安全生产事故报告统计和调查处理制度

安全生产事故报告统计和调查处理制度一、总则1.目的为了及时、准确地报告、统计安全生产事故，规范事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位范围内发生的各类安全生产事故（以下简称事故）的报告、统计和调查处理。3.事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。

二、事故报告1.报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.报告主体事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.报告方式事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式，但应当及时补报文字报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

三、事故统计1.统计范围本单位范围内发生的各类安全生产事故均应纳入统计范围。2.统计内容事故发生单位的基本信息，包括单位名称、地址、法定代表人等；事故发生的时间、地点、经过、原因、类型、等级等；事故造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等；事故造成的直接经济损失情况；事故的处理情况，包括事故调查处理结果、责任认定及追究情况等。3.统计周期事故统计以自然年度为统计周期，每年1月1日至12月31日为一个统计年度。4.统计职责分工安全管理部门负责收集、整理、汇总本单位的事故统计信息，并按时上报上级主管部门。各部门负责本部门范围内事故的统计上报工作，指定专人负责，并确保统计数据的真实、准确、完整。5.统计分析安全管理部门应定期对事故统计数据进行分析，绘制事故趋势图、事故类型分布图等，找出事故发生的规律和特点，提出针对性的预防措施和建议，为安全生产决策提供依据。

四、事故调查处理1.调查处理原则事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。2.调查处理权限特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。3.事故调查组组成事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。4.事故调查程序启动调查：接到事故报告后，根据事故等级和调查处理权限，由相应的人民政府或部门启动事故调查程序，成立事故调查组。调查准备：事故调查组制定调查方案，明确调查目的、任务、内容、方法、步骤以及调查组各成员的职责分工。收集与事故有关的各种资料，包括事故现场照片、录像、原始记录、相关文件、规章制度、操作规程、人员资质等。现场勘查：事故调查组及时赶赴事故现场，进行实地勘查。勘查内容包括事故现场的地形、地貌、设备设施损坏情况、事故发生位置、周边环境等。绘制事故现场图，拍摄现场照片和录像，收集现场遗留的物证。询问调查：事故调查组对事故现场有关人员、单位负责人、相关管理人员、目击者等进行询问调查，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况等。制作询问笔录，由被询问人签字确认。技术鉴定：根据事故调查需要，委托具有相应资质的技术机构对事故涉及的设备设施、工艺过程、材料等进行技术鉴定，分析事故发生的技术原因。综合分析：事故调查组对收集到的各种证据、资料进行综合分析，从人员、设备、环境、管理等方面深入剖析事故原因，确定事故的直接原因和间接原因。对事故性质进行认定，明确事故是责任事故还是非责任事故。责任认定：根据事故原因分析，确定事故的责任主体，对事故责任单位和责任人进行责任认定。责任认定应明确主要责任、次要责任、同等责任等。提出处理建议：事故调查组根据事故性质和责任认定结果，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。处理建议包括行政处罚、党纪政纪处分、刑事处罚等。撰写事故调查报告：事故调查组在完成各项调查工作后，撰写事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。5.事故调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。6.事故处理事故调查报告经负责事故调查的人民政府批复后，事故发生单位应当按照批复的要求，认真落实整改措施，防止事故再次发生。对事故责任单位和责任人，由有关人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门按照批复意见，依法给予行政处罚、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。事故处理情况应当及时向社会公布，接受社会监督。

五、事故整改和预防措施1.整改措施制定事故发生单位应当根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案。整改方案应当包括整改目标、整改内容、整改责任部门和责任人、整改期限、整改资金来源、整改保障措施等内容。2.整改措施实施事故发生单位负责组织实施整改方案，确保整改措施落实到位。安全管理部门负责对整改方案的实施情况进行监督检查，及时发现和解决整改过程中存在的问题。整改完成后，事故发生单位应当组织对整改效果进行评估，形成整改评估报告。整改评估报告应当包括整改措施落实情况、整改目标完成情况、事故隐患消除情况等内容。3.预防措施制定事故发生单位应当针对事故原因，举一反三，制定相应的预防措施，防止类似事故再次发生。预防措施应当包括完善安全生产管理制度、加强安全教育培训、改进安全技术措施、强化安全检查和隐患排查治理等方面。4.预防措施实施事故发生单位负责组织实施预防措施，将预防措施纳入日常安全生产管理工作中。安全管理部门负责对预防措施的实施情况进行监督检查，确保预防措施有效执行。定期对预防措施的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善预防措施，不断提高安全生产管理水平。

六、事故档案管理1.档案内容事故档案应包括事故报告、事故调查处理文件、事故现场照片、录像、询问笔录、技术鉴定报告、事故调查报告、事故处理决定等与事故有关的各类资料。2.档案建立安全管理部门负责建立事故档案，指定专人负责档案的收集、整理、归档和保管工作。事故档案应按照事故发生的时间顺序进行编号，确保档案的完整性和系统性。3.档案保管期限事故档