关于加强农村生活垃圾专项治理工作长效机制的实施方案

关于加强农村生活垃圾专项治理工作长效机制的实施方案一、引言农村生活垃圾治理是改善农村人居环境、提升农民生活质量的重要举措。近年来，随着农村经济社会的快速发展，农村生活垃圾产生量不断增加，对农村生态环境造成了一定压力。为进一步加强农村生活垃圾专项治理，建立长效机制，推动农村环境持续改善，特制定本实施方案。

二、工作目标通过建立健全农村生活垃圾专项治理工作长效机制，实现以下目标：1.农村生活垃圾得到有效治理，村庄环境整洁有序，垃圾乱扔乱放现象基本消除。2.建立稳定的资金投入保障机制，确保农村生活垃圾治理设施正常运行。3.完善垃圾收运处理体系，提高垃圾无害化处理水平。4.增强村民环保意识，形成村民自觉参与、共同维护农村环境的良好氛围。

三、主要任务（一）完善垃圾收运处理体系1.合理布局垃圾收集点根据村庄人口分布、地形地貌等因素，科学合理设置垃圾收集点，确保每个自然村至少有1个垃圾收集点。垃圾收集点应选址在交通便利、便于垃圾清运的位置，并设置明显的标识。2.配备垃圾收集运输设备根据垃圾产生量和收集范围，配备足够数量的垃圾收集车辆，如垃圾桶、垃圾转运车等。垃圾收集车辆应定期维护保养，确保正常运行。3.建立垃圾转运站在乡镇或区域中心位置建设垃圾转运站，负责将收集到的农村生活垃圾转运至县级垃圾处理场进行集中处理。垃圾转运站应配备相应的压缩、转运设备，确保垃圾转运过程中不产生二次污染。4.推进垃圾处理设施建设根据当地实际情况，选择合适的垃圾处理方式，如卫生填埋、焚烧发电、堆肥等。加强县级垃圾处理场建设和管理，确保垃圾得到无害化处理。鼓励有条件的地区建设小型垃圾处理设施，实现农村生活垃圾就地处理。

（二）加强垃圾源头减量1.推广垃圾分类开展垃圾分类宣传教育，引导村民养成垃圾分类的好习惯。根据农村实际情况，制定简单易行的垃圾分类标准，如可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等。配备相应的垃圾分类收集容器，对垃圾分类收集后进行分类处理。2.减少一次性用品使用加强宣传引导，鼓励村民减少使用一次性塑料袋、餐具等用品，推广使用可降解、可重复使用的环保产品。3.开展农业废弃物资源化利用引导农民对农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物进行资源化利用，如秸秆还田、沼气发电、制作有机肥等，减少农业废弃物对环境的污染。

（三）强化资金保障1.加大财政投入各级政府要加大对农村生活垃圾专项治理的财政投入，将农村生活垃圾治理经费纳入财政预算，并建立稳定的增长机制。财政资金主要用于垃圾收集运输设备购置、垃圾处理设施建设和运行维护、人员培训等方面。2.拓宽资金渠道积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理。可以通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引企业投资建设和运营农村生活垃圾处理设施。同时，鼓励村民自筹资金参与农村生活垃圾治理，如通过"一事一议"等方式，筹集资金用于村庄环境卫生整治。3.加强资金监管建立健全农村生活垃圾治理资金监管制度，加强对资金使用情况的审计和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

（四）加强队伍建设1.组建专业保洁队伍根据村庄规模和垃圾产生量，合理配备保洁人员。保洁人员应具备一定的环保知识和责任心，负责村庄内的环境卫生清扫、垃圾收集等工作。2.加强保洁人员培训定期组织保洁人员参加业务培训，提高其业务水平和服务意识。培训内容包括垃圾分类知识、垃圾收集运输操作规程、环境卫生标准等。3.建立考核奖惩机制制定保洁人员考核办法，对保洁人员的工作质量进行定期考核。根据考核结果，对表现优秀的保洁人员给予奖励，对不称职的保洁人员进行辞退。

