传染病疫情、食物中毒等突发卫生事件登记报告制度

传染病疫情、食物中毒等突发卫生事件登记报告制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除传染病疫情、食物中毒等突发卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，依据相关法律法规及卫生标准，特制定本登记报告制度。2.适用范围本制度适用于本辖区内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构以及相关单位和个人对传染病疫情、食物中毒等突发卫生事件的登记报告工作。3.工作原则遵循属地管理、分级负责、依法报告、快速准确、规范有序的原则，确保突发卫生事件信息及时、完整、准确地报告与登记。

二、组织管理1.成立突发卫生事件报告管理组织各级医疗卫生机构应成立由主要领导负责，相关科室负责人及业务骨干组成的突发卫生事件报告管理组织，明确职责分工，确保登记报告工作顺利开展。2.职责分工医疗机构首诊医生：负责对就诊的疑似突发卫生事件病例进行初步诊断，并及时填写相关登记报告卡，报告医院相关部门。科室负责人：组织本科室人员对疑似病例进行会诊，核实诊断后，督促及时报告，并做好本科室登记工作。医院突发卫生事件报告管理部门：负责接收、审核报告信息，按照规定时限和程序上报，并做好全院登记汇总工作。疾病预防控制机构疫情管理人员：负责接收辖区内突发卫生事件报告信息，进行审核、登记、分析，并及时反馈给相关部门。专业技术人员：对报告的突发卫生事件进行调查、处理、指导防控工作，并定期向上级疾病预防控制机构报告工作进展。

三、报告范围1.传染病疫情甲类传染病：鼠疫、霍乱。乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。其他传染病：卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。2.食物中毒等突发公共卫生事件食物中毒：摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）急性、亚急性疾病。职业中毒：劳动者在职业活动中，因接触毒物而发生的中毒。其他中毒：如药物中毒、有毒动植物中毒、农药中毒等。其他突发公共卫生事件：群体性不明原因疾病、重大环境污染事故、核事故和辐射事故、生物恐怖事件、自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行等。

四、报告内容与格式1.传染病报告卡基本信息：患者姓名、性别、年龄、职业、联系电话、现住地址、户籍地址等。发病情况：发病日期、诊断日期、报告日期。诊断信息：疾病名称、发病类型（如疑似、临床诊断、实验室确诊）、病例分类（如急性、慢性、病原携带者等）。填报单位：填写报告传染病病例的医疗卫生机构名称。2.食物中毒等突发公共卫生事件报告卡事件基本信息：事件名称、发生地点、发生时间、涉及人数、发病人数、死亡人数等。中毒信息：中毒食品、中毒原因、中毒临床表现、就诊情况等。报告单位：填写报告突发公共卫生事件的单位名称及联系电话。

五、报告流程1.医疗机构报告流程首诊报告：首诊医生在诊疗过程中发现疑似突发卫生事件病例时，应立即填写相应报告卡，并在规定时间内报告本科室负责人。科室核实报告：科室负责人组织会诊核实诊断后，督促报告人在规定时间内将报告卡报送医院突发卫生事件报告管理部门。医院汇总上报：医院突发卫生事件报告管理部门收到报告卡后，进行审核、登记，按照规定时限通过网络直报系统或其他指定方式向当地疾病预防控制机构和卫生行政部门报告。同时，对报告情况进行全院通报。2.疾病预防控制机构报告流程接收报告：疫情管理人员通过网络直报系统或其他渠道接收辖区内突发卫生事件报告信息。审核登记：对报告信息进行审核，检查报告内容完整性、准确性，符合要求的予以登记。分析反馈：对报告的突发卫生事件进行初步分析，及时反馈给相关医疗机构，指导其进一步调查核实。调查处理：组织专业技术人员对突发卫生事件进行现场调查、采样检测、控制措施指导等，并按规定向上级疾病预防控制机构和卫生行政部门报告工作进展。

六、报告时限1.传染病报告时限责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统上报。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，应于24小时内进行网络报告。不具备网络直报条件的医疗机构，应在规定时间内向属地疾病预防控制机构送（寄）出传染病报告卡，由其代作网络直报。2.食物中毒等突发公共卫生事件报告时限医疗卫生机构、学校、托幼机构、食品生产经营单位及相关单位发现食物中毒或其他突发公共卫生事件后，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，并同时向所在地疾病预防控制机构报告。接到报告的卫生行政部门应在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告。县级疾病预防控制机构接到报告后，应立即开展调查，并在2小时内向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告调查情况。

七、登记要求1.设立专门登记本各级医疗卫生机构应设立传染病疫情、食物中毒等突发卫生事件专门登记本，登记内容应包括报告时间、报告人、事件名称、患者姓名、性别、年龄、职业、发病日期、诊断日期、报告日期、诊断信息、报告方式等详细信息。2.及时准确登记报告人应在报告突发卫生事件的同时，按照要求及时、准确地在登记本上进行记录，确保登记信息与报告卡内容一致。登记本应妥善保管，以备查阅。3.定期汇总分析医疗机构应定期对突发卫生事件登记情况进行汇总分析，每月或每季度形成总结报告，分析事件发生趋势、特点等，为防控工作提供依据。疾病预防控制机构应定期对辖区内突发卫生事件登记信息进行整理、分析，形成年度报告，向上级部门汇报。

八、质量控制1.建立审核制度各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构应建立突发卫生事件报告审核制度，对报告信息进行严格审核，确保报告内容真实、准确、完整。审核内容包括报告卡填写规范性、报告时限准确性、诊断信息合理性等。2.定期培训与考核定期组织对医疗卫生机构报告人员、疾病预防控制机构疫情管理人员及相关专业技术人员进行突发卫生事件报告登记培训，提高业务水平和责任意识。同时，开展考核工作，对表现优秀的单位和个人进行表彰，对未按要求报告登记的进行通报批评，并责令整改。3.数据质量监测疾病预防控制机构应定期对网络直报数据质量进行监测，检查报告卡片的完整性、准确性、及时性等指标。对数据质量存在问题的地区和单位，及时进行反馈和指导，督促改进。

九、信息安全与保密1.信息安全管理各级医疗卫生机构和疾病预防控制机构应加强突发卫生事件报告信息系统的安全管理，采取有效措施防止信息泄露、丢失、篡改等情况发生。定期对信息系统进行维护和检查，确保系统稳定运行。2.保密措施严格遵守国家有关保密法律法规，对突发卫生事件涉及的患者个人信息、疫情信息等予以保密。未经授权，不得向无关人员透露相关信息。报告人员和管理人员应妥善保管报告资料和登记记录，防止信息泄露。

十、奖惩制度1.奖励对在突发卫生事件登记报告工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励条件包括及时、准确报告突发卫生事件，为事件调查处理提供重要线索或做出突出贡献等。2.处罚对违反本登记报告制度，未按规定及时、准