系，收集、整理、分析和上报计划生育信息。

（三）计划生育网格员按照一定的标准和要求，在社区、村划分若干个计划生育网格，每个网格配备一名计划生育网格员。计划生育网格员负责本网格内的计划生育信息采集、政策宣传、服务提供、日常巡查等工作，及时掌握网格内育龄群众的计划生育情况，为群众提供便捷的计划生育服务，协助计划生育部门做好各项计划生育工作任务的落实。

（四）各部门职责分工1.计划生育部门：负责计划生育网格管理工作的组织协调、业务指导和监督检查；制定计划生育政策宣传、技术服务、药具发放、奖励扶助等工作计划并组织实施；负责计划生育信息的收集、整理、分析和上报；依法查处计划生育违法行为。2.宣传部门：负责组织开展计划生育宣传教育活动，普及计划生育法律法规和政策知识，营造良好的计划生育舆论氛围。3.公安部门：负责提供户籍人口信息，协助计划生育部门做好流动人口计划生育管理工作；依法打击违反计划生育法律法规的行为。4.民政部门：负责婚姻登记信息的提供，协助做好计划生育相关工作；对符合条件的计划生育家庭给予社会救助。5.卫生健康部门：负责提供医疗卫生服务信息，配合计划生育部门做好计划生育技术服务、优生优育指导等工作；加强母婴保健和出生缺陷综合防治工作。6.教育部门：负责将计划生育法律法规和政策知识纳入学校教育内容，组织开展青少年性健康教育；协助做好在校学生的计划生育管理工作。7.财政部门：负责保障计划生育网格管理工作所需经费，加强经费管理和监督，确保专款专用。8.其他相关部门：按照各自职责，配合做好计划生育网格管理的相关工作。

三、网格划分与网格员配备（一）网格划分根据辖区人口数量、分布状况、地域面积等因素，按照便于管理、便于服务的原则，将社区、村划分为若干个计划生育网格。网格划分应相对稳定，确需调整的，应报街道（乡镇）计划生育网格管理领导小组批准。

（二）网格员配备1.选拔条件：政治素质高，责任心强，热爱计划生育工作。熟悉当地情况，具有一定的组织协调能力和沟通能力。具备初中以上文化程度，年龄在1855周岁之间。身体健康，能够胜任计划生育网格管理工作。2.选拔方式：通过公开招聘、民主选举、组织推荐等方式选拔计划生育网格员。优先从社区、村工作人员、志愿者、热心群众中选拔。3.配备数量：根据网格规模和工作任务，合理确定网格员配备数量。一般每个网格配备1名网格员，人口较多、情况复杂的网格可适当增加配备。

（三）网格员培训1.培训内容：计划生育法律法规和政策知识。计划生育信息采集、录入和管理。计划生育宣传教育、技术服务、药具发放等业务技能。沟通技巧、工作方法和职业道德。2.培训方式：定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。开展现场观摩、经验交流等活动，提高网格员的实际工作能力。利用网络平台、移动终端等开展在线学习和培训。3.培训要求：新选拔的网格员在上岗之前必须参加不少于[X]天的集中培训，并经考核合格后方可上岗。每年对网格员进行不少于[X]次的业务培训，不断提高网格员的综合素质和业务水平。

四、信息采集与管理（一）信息采集内容1.人口基本信息：包括姓名、性别、年龄、身份证号码、户籍地址、现居住地址、婚姻状况、生育状况等。2.计划生育服务信息：包括避孕节育措施落实情况、生殖健康检查情况、药具使用情况、优生优育指导情况等。3.奖励扶助信息：包括独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等政策落实情况。4.流动人口信息：包括流入人口的基本信息、婚育状况、居住地址、从业情况等，流出人口的基本信息、婚育状况、流出地址、联系方式等。5.其他相关信息：如群众对计划生育工作的意见和建议、计划生育违法行为等。

（二）信息采集方式1.入户采集：网格员定期上门走访育龄群众，面对面采集计划生育信息，填写相关表格和记录。2.集中采集：结合社区、村组织的各类活动，如健康体检、人口普查等，集中采集计划生育信息。3.信息共享：通过与公安、民政、卫生健康等部门建立信息共享机制，获取相关人口信息，补充和完善计划生育信息库。4.自主申报：开发计划生育信息自主申报平台，引导育龄群众通过网络、手机APP等方式自主申报计划生育信息。

（三）信息录入与管理1.信息录入：网格员采集的计划生育信息应及时、准确、完整地录入计划生育信息管理系统。录入过程中要认真核对信息，确保信息的真实性和准确性。2.信息审核：街道（乡镇）计划生育网格管理办公室定期对网格员录入的信息进行审核，对审核中发现的问题及时反馈给网格员进行修正。3.信息更新：建立计划生育信息动态更新机制，网格员要及时掌握网格内育龄群众的计划生育情况变化，对信息进行实时更新。同时，定期开展信息清理和数据维护工作，确保信息的时效性和完整性。4.信息安全：加强计划生育信息管理系统的安全防护，设置不同的用户权限，严格控制信息访问和使用范围。对涉及群众个人隐私的信息要严格保密，防止信息泄露。

