国家经济信息系统信息资源开发利用的初步思考

国家经济信息系统信息资源开发利用的初步思考2一、我国信息资源开发利用的发展趋势二、SEIS信息资源开发利用的战略分析三、总体战略定位四、SIC战略业务领域选择3我国信息资源开发利用呈现的五大趋势：信息资源由普遍缺乏向极大丰富转变信息需求由被动接受型向主动选择型转变“信息与知识有机结合”的信息内容服务成为新趋势信息机构的业务模式由单一化向体系化发展信息资源开发模式、盈利模式向多元化发展441.信息资源由普遍缺乏向极大丰富转变信息资源极大丰富的表现国内信息提供者快速增加国际知名信息服务机构纷纷进入：路透社、邓白氏、GLOBALINSIGHT、罗兰贝格、麦肯锡等公司都在中国开发业务，信息服务业市场竞争趋向国际化。

市场化的信息供给者大量增加

增长近1.5倍咨询调查法人单位数(万个)政府信息公开程度不断提高

政府门户网站日益成为政务公开的重要窗口；《政府信息公开条例》的实施进一步促进政府信息的公开化。政府信息获取便利性和可获信息规模都有较大的提高。政府网站拥有率(2010年底)网络技术的发展改变了信息获取渠道，使用户获取信息的便利性、快捷性、经济性大大提高；互联网使全球资源的传播速度大幅度加快；互联网波及社会的各个角落，渗透并影响着每一个人的生活。互联网等媒体的迅猛发展带来信息膨胀52信息准确度下降：源于网络信息的相对随意性信息贬值：获取容易性带来信息本身及一般性信息服务贬值1信息资源极大丰富带来的新变化新变化对信息内容提供者的新要求2追求差异化—“特色/智慧”追求快速13追求准确信息服务增值6【典型案例】彭博资讯一定要比任何竞争对手提前15分钟为合作者提供服务的经营理念；彭博社的报道不用形容词，只用名词和动词，直接告诉客户事实。在国际金融界，它的旗舰产品是“彭博专业服务”，即将新闻、数据、分析工具、多媒体报告和“直通式”处理系统整合在单一的平台上，随时向客户提供信息和帮助；在华尔街投行家和交易商看来，彭博资讯终端不仅是有价值的信息渠道，更能提高使用者的身份和地位强调5个F：

