突发事件应急预案

突发事件应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理本单位各类突发事件，提高应对突发事件的能力，保障人员生命安全，减少财产损失，维护单位正常秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围本应急预案适用于本单位内各类突发事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击等）。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。2.居安思危，预防为主：高度重视突发事件的预防工作，建立健全各类监测、预警和预防机制，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照职责分工，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应，各部门密切配合，协同应对。5.科学应对，依法处置：遵循科学原理，充分运用先进技术和装备，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立应急指挥中心，由单位主要领导担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在[具体部门]，负责日常工作。

应急指挥中心职责：1.全面负责本单位突发事件的应急指挥和协调工作。2.制定和修订本单位突发事件应急预案。3.组织开展突发事件的预防和应急演练。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况。5.指挥和协调各应急救援队伍开展应急处置工作。6.决定应急处置的重大决策和措施。

（二）应急救援队伍1.抢险救援组：由[具体部门]人员组成，负责在突发事件现场进行抢险救援工作，如灭火、堵漏、疏散人员等。2.医疗救护组：由[具体部门]医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：由[具体部门]人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障等。4.治安保卫组：由[具体部门]人员组成，负责维护突发事件现场的秩序和安全，设置警戒区域，防止无关人员进入。5.信息联络组：由[具体部门]人员组成，负责与上级主管部门、相关政府部门、新闻媒体和其他相关单位的信息联络和沟通工作。

各应急救援队伍职责：1.按照应急指挥中心的指令，迅速到达突发事件现场，开展应急处置工作。2.服从应急指挥中心的统一指挥和协调，相互配合，协同作战。3.及时向应急指挥中心报告应急处置工作进展情况。4.负责应急救援现场的清理和恢复工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对本单位内可能存在的突发事件风险进行全面评估，识别风险源，分析风险发生的可能性和可能造成的危害程度。2.隐患排查：建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查、隐患排查等工作，及时发现并消除各类安全隐患。3.教育培训：加强对全体员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，掌握必要的安全知识和技能。4.预案制定与演练：制定完善各类突发事件应急预案，并定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。5.设施设备维护：加强对本单位内各类设施设备的维护保养，确保设施设备的正常运行，提高设施设备的安全性和可靠性。

（二）预警机制1.监测与信息收集：建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集各类突发事件信息，如安全检查、值班巡查、群众举报、媒体报道等。2.分析与评估：对收集到的突发事件信息进行分析和评估，判断事件的性质、严重程度、发展趋势等，确定是否需要发布预警信息。3.预警发布：根据分析评估结果，及时发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可通过内部通知、短信、广播、显示屏等多种方式发布。4.预警响应：发布预警信息后，各部门应立即采取相应的预警响应措施，如加强值班值守、组织人员疏散、做好应急物资准备等，确保在突发事件发生时能够迅速响应，有效应对。

四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

（二）响应程序1.事件报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应在第一时间向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、严重程度、影响范围、已采取的措施等情况。2.应急启动：应急指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场开展应急处置工作。3.现场指挥：应急指挥中心总指挥或副总指挥到达突发事件现场后，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥和协调。现场指挥部应根据突发事件的性质和特点，制定现场应急处置方案，明确各应急救援队伍的任务和职责，组织开展应急救援工作。4.应急处置：各应急救援队伍按照现场指挥部的指令，迅速开展应急处置工作。抢险救援组负责进行抢险救援，医疗救护组负责对受伤人员进行救治，后勤保障组负责提供应急物资和生活保障，治安保卫组负责维护现场秩序和安全，信息联络组负责与各方面的信息联络和沟通。5.扩大应急：如果突发事件的危害程度超出本单位的应急处置能力，无法有效控制局面，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援，实施扩大应急响应。

（三）应急处置措施1.人员疏散与安置：立即组织现场人员疏散，按照预定的疏散路线和疏散方案，将人员疏散至安全区域。对疏散出来的人员进行清点和安置，确保人员安全。2.抢险救援：根据突发事件的性质和特点，采取相应的抢险救援措施，如灭火、堵漏、排水、抢修设备等，控制事件的发展，减少损失。3.医疗救护：对受伤人员进行现场急救，并及时送往附近的医疗机构进行治疗。医疗救护组应做好受伤人员的信息登记和跟踪工作，确保受伤人员得到及时有效的救治。4.现场秩序维护：治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，确保应急救援工作的顺利进行。5.信息发布与舆情监测：信息联络组及时向社会公众发布突发事件的相关信息，做到信息公开、透明、准确。同时，加强对舆情的监测和分析，及时回应社会关切，引导舆论导向，避免引起社会恐慌。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对受灾人员进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导，帮助受灾人员尽快恢复正常生活。2.损失评估：组织相关部门和专业人员对突发事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面的损失。3.保险理赔：及时与保险公司联系，协助受灾人员办理保险理赔手续，争取保险赔偿。4.恢复重建：根据损失评估结果，制定恢复重建计划，组织开展恢复重建工作，尽快恢复单位的正常生产经营秩序。

（二）调查与总结1.事件调查：成立事件调查组，对突发事件的原因、经过、损失等情况进行全面调查，查明事件的性质和责任。2.经验教训总结：组织召开应急处置工作总结会议，对突发事件应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.应急预案修订：根据事件调查结果和经验教训总结情况，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援队伍、相关政府部门、新闻媒体等之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、应急通信车等，保障在突发事件发生时能够及时准确地传递信息。

（二）应急队伍保障加强应急队伍建设，组建一支素质高、业务精、战斗力强的应急救援队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力和协同作战能力。同时，建立应急救援队伍的社会联动机制，与相关专业救援队伍、志愿者队伍等建立合作关系，确保在突发事件发生时能够得到及时有效的支援。

（三）物资装备保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，如消防器材、抢险救援设备、防护用品、医疗救护设备、生活物资等。定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保应急物资和装备的完好有效。同时，建立应急物资的调配机制，确保在突发事件发生时能够及时准确地调配应急物资和装备。

（四）经费保障设立应急专项资金，保障突发事件应急处置工作所需的经费。应急专项资金主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急处置等方面的支出。加强对应急专项资金的管理和监督，确保专款专用。

七、培训与演练（一）培训制定应急培训计划，定期组织全体员工参加应急培训。培训内容包括应急预案、安全知识、应急技能等方面的内容。通过培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，使员工熟悉应急预案的内容和应急处置程序，掌握必要的安全知识和技能。

（二）演练定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。演练内容包括火灾事故应急演练、地震应急演练、泄漏事故应急演练等。演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。

八、附则（