特种作业人员管理制度

特种作业人员管理制度一、总则1.目的为加强公司特种作业人员的安全管理，规范特种作业行为，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全，依据国家相关法律法规及标准，结合公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内直接从事特种作业的人员（以下简称特种作业人员）的管理，包括特种作业人员的培训、考核、发证、复审、日常管理及监督检查等。3.引用文件《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）其他相关法律法规及标准

二、特种作业定义及范围1.特种作业定义特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。2.特种作业范围电工作业：指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。焊接与热切割作业：指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业）。高处作业：指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。制冷与空调作业：指对各类中央空调、冷库、制冰等设备进行操作、安装、维修、保养等作业。煤矿安全作业：指煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机（掘进机）操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业等。金属非金属矿山安全作业：指金属非金属矿山井下电气作业、金属非金属矿山井下爆破作业、金属非金属矿山通风作业、金属非金属矿山安全检查作业、金属非金属矿山提升机操作作业、金属非金属矿山支柱作业、金属非金属矿山井下排水作业、金属非金属矿山井下撬毛作业、金属非金属矿山露天矿场高处作业、金属非金属矿山尾矿作业、金属非金属矿山安全监测监控作业、金属非金属矿山井下电气安装作业、金属非金属矿山井下爆破器材库管员作业等。石油天然气安全作业：指石油天然气司钻作业、石油天然气井口装置安装作业、石油天然气管道安装作业、石油天然气井下作业、石油天然气修井作业、石油天然气井下连续油管作业、石油天然气带压堵漏作业、石油天然气管道检测作业、石油天然气压缩机操作作业、石油天然气注汽锅炉操作作业、石油天然气集输工操作作业等。冶金（有色）生产安全作业：指煤气作业、金属冶炼（有色）安全检查作业、金属冶炼（有色）高处作业、金属冶炼（有色）煤气柜操作作业、金属冶炼（有色）气体防护作业、金属冶炼（有色）烧结球团作业、金属冶炼（有色）焦化作业、金属冶炼（有色）炼铁作业、金属冶炼（有色）炼钢作业、金属冶炼（有色）轧钢作业、金属冶炼（有色）制氧作业、金属冶炼（有色）电解精炼作业、金属冶炼（有色）氧化铝制取作业、金属冶炼（有色）炭素生产作业等。危险化学品安全作业：指光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解（裂化）工艺作业、加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业等。烟花爆竹安全作业：指烟火药制造作业、黑火药制造作业、引火线制造作业、烟花爆竹产品涉药作业、烟花爆竹储存作业等。有限空间安全作业：指在封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间内进行的作业。应急救援作业：指在应急救援过程中，从事紧急救援、抢险、消防等作业。

公司应根据实际生产经营活动，确定本单位特种作业的具体范围，并报当地安全生产监督管理部门备案。

三、特种作业人员资格条件1.年龄要求年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。2.身体条件经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。3.文化程度具备初中及以上文化程度。4.具备相应的安全技术知识与技能参加国家规定的特种作业人员安全技术培训，经考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）。5.其他条件符合相应特种作业规定的其他条件。

四、特种作业人员培训与考核1.培训计划人力资源部门应根据公司生产经营情况及特种作业人员需求，制定年度特种作业人员培训计划。培训计划应明确培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等。各生产部门应根据实际工作需要，提前向人力资源部门提出特种作业人员培训需求，人力资源部门结合培训计划进行统筹安排。2.培训内容安全技术理论培训：包括国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；特种作业有关的专业知识；事故案例分析等。实际操作培训：根据不同特种作业类型，进行相应的实际操作技能培训，使特种作业人员熟悉操作规程，掌握操作技能。应急救援培训：包括事故应急处置程序、方法，个人防护用品的使用等，提高特种作业人员的应急处置能力。3.培训师资内部培训师：由公司内部具有丰富实践经验和专业知识的人员担任，负责安全技术理论培训及部分实际操作培训。内部培训师应具备相应的资质和培训能力，经公司培训管理部门考核合格后上岗。外部培训师：根据培训需要，邀请外部专业培训机构的教师进行培训。外部培训师应具备国家认可的培训资质和丰富的教学经验，能够提供高质量的培训服务。4.培训时间特种作业人员初次培训时间不得少于相关规定学时。具体学时要求按照国家相关标准执行。复审培训时间不得少于相关规定学时。5.培训考核培训结束后，由公司或委托的培训机构组织考核。考核分为理论考核和实际操作考核。理论考核采用闭卷考试方式，实际操作考核采用现场操作、模拟操作等方式进行。考核内容应严格按照国家相关标准和培训大纲要求进行，确保考核的公正性和严肃性。考核合格的人员，颁发特种作业操作证；考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。