Fast-要快

Fact-反映事实

Firstword-导语要到位

Futureword-新闻的发展趋势

Finalword-告诉读者事件的结果72.信息需求由被动接受型向主动选择型转变决策者时间相对充裕决策需要的信息量少对信息产品要求不高信息饥渴决策者时间有限，注意力缺乏市场的复杂化使决策需要的信息量加大，用户对信息产品的要求增高需求者被大量信息包围而无所适从用户对一般性的信息阅读疲劳，且不愿意付出成本信息的社会需求总量加大，有针对性、有价值、快而准的信息被社会欢迎短而精的信息更能抓住决策者的眼球需求的变化给信息内容服务机构带来了新的机会现在：选择型需求过去：接受型需求信息需求方的变化83.“信息与知识有机结合”的信息内容服务成为新趋势数据数据是离散的客观事实数据是信息和知识的原始材料知识是结构化的经验、相关信息和专家洞察力的融合知识是经过人的解读和人的经验充实后的信息知识是从信息产生行动的能力，包括判断力、专业知识与技术信息知识信息是经过收集处理、具有意义的数据信息是数据按照某种规律排列出来的结果由于决策的复杂化和决策者注意力有限，零散的数据信息不能满足决策者的要求，深加工的信息和知识更为用户所需。94.信息机构的业务模式由单一化向体系化发展全球信息服务业发展状况证明，无垄断信息的信息服务机构要想获取成功必须同时满足以下两个必要条件：①必须走体系化服务的道路②从事信息资源开发的人员数量必须达到一定规模无垄断性信息的机构横向一体化纵向一体化能源电信IT业汽车医药耐用消费品快速消费品交通运输业金融业媒体政策产业市场厂商产品消费者……以全面化为服务特色以深度化为服务特色规模化两种体系化服务的方式10横纵双向一体化横向一体化纵向一体化彭博资讯【成功案例-无垄断信息的机构】11整合信息报道信息分析信息分发信息新闻报道金融数据分析工具多媒体报告直通式处理系统金融资讯服务在世界各地共有125家办事处，包括102个新闻机构全球员工9000名，其中财经记者1600多名【纵向一体化案例】12全球横向一体化发达国家：美国、欧洲、日本发展中国家：亚洲、非洲、在全球13个国家设有23处办公室共有员工600人，其中325人为专业分析专家\研究员和经济学家收入超过9500万美元【横向一体化案例】经济全球横向一体化结合全球分析：美洲、欧洲、亚洲、非洲金融行业横向一体化（国家横向+行业横向）以汽车、能源、农业、钢铁、电信、贸易、旅游、保健、建筑为代表的接近170个行业的研究行业涉及近200个国家和地区13【横纵双向一体化案例】计算机与软件通信与网络电信运营消费电子半导体战略与投资信息化互联网与电子商务电子政务众多行业横向分类医药/汽车/食品/纺织/服装化工/日化/交通/房地产/IT行业的纵向深入研究从事信息业务的赛迪顾问公司共有员工300余人，业务网络覆盖全国200多个大中型城市。2006年营业额达到人民币4300万元赛迪集团另有赛迪传媒和赛迪评测两大板块目前整个集团共有2000余人共计366份行业与市场年度研究报告14【横纵双向一体化案例】品牌动态品类动态竞争分析消费者忠诚度铺货市场动态新品牌上市新产品推广定价策略产品营销促销策略零售表现消费者洞察按行业横向分类广告/汽车/快速消费品/金融/政府/媒体/医药/零售/电信/旅游按商业问题纵向分类目前在全球100个以上的国家设有办公室全球员工42000多名2005年营业收入达到35.38亿美元15【成功案例-有垄断信息的机构】公安部信息中心国家工商行政管理总局信息中心、国家税务总局信息中心、海关总署信息中心、商务部中国国际电子商务中心等都是属于该类型的机构。治安管理信息系统：常住人口和流动人口管理信息系统；刑事案件信息系统：违法犯罪人员信息系统、涉案物品管理系统、指纹自动识别系统出入境管理信息系统：证件签发管理信息、出入境人员管理信息系统；监管人员信息系统：看守所在押人员信息系统、拘役所服刑人员信息系统、行政（治安）拘留人员信息系统、收容教育人员信息系统、强制戒毒人员信息系统；交通管理信息系统：进口机动车辆信息系统、机动车辆管理信息系统、驾驶员管理信息系统、道路交通违章信息系统、道路交通事故信息系统；禁毒信息系统全国公民身份证号码查询服务系统第一类：有系统化业务的机构有垄断性信息的机构，信息内容服务业务运作成功需要具备下列条件之一：①系统化的业务；②强行业背景，并有政府授权。16【成功案例-有垄断信息的机构】第二类：强行业背景，并有政府授权的机构业务分五大板块：运销数据：煤炭产运销各方面的数据，以及价格的监控等网上办公：协会相关事务发布，各类证照审核等。电子商务：供求信息发布，网上订货会，网上博览会等信息发布：相关行业信息发布，行业内政策资讯发布企业信息化：煤炭企业信息化解决方案中国煤炭运销协会175.信息资源开发模式、盈利模式向多元化发展信息资源开发主要从占有资源角度出发，谁掌握信息资源多谁就具有更大的竞争优势；数据库建设成为信息资源重要开发方向；信息服务供应的收益主要来自于信息产品的销售，信息资源开发模式和盈利模式比较单一。随着新技术不断兴起，掌握信息分布也成为信息服务的重要方式之一，如依托搜索引擎技术，GOOGLE、百度等信息服务公司迅速崛起。信息资源开发模式更加广泛信息服务的赢利模式向信息服务、咨询服务、中介服务、短信服务、搜索服务、广告等多元化模式发展。盈利模式多样化过去现在18SEIS目前的业务是否符合行业发展趋势？