第六章-北洋政府统治时期的金融

第六章北洋政府统治时期的金融1北洋政府是由北洋军阀等势力所操控选出的中华民国大总统与国务院国务总理所领导，是当时被世界各国承认的中华民国合法政府，以五色旗为国旗，以《卿云歌》为国歌，作为代表中国的符号象征。在北洋政府主导下，中国加入协约国参与第一次世界大战，并以战胜国的身分出席巴黎和会。2卿云歌

卿云烂兮，糺缦缦兮。(jiu,同纠)日月光华，旦复旦兮。明明上天，烂然星陈。日月光华，弘于一人。日月有常，星辰有行。

3四时从经，万姓允诚。於予论乐，配天之灵。迁于贤圣，莫不咸听。鼚乎鼓之，（chang,同昌）轩乎舞之。菁华已竭，褰裳去之。（qian)4第一节帝国主义在华金融势力的扩张一、汇丰银行夺取关税保管权1911年10月，辛亥革命爆发。英国首先提出关税交由汇丰银行独家保管，理由是以备关税的日常开支和偿还外债。成立银行国际委员会，监督1900年以前中国所欠以关税为担保的外债的偿付，包括庚子赔款。汇丰银行、德华银行、华俄道胜银行为关税的保管人。一战后，中国对德宣战，德华银行于1917年被中国接管；1926年11月，华俄道胜银行清理，这两家银行原保管的关税都落入汇丰银行手中。5二、外国银行势力的继续扩张北洋政府时期，各帝国主义在华增设银行和分支机构，通过银行对华输出资本。共计，44行125个分支机构。西原借款：1917年日本借给段祺瑞政府的款项，总额达1.45亿日元。从1914年到1926年，日本在中国设立的银行共28行75个分支机构。日本在华创立的这些银行，打着各种各样的招牌，担当对东北输出资本、掠夺资源、把东北营建成日本殖民地的职能。6美日在华利益冲突，1917年11月，美日签订《蓝辛—石井协定》。中外合办银行:外国资本都是来自合办国的垄断资本银行；中国参加的资本，只有少数是商人，大多数是政府、官僚、军阀和买办。中方无论在资本方面，还是经验方面，都处于从属地位。这些在华银行的任务是：掌握中国的借款，控制中国的财政；投资于铁路和矿山；在中国吸收存款，发行纸币，壮大自己的资本，削弱中国的资本；操纵金融，独占外汇，控制中国的贸易和金融。7三、银行团的演变和“善后大借款”1911年四国银行团同清政府签订了《币制实业借款合同》，四国银行团变为六国银行团。1912年6月，六国银行团正式成立。银行团的演变，中途美国退出银行团。善后大借款：1913年4月，袁世凯政府同五国银行团签署了“善后大借款”的合同。善后大借款的特别条款规定五国银行团控制了中国关税和盐税。关盐两税，在中国岁入中占极大比重，帝国主义控制了这两税，也就控制了中国财政。8第二节中国金融业的发展一、中国银行和交通银行1912年，成立中国银行，为北洋政府的国家中央银行。设总行于北京。1913年4月，参议院通过《中国银行则例》。1914年，交通银行修改章程，增加股本，继续经理轮、路、电、邮4政的收支，并代理国库、经付公债本息、代收税款、发行钞票等业务。两行成为国家银行，都为政府垫款，依靠发行钞票。9京钞风潮西原借款10二、民族资本银行的发展辛亥革命后，民族资本银行有了快速发展。南三行：浙江实业银行、上海商业储蓄银行、浙江兴业银行。北四行：金城银行、盐业银行、中南银行、大陆银行。属官僚资本银行。1917年成立北京银行公会，职责是维持金融，对北洋军阀的压迫采取对抗的态度，对有关金融的制度、措施和市场上的重大事件，向政府有关部门提出建议和意见，甚或采取联合行动。11民族资本银行业在这一时期得以快速发展的原因：1、民族工商业的发展给银行业的发展创造一定条件；2、由于一战的爆发，外国银行的一部分存贷款业务和国际汇兑业务逐渐转移到中国的银行业；3、北洋政府滥发公债刺激了银行业的发展。12三、钱庄的继续发展钱庄得以继续发展，同第一次世界大战中，中国民族资本主义的发展有很大关系，工商业的发展，需要钱庄的资金支持，其他金融机构的发展，如信托、储蓄会、保险公司。13四、证券市场的兴起和“信交风潮”1905年，外商成立了上海众业公所，是外商证券交易的场所。1914年12月，北洋政府颁布了《证券交易所法》，随后又颁布《证券交易法实施细则》，成立华商证券交易所。信交风潮14第三节混乱的货币流通一、币制改革的争论1912年秋，财政部特设币制委员会讨论币制改革问题，最后决定采用银本位制。1914年2月，颁布《国币条例》。从本质上讲，这个条例只是清末《币制则例》的修改和补充，并未触及到银两制度。但是它毕竟对银元有关方面作出了统一规定，起到了消除各省军阀滥铸劣币的作用。15二、银元、铜元的铸造与流通1914年，发行“袁头币”，成色银九铜一。取代前清龙洋。1919年6月11日，钱庄业决议只开国币行市，取消鹰洋行市，银元行市完全统一，袁头币成为主币。铜元滥铸，致使劣质铜元充斥于市。北洋政府末期，这些劣质铜元逐渐被镍币取代而退出流通领域。16三、纸币的发行与流通1912年，中国银行和交通银行一起作为国家银行，发行纸币。1915年北洋政府公布《取缔纸币条例》。目的是统一纸币发行。交通银行和中国银行兑换券一律流通，为垫付北洋政府的军政开支而滥发钞票，酿成1916年的停兑风潮。地方银行、私营银行业发行