五、特种作业人员发证与复审1.发证经考核合格的特种作业人员，由公司统一到当地安全生产监督管理部门办理特种作业操作证发证手续。特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证应妥善保管，不得伪造、涂改、转借或转让。2.复审特种作业人员应在特种作业操作证有效期届满前60日内，向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出复审申请。复审前，特种作业人员应参加必要的安全培训并考试合格。复审培训内容包括：近3年本工种安全事故案例分析；新知识、新技术、新工艺、新设备安全技术培训；安全生产法规、标准和规范性文件等。复审时，考核发证机关应对特种作业人员提交的复审申请材料进行审查，并对其从业期间的安全记录进行核查。经复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；复审不合格的，经补考仍不合格的，撤销其特种作业操作证。有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：健康体检不合格的；违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的；未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；所持特种作业操作证存在被撤销或者注销情形的。

六、特种作业人员日常管理1.档案管理人力资源部门应为每位特种作业人员建立个人档案，档案内容包括：特种作业人员登记表、培训记录、考核记录、证书复印件、复审记录、奖惩记录等。特种作业人员档案应妥善保管，保存期限不少于特种作业人员离开本单位后10年。2.证书管理特种作业人员应随身携带特种作业操作证，并接受安全生产监督管理部门和公司的监督检查。公司应定期对特种作业人员的证书进行核实，确保证书的真实性和有效性。如发现证书存在问题，应及时与发证机关联系，核实情况并采取相应措施。特种作业操作证遗失或损坏的，特种作业人员应及时向原考核发证机关提出书面申请，经核实后，予以补发或更换。3.岗位管理特种作业人员必须在其特种作业操作证规定的作业范围内从事相应的特种作业。严禁特种作业人员超范围作业或无证作业。各生产部门应根据工作需要，合理安排特种作业人员的工作岗位，并确保其在作业过程中严格遵守操作规程和安全管理制度。特种作业人员变更工作单位或岗位时，应提前向公司人力资源部门报告，并办理相关手续。变更后的工作单位或岗位如需从事特种作业，应重新进行培训和考核，取得相应的特种作业操作证后方可上岗作业。4.健康管理公司应定期组织特种作业人员进行健康体检，及时发现和处理职业健康问题。对于患有妨碍特种作业疾病或生理缺陷的人员，应及时调整其工作岗位，避免从事相应的特种作业。5.监督检查安全管理部门应定期对特种作业人员的作业情况进行监督检查，检查内容包括：操作规程执行情况、个人防护用品佩戴情况、设备设施运行情况等。对发现的安全隐患和违规行为，应及时下达整改通知书，责令相关人员限期整改。对违反操作规程和安全管理制度的特种作业人员，应视情节轻重给予相应的处罚。公司应鼓励员工对特种作业人员的违规行为进行举报，对举报属实的，给予举报人适当的奖励。

七、特种作业人员奖惩1.奖励对在特种作业工作中表现突出，严格遵守操作规程，及时发现和消除安全隐患，避免重大安全事故发生的特种作业人员，公司给予表彰和奖励。奖励方式包括：荣誉证书、奖金、晋升等。2.处罚对违反操作规程、安