发展趋势信息服务要求SEIS现状趋势1和趋势2有特色在三个方面具有特色：定量分析产业分析与宏观经济的结合信息内容+信息技术速度快快\中\慢准确性高较高针对性强大部分业务缺乏针对性趋势3信息+知识少部分业务走此路线趋势4一体化服务横纵一体化均有成功的经验，但尚未普遍推广和应用人员规模化多数业务领域尚未形成最基本的竞争规模19一、我国信息资源开发利用的发展趋势二、SEIS信息资源开发利用的战略分析三、总体战略定位四、SIC战略业务领域选择20具有较高的社会公信力可以吸引高素质的人才②强大的政府资源SEIS在信息资源开发利用方面占据6大优势：①高位势的品牌形象③覆盖全国的经济信息系统网络④具有强大的技术运行平台和支撑力量⑤具有信息资源开发的经验和专家队伍⑥具有社会影响力的定量分析能力这些优势使我们……开发政府与企业所需的信息资源更便利在某些领域有能力建立快速、可靠的信息采集通道具备“信息+技术”的能力形成壁垒较高的分析特色21①无垄断的信息既无系统化业务，也没有政府授权进行数据统计或采集②信息资源开发业务过于分散，且少有共同特征多数信息资源开发以处室为业务单元，而且业务类型又不相同，相互之间没有有机结合，因此很难相互借力。③作为无垄断信息的机构，现有机制与信息资源开发业务要求存在3个不平衡信息内容服务业迅猛发展的大趋势与部分业务领域存在的小富即安思想意识不平衡信息内容服务要求一定数量的人员规模，与SEIS作为事业单位的集合，人员扩充难之间不平衡。信息内容服务业的需求导向特征与以前SEIS信息产品开发经常存在的虚拟需求之间不平衡这一直是困扰SEIS从事信息资源开发的一大问题，未来获得垄断信息源也不现实。许多业务继续发展难度大，关停并转阻力大，要下大决心才能解决。专家一致认为：做信息服务业务必须引入市场机制，解决这3个不平衡，否则难以成功。SEIS在信息资源开发利用方面存在3个劣势：22SEIS在信息资源开发利用方面面临的4个机会：①快速成长的信息内容服务业由于经济的全球化和市场的复杂化，政府和企业都需要提高决策的科学性，因此对信息的需求不断增长。企业需求的重点发改委等政府部门需求的重点宏观经济区域经济重点产业国际经济与贸易环境信息化①国民经济动态宏观经济区域经济重要产业(含消费者信息、竞争对手信息、产品与技术趋势）国际经济贸易与市场②行情信息价格行情交易量③投资类信息④市场秩序信息市场准入信息上下游产业信息生产要素变化信息身份信息资质信息个人征信企业征信政府和企业均有需求的信息②价格信息价格行情交易量①国民经济动态23SEIS在满足准确性需求方面有两个明显优势（也就是机会）：可以依托政府资源和渠道获得官方信息国家和省级字头使用户对我们的信息产品有一种天然的信任②对信息准确性要求的日益提高有利于发挥SEIS的背景优势政府信息公开程度不断提高，对解决系统缺乏基础信息来源问题会起到积极作用系统的人才和技术优势使深加工政府信息的能力得到更好的发挥，利用同样的信息产生更高的价值③知识化服务的迅速发展有利于发挥SEIS的人才优势知识化服务需要大批高素质人才SEIS经过多年的发展吸引和培养了一大批高素质人才④政府信息公开化程度提高将丰富SEIS的信息来源24给政府提供决策咨询的机构数量不断增多，能力迅速变强：国务院发展中心、发改委宏观院、社科院、大学的经济研究中心、著名投行的研究部门等；为企业服务的信息机构也迅速增多，知名品牌正在涌现：本土的信息服务机构正迅速成长，国际知名信息服务机构也大量涌入，市场竞争日益激烈，市场空间不断被强势公司占据。SEIS在信息资源开发利用方面存在2个挑战：强势机构不断涌现并迅速发展用户需求在不断变化信息内容需求：长期以来系统凭借背靠政府优势地位，抓资源的能力比较强，而在把握用户需求上还有明显欠缺。服务机构选择：无论政府用户还是企业用户在选择服务机构上越来越注重能力，而不是出身25一、我国信息资源开发利用的发展趋势二、SEIS信息资源开发利用的战略分析三、总体战略定位四、SIC战略业务领域选择26用户定位政府+企业政府服务(天职)：需要较高能力水平SEIS：①政府所属②无垄断信息企业服务：支撑业务体系化和人员规模化无垄断信息的信息机构要做到高水平、有竞争力，必须符合两个条件为政府服务做得好，政府满意企业也信赖为企业服务做得好，企业满意政府也认可27对产品加工程度低，创造性价值体现少以产品形式呈现一对多垄断数据成本由政府承担，高利润非垄断数据进入门槛低，竞争激烈，易拷贝数据部分地体现了人的创造性的价值提供数据的增值服务以产品形式呈现一对多对产品拷贝一定难度企业利润与产品销售规模呈几何级数增长信息人的创造性价值体现大加工深度大，附加价值高产品针对性强，以一对一的专项服务为主以服务的形式呈现进入门槛高知识低成本的信息获取能力对数据分析和处理能力要求较高数据的标准规范要求高强营销能力适当的人员规模对人员能力要求高，人才是核心竞争力，需要有专家型人才对研究方法和技术要求高需要有丰富的研究经验对人员数量要求有一定弹性产品定位垄断数据：有系统的业务流有政府授权非垄断数据：低成本的采集能力强营销能力调查网络和人员上的扩张机制能力要求产品特点28低成本的信息获取能力对数据分析和处理能力要求较高数据的标准规范要求高强营销能力适当的人员规模对人员能力要求高，人才是核心竞争力，需要有专家型人才对研究方法和技术要求高需要有丰富的研究经验对人员数量要求有一定弹性对SEIS的能力匹配分析垄断数据：有政府授权有系统的业务流非垄断数据：低成本的采集能力强营销能力调查网络和人员上的扩张机制垄断数据:目前无,今后也难有非垄断数据：除地区经济数据外,不具备低成本采集第一手信息的能力营销能力不具优势欠缺调查网络和人员上的扩张机制具备一定的低成本的信息获取能力理论上具备较强的数据分析和处理能力,但现实表现不一数据的标准规范欠缺，但具备做规范的潜力营销能力不占优势多数业务模块的人员规模明显偏小具备的信息内容+信息技术的能力有助于形成产品特色数据信息知识能力要求SEIS能力匹配具备专家型人才，但缺乏著名的“大家”模型化的定量分析能力是SEIS的特色，然而目前欠缺研究与技术方法的完整体系,