五、计划生育服务（一）宣传教育服务1.宣传内容：计划生育法律法规和政策，如生育政策、奖励扶助政策、社会抚养费征收政策等。生殖健康知识，包括青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期等不同阶段的生殖健康知识。优生优育知识，如孕前优生检查、孕期保健、出生缺陷预防等。避孕节育知识，介绍各种避孕节育方法的特点、适用人群和使用方法。2.宣传方式：利用社区、村宣传栏、宣传标语、宣传手册等形式，广泛宣传计划生育知识。组织开展计划生育宣传活动，如文艺演出、知识竞赛、讲座培训等，吸引群众积极参与。借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布计划生育政策法规、健康科普知识等信息，扩大宣传覆盖面。结合重要节日和纪念日，如"5·29"会员活动日、"7·11"世界人口日等，开展主题宣传活动。

（二）技术服务1.免费技术服务项目：为育龄夫妻提供免费的计划生育技术服务，包括避孕药具发放、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术等。开展孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等服务。提供生殖健康检查，包括妇科检查、男科检查、B超检查等，及时发现和治疗生殖系统疾病。2.服务流程：网格员负责宣传动员育龄群众参加计划生育技术服务，告知服务项目、服务时间和地点等信息。育龄群众持身份证等相关证件到指定的计划生育技术服务机构接受服务。服务机构按照技术规范为育龄群众提供优质的技术服务，并做好记录。网格员跟踪了解育龄群众术后恢复情况，提供必要的指导和帮助。

（三）药具发放服务1.药具种类：提供国家免费发放的避孕药具，包括口服避孕药、外用避孕药、避孕套、宫内节育器等。2.发放方式：设立药具发放点，如社区卫生服务中心、村卫生室、社区居委会等，方便育龄群众领取药具。网格员定期上门为行动不便的育龄群众发放药具，并提供使用指导。开展药具自助发放服务，在公共场所设置药具自助发放机，方便育龄群众自主领取药具。3.需求统计与管理：网格员定期统计网格内育龄群众的药具需求情况，及时上报街道（乡镇）计划生育网格管理办公室。办公室根据需求情况，合理调配药具，确保药具供应充足。

（四）奖励扶助服务1.政策落实：严格按照国家和地方有关计划生育奖励扶助政策，对符合条件的对象及时兑现奖励扶助金。网格员负责宣传奖励扶助政策，协助街道（乡镇）计划生育部门做好奖励扶助对象的资格审核、申报和公示等工作。2.动态管理：建立奖励扶助对象动态管理机制，定期对奖励扶助对象进行资格复审，及时掌握对象的婚育、户籍迁移等情况变化。对不符合条件的对象及时停止奖励扶助，对新增符合条件的对象及时纳入奖励扶助范围。

六、日常巡查与工作考核（一）日常巡查1.巡查内容：计划生育政策法规的宣传落实情况。育龄群众的计划生育情况，包括生育、避孕节育、生殖健康等。计划生育服务机构的服务质量和工作开展情况。流动人口计划生育管理服务情况。计划生育奖励扶助政策的落实情况。2.巡查方式：网格员定期对本网格进行巡查，每周不少于[X]次。巡查过程中要认真填写巡查记录，发现问题及时上报并协助解决。街道（乡镇）计划生育网格管理办公室不定期对各网格进行抽查，及时发现和纠正巡查工作中存在的问题。

（二）工作考核1.考核对象：计划生育网格员、街道（乡镇）计划生育网格管理办公室及相关部门。2.考核内容：计划生育信息采集的准确性、完整性和及时性。计划生育服务的提供情况，包括宣传教育、技术服务、药具发放、奖励扶助等。日常巡查工作的落实情况，巡查记录的填写质量。群众对计划生育工作的满意度。3.考核方式：定期考核与不定期考核相结合。定期考核每季度进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。采取网格员自评、互评，街道（乡镇）计划生育网格管理办公室考核，群众满意度测评等方式进行综合考核。4.考核结果运用：将考核结果与网格员的绩效工资挂钩，对考核优秀的网格员给予奖励，对考核不合格的网格员进行批评教育、限期整改或辞退。对街道（乡镇）计划生育网格管理办公室及相关部门的考核结果纳入年度计划生育工作目标责任制考核内容，作为评先评优的重要依据。

七、工作保障（一）经费保障街道（乡镇）财政部门要将计划生育网格管理工作所需经费纳入年度财政预算，确保经费足额到位。经费主要用于网格员的薪酬待遇、业务培训、宣传教育、技术服务、信息采集设备购置、考核奖励等方面。要加强经费管理，严格执行财务制度，确保经费使用规范、合理、透明。

（二）设备保障为网格员配备必要的工作设备，如电脑、打印机、移动终端等，满足信息采集、录入和日常工作需要。同时，加强设备的维护和管理，确保设备正常运行。

（三）制度保障建立健全计划生育网格管理制度，明确各部门、各岗位的职责和工