（五）完善监督考核机制1.建立县、乡、村三级监督考核体系县级政府负责对乡镇农村生活垃圾专项治理工作进行监督考核，乡镇政府负责对村级工作进行监督考核，村级组织负责对村民参与情况进行监督。定期对农村生活垃圾治理工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2.制定考核标准制定详细的农村生活垃圾治理工作考核标准，包括垃圾收运处理体系建设、垃圾源头减量、资金保障、队伍建设等方面。考核标准应明确具体、可操作性强，确保考核结果客观公正。3.强化结果运用将农村生活垃圾治理工作考核结果与乡镇、村级绩效考核挂钩，对工作成绩突出的给予表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。

（六）加强宣传教育1.开展形式多样的宣传活动通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村生活垃圾治理的重要意义和相关知识，提高村民的环保意识。利用农村文化活动、宣传栏、标语等形式，开展贴近群众、通俗易懂的宣传活动，营造良好的舆论氛围。2.加强环保教育将环保教育纳入农村中小学教育内容，通过课堂教学、社会实践等方式，培养学生的环保意识和行为习惯，带动家庭和社会共同参与农村生活垃圾治理。3.树立典型示范及时总结推广农村生活垃圾治理工作中的好经验、好做法，树立一批先进典型，发挥示范引领作用，推动农村生活垃圾治理工作深入开展。

四、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立农村生活垃圾专项治理工作领导小组，明确各部门职责分工。2.制定农村生活垃圾专项治理工作实施方案，明确工作目标、任务和措施。3.召开动员大会，部署农村生活垃圾专项治理工作，广泛宣传发动，营造良好工作氛围。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.按照实施方案要求，全面推进垃圾收运处理体系建设、垃圾源头减量、资金保障、队伍建设等各项工作。2.加强对农村生活垃圾治理工作的指导和监督，及时解决工作中出现的问题。3.定期召开工作调度会，通报工作进展情况，总结经验教训，推动工作顺利开展。

（三）考核验收阶段（[具体时间区间3]）1.制定农村生活垃圾治理工作考核验收办法和标准。2.组织对各乡镇农村生活垃圾专项治理工作进行考核验收，形成考核报告。3.对考核验收合格的乡镇进行表彰奖励，对不合格的乡镇责令限期整改。

（四）巩固提升阶段（长期）1.建立农村生活垃圾治理长效机制，持续加强垃圾收运处理体系建设和管理。2.不断完善监督考核机制，确保农村生活垃圾治理工作常态化、制度化、规范化。3.持续加强宣传教育，提高村民环保意识，形成村民自觉参与、共同维护农村环境的良好局面。

五、保障措施（一）加强组织领导成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的农村生活垃圾专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。各乡镇要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保农村生活垃圾专项治理工作顺利推进。

（二）明确部门职责1.县住建局：负责农村生活垃圾治理工作的统筹协调和指导，制定相关政策措施，组织开展考核验收等工作。2.县财政局：负责落实农村生活垃圾治理所需资金，加强资金监管，确保资金专款专用。3.县环保局：负责对农村生活垃圾污染防治工作进行监督管理，指导农村生态环境保护工作。4.县农业局：负责指导农业废弃物资源化利用工作，推广生态农业技术，减少农业面源污染。5.县卫计委：负责农村医疗卫生机构医疗废物的管理和监督，指导农村改厕工作，减少生活污水对环境的污染。6.县教育局：负责将环保教育纳入农村中小学教育内容，培养学生的环保意识和行为习惯。7.各乡镇政府：负责本辖区内农村生活垃圾专项治理工作的具体组织实施，落实各项工作任务，加强对村级工作的指导和监督。

（三）强化协同配合各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。建立健全部门间信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，共同推进农村生活垃圾专项治理工作。

（四）严格责任追究对在农村生活垃圾专项治理工作中推诿扯皮、工作不力、造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。

六、结语农村生活垃圾专项治理工作是一项长期而艰巨的任务，关系