具有丰富的研究经验部分业务的人员已经具备一定规模更匹配更匹配29一、我国信息资源开发利用的发展趋势二、SEIS信息资源开发利用的战略分析三、总体战略定位四、SIC战略业务领域选择30这4个领域又是政府和企业都需求的信息内容宏观经济与政策信息SIC的优势强弱SIC的机会小大行业发展信息国际经济与贸易信息SIC已有良好的业务基础目前相对薄弱，但优势、机会明显，有潜力发展成优势业务市场秩序信息行情信息投资信息地区经济信息可很好地发挥系统优势，应加快发展在部分行业已经有比较好的发展基础信息化SIC信息化研究已有较好的业务基础31SIC信息资源开发利用要涉足五大领域，着力打造六个业务系统。宏观经济领域国际经济领域行业研究领域地区经济领域⑥宏观经济信息服务系统③行业信息咨询服务系统⑤国际经济监测预测和信息资源系统④地区信息监测与预测系统①宏观经济决策支持系统信息化领域②信息化决策支持系统32数据信息知识①宏观经济决策支持系统六大系统的产品定位②信息化决策支持系统③行业信息咨询服务系统④地区信息监测与预测系统⑤国际经济监测预测信息资源系统⑥宏观经济信息服务系统33宏观经济预测分析报告建立国民经济仿真实验室宏观经济数据库宏观经济参数系数库宏观经济热点问题研究体系构造宏观经济指数体系六大系统的产品内涵①宏观经济决策支持系统34时间定期化：月度、季度、年度、中长期内容固定化：宏观、投资、消费、外贸、价格关键点：快、准、有特色（定量化）构造宏观经济预警指数体系：宏观经济景气指数消费指数投资指数外贸指数重点行业景气指数关键点：体系化、定时、定点热点问题研究：对于宏观经济中出现的热点难点问题进行及时有效的研究，作为主要增值点关键点：深度、特色宏观经济预测分析报告构造宏观经济指数体系宏观经济热点问题研究体系35宏观政策模拟体系搭建；宏观政策模拟与评价；政策组合方案模拟。关键点：体系化、应用、持续时间：年度、季度、月度内容：GDP、投资、消费、进出口等主要宏观经济指标关键点：差异化(可对比)、需求导向、持续应用时间：年度内容：以统计数据为依据，进行具有经济含义的相关系数/比率测算汇总关键点：系统化、需求导向、持续应用、建立国民经济仿真实验室宏观经济数据库宏观经济参数系数库36六大系统的产品内涵-续信息化评价体系②信息化决策支持系统信息化发展报告信息化重大问题研究信息化综合评价指标体系建立与评估电子政务绩效评估指标体系构建与评估…关键点：科学性信息化年鉴信息化发展报告关键点：专业、权威国家信息化战略规划信息化与经济、社会发展关系研究电子政务研究…关键点：深度、特色37市级经济信息监测预测省级经济信息监测预测分区域经济研究建立与完善分省信息系